加强县级科协工作之我见

李守海

为了更好地开展县级科协工作，笔者结合自己多年在湖南常德市科协工作的实践，就如何切实加强县级科协工作，谈点粗浅的见解。

一、强化队伍建设

据了解，常德市九个县（市、区）科协共有在编在岗人员66人，其中行政编制37人，其他编制29人。人多的有15人，少的只有3人。科协干部队伍除了有一般公务员队伍的共性之外，还有其特殊性，那就是干部队伍的年龄偏大、知识老化、观念陈旧，人员调得进、流不出。形成这种状况的原因，主要是因为科协是一个比较特殊的群团组织，没有任何行政职能，没有硬性的工作任务指标，地位和影响有其局限性，组织、领导、社会的关注度不高。事业是要靠人去做的，尤其是县级科协事业更需要一支耐得住寂寞、守得住清贫，善于学习、知识面广，且积极作为、主动作为的干部队伍。强化队伍建设要针对科协的实际情况，主要是加强干部队伍的经常性培训。一方面，对县级科协组织主要负责人的教育培训，不仅要使其熟悉科协的业务知识，实现从行政工作方法向群团组织工作方法的根本转变，更重要的是要教育和培养他们的责任心、进取心和事业心。另一方面，对现有科协干部要开展业务知识讲座，对新进科协工作的干部要到上级科协跟班学习，不断提高科协干部的整体素质。

二、强化照章办会

在常德市九个县（市、区）科协组织中，完全依据章程，按时换届的不到20%。绝大多数是顺其自然，任其发展。调查中有人反映，科协领导班子是党委确定的，换届只是一种形式，没有什么实际意义，且换届组织工作难度大，耗时费力。但是，通过比较，我们发现，凡照章办会的县级科协，其活力就得到充分彰显，工作成绩比较突出，领导比较重视，科普经费保障也比较好。因此，强化照章办会是切实加强县级科协工作的组织手段。县级科协组织要遵守《中国科学技术协会章程》，照章办会，按时换届。充分利用换届的有利时机，争取党委、政府的重视支持，争取建设好领导班子和干部队伍，争取科普经费保障到位，争取广大科技工作者的关注、支持、理解，并参与科协组织的活动，调动科协兼职主席、常委们的积极性，充分发挥其作用，扩大科协组织的社会影响。

三、强化服务中心

组织和带领广大科技工作者围绕党委和政府的中心工作，服务大局是科协组织应尽的职责。现实情况是，部分县级科协组织服务中心的意识不强，主动不够，行动不力，总认为群团组织力不从心，难当大任。长此以往，就很难受到重视，得到支持。因此，县级科协组织作为党领导下的群团组织，要增强服务中心、服务大局的意识，为党委和政府中心工作贡献自己的力量。2011年汉寿县举办的龟鳖生态养殖高峰论坛活动，得到了县委、县政府的高度重视，组织资金近60万元，吸引了很多全国业内同行参加，极大地促进了地方龟鳖产业的发展。

四、强化建家交友

据统计，常德市九个县（市、区）近600万人口中（不含市直单位），有11.33万名科技人员，自然科学类学会组织86个，其中加入学会的仅2.76万人，入会比例不到25%，最多的石门县有县级学会20个，最少的仅有1个学会组织，且部分学会组织没有有效地开展活动。现实情况表明，科协组织是一个比较松散的群众团体，向心力、凝聚力比较弱化，广大科技工作者还没有真正把科协当成自己的家，尤其是县级科协组织还没有找到为广大科技工作者服务的有效手段，建家形同虚设，交友手段不多，联系广泛、人才荟萃、知识密集的特点在县级科协还未得到充分展示和利用。按照中央书记处“科协组织建到哪里，建家交友的活动就开展到哪里”的要求，如何把科技人员的底数摸清，如何建立健全各种学会组织，如何把所有科技工作者吸引到所属学会（协会、研究会）组织中来，如何组织科技工作者开展好活动，如何建好科技工作者之家，与科技工作者交朋友，等等，都是我们今后一个时期必须强化的根本性工作。

五、强化表彰宣传

对科技工作者的表彰宣传是凝聚科技工作者人心的重要手段，而现实情况是县级科协组织几乎没有表彰科技工作者的奖励项目，就是在全市、全省乃至全国科协系统有一定影响的县（市、区）科协也是如此，只有极个别县级科协配合组织、人事部门联合开展了表彰名师名家的奖项。举荐、奖励、表彰、宣传优秀的科技工作者是科协义不容辞的责任，县级科协一定要运用好这一手段、一定要争取和设立表彰优秀科技工作者的奖励项目。同时建议要在全国科协系统内形成一个比较统一的评价、表彰奖励科技工作者的奖项和机制，强化对优秀科技工作者的表彰宣传工作，凝聚人心，增强活力，最大限度地调动广大科技工作者的积极性、创造性，为经济社会发展作出更大的贡献。

六、强化科普示范

客观地讲，科普示范工作在县（市、区）科协工作中是开展得比较好的，特别是近年来开展的科普示范社区创建工作以及科普惠农服务站的建设，表彰奖励科普示范带头人等工作收到了良好效果。县（市、区）科协开展的科普示范工作，为提高全民科学素质，提高广大群众的生产、生活水平作出了积极的贡献，影响较大，作用明显，赢得了党委、政府、人民群众的普遍赞誉。

七、强化整体联动

县级科协机关人手少，力量薄弱，经费不足是客观事实。县级科协要做好科普工作就要克服自身人少、事多、经费不足、工作量大的实际困难，积极与有关部门密切配合，特别是那些有科学技术普及任务的单位，如农业、医药、卫生等部门，充分发挥学会的作用，开展好科普工作。主动与上级科协组织联合开展科普活动，建立一种整体联动的有效机制，广泛深入扎实有效地开展好科普活动，为提高全民科学素质作出应有的贡献。