中国外交部副部长 刘振民：中国—东盟关系将进入提质升级阶段

□ 文/本刊记者 林涵



中国外交部副部长 刘振民：中国—东盟关系将进入提质升级阶段

□ 文/本刊记者 林涵

中国外交部副部长刘振民接受《中国—东盟博览》杂志采访

2016年是中国—东盟建立对话关系25周年。中国—东盟从最初的“点头之交”到建立战略伙伴关系，再到中国将东盟作为外交的优先方向，可以说，25年来，双方关系一步步深化。

下一个25年，中国—东盟合作关系又将如何发展？在加强中国—东盟合作中，11国共办的中国—东盟博览会又将如何提质升级，进一步助推中国—东盟合作？在第13届东博会举办之际，本刊记者采访了中国外交部副部长刘振民。

中国—东盟从成长迈向成熟

2016年9月7日，中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会在老挝万象举行，会议发表《纪念峰会联合声明》和《产能合作联合声明》，以及涉及海上安全合作的多份成果文件。《纪念峰会联合声明》高度评价双方关系发展成就，强调中国－东盟关系是最富内涵、最具活力的关系之一，不仅使双方获益，而且为地区和平、稳定和繁荣做出贡献。

过去的25年，是中国—东盟关系成长的25年，未来的25年将是成熟的25年。在接受本刊记者采访时，中国外交部副部长刘振民表示，中国—东盟关系发展总体上是顺利的，发展也是比较快的。“25年前，我们与东盟各国实现了外交全覆盖。在建立对话关系之初，中国—东盟的双边贸易额约80亿美元，到了2015年，则达到了4720亿美元，双方的相互投资快速增长，旅游往来更是超过2300万人次。可以说，现在的中国—东盟伙伴关系是全方位、多领域、高层次的。”

与此同时，刘振民副部长指出，尽管25年来，中国—东盟合作取得了不菲的成绩，但未来还有很大的发展潜力，将进入提质升级阶段。在经济全球化快速深化和区域一体化快速发展的背景下，东亚国家要继续保持和平稳定的发展环境，保持经济增长，必须要加强合作。他说：“实际上，东亚经济已经成为世界经济增长的主动力，但是东亚国家内部的合作，域内的贸易比例还很低，只占了其全部贸易的不到20%。所以说，我们仍要继续推动东亚国家内部，特别是中国—东盟国家经济的贸易合作。”

东盟是中国外交的优先方向

2013年，中国国家主席习近平在出访印尼时，提出了与东盟共建21世纪海上丝绸之路、中国—东盟命运共同体的倡议。之后，中国国务院总理李克强就深化中国－东盟关系，提出了两点政治共识和7个领域合作即“2+7合作框架”设想。2016年8月26日，中国外交部部长王毅在参加东亚合作系列外长会时表示，将打造新的中国─东盟合作支柱，即人文交流。

这些合作框架和倡议都与习近平主席所提出的“中国—东盟命运共同体”理念一脉相承，绘就了中国—东盟合作提质升级发展的清晰路线图。

对此，刘振民副部长指出，东盟始终是中国周边外交的优先方向，而且是推行“一带一路”建设的优先区域。他说：“2016年7月生效的中国—东盟自贸区升级版将为双边贸易带来更多的商机。亚投行的成立，将对东盟的基础设施建设提供有力的资金支持。在国际产能合作方面，中国与东盟的经济有很大的互补性，特别是劳动密集型产业向东盟国家的转移，将带动东盟国家的发展，而且这将是未来很大的一个增长点。”

刘振民副部长还表示，中国—东盟区域合作中的“澜湄机制”对湄公河流域国家的经济发展特别是基础设施建设，包括产业发展有很大的带动作用。“我们把东盟国家作为周边外交的优先方向，把澜湄合作作为重点来推进，不仅是政策上的，也不仅是停留在倡议上，而是会有一系列的配套措施，推进中国—东盟合作。”

“东盟现在是中国的第三大贸易伙伴，东盟希望在未来的一段时间，成为中国的第一大贸易伙伴。”刘振民副部长说，“我对中国—东盟关系的提质升级还是非常有信心的。亚洲的未来还在于东亚的发展，东盟、日本、韩国，以及东北亚国家一起加强合作，形成一个经济共同体，潜力将是无量的，前景是光明的。未来的东亚将是世界上最有活力的经济区。”

东博会助推合作不断深入

13年前，在中国—东盟领导人的共同倡议下，中国—东盟博览会创立。13年来，东博会伴随着中国—东盟关系的发展，已经发展成为了区域合作不可或缺的全方位有效公共平台。

“最初的时候，东博会主要是一个展示交流的平台，现在的东博会已经发展成为‘政府搭台企业家唱戏’的综合性盛会。参与的企业越来越多，层次也越来越高。东博会已经由一个特色、优势产品的交易平台变成了涵盖各领域合作的交流平台。”刘振民副部长共参加了4次东博会，他表示，东博会办展水平越来越高，一年比一年精彩出色。一方面，东博会反映了中国经济的发展，另一方面反映了中国与东盟在经济、旅游、产业等方面的合作商机和潜力。对加强中国—东盟以及域外国的交流，搭建了一个多领域的合作平台。

刘振民副部长对东博会的发展寄予了厚望，他说：“希望东博会未来继续为双边的合作发挥作用。当前，东博会可以在立足国内展的基础上，适当的时候‘走出去’，到东盟国家举办一些有特色的展览，这对提高东博会的声誉和价值有很大的好处。”

东博会走过的辉煌13年，也是其举办地广西快速发展的13载。刘振民副部长说：“广西与东盟国家山水相连、陆海相通，区位优势非常好，是中国—东盟合作的前沿。过去13年里，广西的经济社会发展取得了很大成就，经济增长速度是靠前的。这与广西抓住了国家机遇，充分利用了东博会所带来的各种经济效益、社会效应，特别是带动效应有很大的关系。”

刘振民副部长表示，国家将继续支持广西的发展。同时，他还指出，广西在深化与东盟合作的过程中，还有很大的潜力。利用好与东盟山水相连、海陆相通的区位优势，广西将会迎来更大的发展前景。

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