庄晶萍专帮弱者打官司

本刊记者　张柏芳

庄晶萍专帮弱者打官司

本刊记者张柏芳

16年前庄晶萍刚来实习时，福州市法律援助中心一整年的办案量还不足30件；16年后，他们单是年法律咨询量就有3.1万余件，年均办案量达1.1万件。

在法援中心工作的这16年里，庄晶萍为40多万人提供过法律援助，挽回经济损失10余亿元。2016年3月，她当选“2015感动福建十大人物”，成为“感动福建”举办13年来第一位入围并当选的律师。

庄晶萍，1978年生，福州人，福州市法律援助中心主任，福州市律师协会常务理事、副秘书长，福建省人民政府立法咨询专家。

受害群众下不了床，那就上门去援助

2011年国庆前夕，庄晶萍接到一个80多岁老人的求助电话。这位老人姓张，是来为他的朋友林老伯申请法律援助的。

3个多月前，林老伯被一辆车撞倒导致伤残，可肇事车主拒不赔偿。子女都在外地打工，老人躺在家中无人照看，数度生命垂危，身体和心理上的痛苦让他几近绝望。张依伯得知这一消息，急忙从外地赶到福州，为其奔走数月，多方辗转才联系上法援中心。

收到申请后，庄晶萍当即决定为林老伯提供法律援助。2013年3月19日，法院判决肇事车主一次性赔偿林依伯6万余元。

在这一年多的时间里，庄晶萍等法援中心的工作人员，去了林老伯家37次。除了办理案件相关手续，告知说明案件承办情况，他们还特意为林老伯安排了倾听者和心理疏导专家。

这件事后，庄晶萍告诉自己：“法律援助还要更强大，要到每一个乡里镇里，到群众的家门口去。没有案件，我们主动‘找’案件；群众需要帮助，我们主动‘送’服务。”

随着全社会法治观念的增强，困难群众越来越多地倾向于通过法律途径维护自己的合法权益。以往，困难群众获得法律援助，要经过咨询、申请，以及配合法援律师办理委托手续、调查取证、起诉、开庭等程序，大部分环节都需要到法援机构或者律师事务所办理。但许多受害群众往往因为身体或年龄的原因，不便出行，迫于无奈放弃自己的权利。庄晶萍知道，如果任由这种现象恶性循环，法律援助便失去了最初确立的意义。

打官司到法院，妇女权益维护找妇联，劳动纠纷去劳动仲裁委员会，这些单位比法律援助中心更广为人知。庄晶萍想，如果在这些地方设立法律援助窗口，不仅方便了有需要的人进行法援申请，还可以借助它们的影响力，将法律援助的知识传递给更多的人。

为此，她挨家挨户地跑，部队、工会、公安局、高校、监狱，凡是涉及法律援助需求的机构，她都跑遍了。在她的协调沟通下，福州市121家单位设立了法律援助站，律援助与各个部门工作实现了无缝对接，一张遍及全市的法律援助网慢慢形成。

2016年6月2日，“福建省海警第一支队维护军人军属合法权益法律援助站”成立，将海警也纳入了福州市法律援助协会的大平台。在此之前，全市已设立11个军队法律援助站。

此外，庄晶萍还积极在全市构建市、县、乡、村四级法律援助服务网络。法律援助的触角，逐渐延伸到社会的各个群体中，孤苦无依的老人、受到侵害的农民工、遭遇家暴的妇女，都能更快、更便捷地获得法律援助。

福州市法援中心还广泛推行预约申请、上门服务的做法，弥补了传统受理方式的不足，让有需要的人在家门口就能申请法律援助。

2015年上半年，福州某小区有人违章搭建，导致楼下一对残疾人夫妇家中不停漏水，夫妇二人多次交涉无果，联系到法援中心。“他们以为没人会管这闲事，可我们管了。”庄晶萍安排专业律师上门服务七八趟，最后对方只能依照法院判决进行整改。

超雅倒了，她帮失业工人讨薪

在当前经济下行压力下，部分企业经营面临困难，工人讨薪案件较以往有所增加，工伤得不到赔偿的情况也时有发生。

几年前，连江一名采石工人工作时被砸身亡，却被认定为非工伤。老板找了个棺材把工人的尸体装进去，扔在荒郊野外。

死者家属找到了庄晶萍。明知这官司不好打，她还是接下了。取证困难就不说了，还要遭受人身威胁：“有些老板直接在法庭上叫嚣，说这不是我们管得了的事。”

在劳动部门和法院之间往返了不知多少趟，庄晶萍最终为死者家属拿到了赔偿金。

超雅原是福建省内一家知名的蛋糕西点公司，门店遍布福州、厦门、泉州、宁德等地。2014年4月下旬，厦门近40家超雅门店突然陆关闭，福州的门店也受到波及，顾客担心福州超雅也步厦门超雅后尘，纷纷到门店抢兑代金券、抢购面包。一时间，许多门店被消费者搬空。

当时，超雅公司相关负责人出面解释，说已有投资人注资超雅，能保证正常运营。可是一个月后，危机不但没有过去，反而愈演愈烈。超雅在福州的60多家门店全线关门歇业，位于盖山镇的工厂也停止生产。与此同时，近600名超雅的员工聚集到政府门前，讨要被公司拖欠的薪酬。

这样下去，事情很快会变得一发不可收拾。庄晶萍得知消息后，立即开通“绿色通道”，启动重大突发性群体性事件应急预案，组织召开劳动争议专家组远程会议，研究制定办案策略、诉讼框架。

经过他们6天的努力，一次可能激化的重大群体性事件平息了。2014年11月，劳动争议仲裁委作出裁决，支持551名超雅员工提出的请求。领到裁决书的当天，员工代表们就赶到法援中心向庄晶萍致谢。

多年来，庄晶萍打赢的复杂官司不少，专业能力也得到了同行肯定。多家知名律所、企业想挖她过去，但都被她婉拒了。

“在这里，我感到一种被需要的责任感，肩上沉甸甸的是他们的信任。”庄晶萍说，正是这种被他人需要的感觉和困难群众期盼的目光，让她选择了这份事业并坚持至今。

每天前来法律援助中心咨询的人不少，庄晶萍（中）都耐心为他们解答

庄晶萍几乎没有节假日休息的概念，为了协调解决矛盾纠纷，在重大突发性群体性事件高发时段，连续加班好几天是家常便饭。人手不足加上经费紧张，除了负责日常工作，她还经常利用节假日，到社区街头宣传法律援助知识。

前几年，她的孩子出生，可她月子还没坐满30天，就重新投入工作中。她称自己患上了工作“强迫症”：“我和朋友出去，说好只是吃饭不谈工作，但说着说着就绕到工作上去了。”

她的一位朋友说：“我要是像她这么能干又敢拼，就去创业开公司，说不定现在都上市了，谁还端着这个苦差事不放！”

长年从事如此繁重的工作，庄晶萍也有觉得辛苦的时候。而她将这苦比作咖啡，还能“提提神”。“这几年法援志愿律师越来越多，不用每个官司都我自己去，但每一份案卷都要仔细分析，尽量为当事人选一个最合适的律师。”

16年来，身边的同事换了一茬又一茬。“这里工作苦，我能理解他们。不过我就是喜欢做法援，不仅现在这样，将来也是一样。”庄晶萍说。

老人一跪，让她走上法援“不归路”

16年前，庄晶萍大学毕业，来到福州市法律援助中心实习，那时候办公室里只有3个人。

“很多律师对法援的案子不屑一顾，就交给实习生草草应付。”初来乍到，日常的接待咨询、案件受理、指派、跟踪、归档、宣传调研等工作，都落在了她一个人身上。

一天，一位老人满脸委屈地出现在法援中心门口。外面下着大雨，老人身上已经淋湿了一大片。

“陈依伯，您不是带着我们开的函去律所了吗？”庄晶萍记起他前些天来过。

“我去了，他们说我添乱，把我赶出来了，”老人气愤地说，“他们怎么这样？我有政府给的文件的。”

“当时我们开具的法律援助函被律师事务所拒绝了，我们协调之后继续承办，但由于证据缺失，加上对方当事人过于强势，案件处理的结果并不是很理想。”重提此事，庄晶萍更多的是遗憾。

老人获得赔偿金之后，想用下跪的方式向庄晶萍表示感谢，她连忙一把将老人搀扶起来。“这是我们应该做的工作。”她安抚着老人，心里却有点不是滋味。

这件事对当时的庄晶萍既是打击又是刺激，仔细考虑之后，她决定自己当律师。之后，她考取了律师资格证，从此走上了法律援助这条“不归路”。

法援青运，创建新格局

2014年，福州市委、市政府决定由福州市法援中心承担首届全国青运会的法律保障工作。

接到任务后，庄晶萍立即调配整合全市律师事务所等法律服务机构资源，根据职能定位组建分工协作的管理、保障、法务三个团队，建立“统一管理”“统一指派”“统一监督”“统一补贴”的法律保障工作流程，为青运会提供多层面、全方位的法律保障。

赛事筹办、举行期间，各项法律保障工作在法援中心的监督协调指挥下有序进行，开创了法律援助为大型运动会提供法律保障的先河，受到广泛好评。

“希望借助青运会这个平台，提升法律援助的影响力和品牌度，调动一切力量认同和参与这项事业。”庄晶萍说。

自2012年起，庄晶萍建立多元化的案件质量监控体系，设立案件统一登记、分人跟踪督办的制度，实时掌握每起案件全程办案情况。她还在全省率先创办起工作简报《福州市法律援助信息》，使得法援中心的社会知名度不断提升。

在此之后，福州市连续三届在福建省十佳法律援助案例中占据近30%的比例，位居全省首位，18篇案例荣获司法部表彰。2014年，福州市法律援助中心被司法部法律援助中心列为全国法律援助案件质量评估试点单位。在全国的案件质量评估会中，他们的案件合格率达100%，优良率达74%。

2015年2月1日，《福州市法律援助条例》正式施行。《条例》从发起到正式施行，历经21万字立法评估报告、31稿草案修正和245场条例修订、论证会议，庄晶萍从头忙到尾，直到福州市人大常委会批准颁布。

《条例》将申请法律援助的“经济困难”标准扩大到“收入为低保的两倍以下”群体。不论是农村五保户还是领取低保的城乡居民，或者自然、意外事故致害者，领着不足最低工资标准两倍的薪金且与用人单位发生劳动争议的打工族，都能免费打官司。

据统计，《条例》实施一年多来，全市共办理各类法律援助案件1.1万余件，案件数位居全省第一，3万余名农民工、残疾人、老年人、妇女等弱势群体获得法律援助，累计为困难群众挽回经济损失2亿多元。

在庄晶萍的努力和带动下，如今的福州市法律援助中心，在全市范围内设有14个规范化法律援助机构、188个乡镇（街道）法律援助站、2869个村（社区）法律援助工作联络点，参与法律援助的律师志愿者已经有600多名。

庄晶萍（右四）视察青运会志愿者驿站