武侯区：创新实施四大举措 构建和谐劳动关系

武侯区：创新实施四大举措 构建和谐劳动关系

真正实现安居乐业，除了为群众提供优质的就业岗位之外，还体现在和谐稳定的劳动关系创建上。为落实劳动保障法律法规，使劳动人事争议纠纷有效化解在萌芽状态，成都市武侯区人社局探索创新了四大工作举措，积极联合各部门通力协作，优化百姓就业、企业生存环境，有效维护了劳动者的合法权益，为区域经济社会实现又好又快发展奠定了坚实的人力资源保障基础。

▲进企业开展劳动监察法律法规宣传

强基固本：抓住企业自主协调机制建设

一是以劳动争议多发的中小企业作为企业履行社会责任的重点，强化普法宣传，提高用人单位的法治意识，依法调整劳动关系；二是以规模以上企业为重点，健全民主管理制度，充分发挥企业调解组织、党群团组织在构建和谐劳动关系中的作用，以党建带动工建、工建服务党建。

2015年，武侯区在全区“两新”组织中开展了以“组建（Set up）、素养（Study）、服务（Service）、保障（Security）、整顿（Seiri）、评分（Score）”为主要内容的党建“6S”标准化建设，实现了辖区规模以上企业党的组织全覆盖。同时，大力开展规范基层工会组织建设，推动基层工会组建和会员发展，积极开展农民工入会行动，提高农民工组织化程度。截至2015年，全区实现企业建会率98%，职工入会率97.6%，其中新入会农民工达3万余人。

搭建平台：夯实稳岗就业提升劳动技能

牢固树立“就业优先”理念，实施“创业带动就业”行动，充分发挥磨子桥创新街区、“西部智谷”创业扶持和创业孵化功能，形成“两核”共振、“四区”联动、“多点”支撑的创新创业格局。2015年指导大学生实现创业262人，审核拨付大学生各类创业补贴152万元。全年开展16期在校大学生创业培训和创业实训。成功举办“青创会”武侯创新创业大赛。“西部智谷”青年（大学生）创业园和川大科技园青年（大学生）创业园顺利通过省级创业载体的资格认定。

大力实施稳岗托底行动，建立“就业岗位储备库”，动态保持近4000个普工岗位和230余个公益性岗位，随时用于托底安置企业下岗的就业困难人员。并将加工业、服务业引入社区，为就业困难人员提供上手快、工作时间灵活自主的居家就业岗位。2015年辖区城镇登记失业率2.38%，全面完成4%的控制目标。

防患未然：多方借力化解劳资纠纷

加强发改、经科、建设、人力资源、商务、司法、市场监管、工会、公安等部门的信息沟通，预防和减少经济结构转型升级对劳动关系带来的影响，实现劳动监察由被动执法向主动预防转变。

深入推进劳动争议调解仲裁改革，率先在全省建设劳动争议调解仲裁数字化平台，打造具有武侯特色的“和谐调解”“智慧仲裁”惠民服务品牌。

完善监察执法与刑事司法衔接工作机制，建立“黑名单”抄报制度，定期曝光违法企业，严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。2015年，区人社局向公安机关移送涉嫌欠薪逃匿等拒不支付劳动报酬案件20起，涉及员工413人，涉案金额223.1万元。

主动服务：优化企业发展政务环境

加强和改进政府的管理服务，提升行政审批集中度、简政放权效能、运行机制效率和审批服务管理水平。打造政务集成服务新平台，加快构建“互联网+”政务服务体系，实现行政审批的智能化和现代化。

出台相关政策，加大对中小企业政策扶持力度。加强技术支持，引导企业主动转型升级，不断提升竞争力。建立健全企业服务保障体系，促进企业发展。

加强高层次人才服务机制建设，深化“武侯精英引领”计划，吸引海内外高层次人才聚集武侯。

创新社会治理。在住房保障、子女入学、就业培训、社保医保等方面积极创造条件，推动辖区来蓉务工人员“职工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区”。

成都市武侯区人力资源和社会保障局