阎良：现代农业的品牌示范

王潇雅

阎良：现代农业的品牌示范

王潇雅

6月30日，陕西省阎良甜瓜产业知名品牌示范区获得810分的高分，验收组认为阎良甜瓜产业知名品牌示范区创建工作能够达到省级知名品牌示范区的评价标准，并且在5个方面值得示范推广。7月25日，陕西省质监局正式向阎良区人民政府发文授牌“阎良甜瓜产业知名品牌示范区”为省级知名品牌示范区，标志着西安市第一个省级知名品牌创建示范区命名。

截至目前，陕西省命名、获批建设的国家级、省级知名品牌示范区分别达到6个和10个，数量位居全国第8。

基础

阎良区地处西安东北，总面积244.4平方公里，辖2镇5个街道办，总人口28.2万，其中耕地面积23.7万亩，农业人口16万，是闻名遐迩的中国航空城，也是著名中国甜瓜之乡。

近年来，阎良紧紧围绕“创建西安都市农业示范区”定位，以设施瓜菜为突破，不断推进农业转型、农民增收，相继建成国家级无公害设施蔬菜标准化生产示范区，全国最大的早春甜瓜生产基地。之所以创建甜瓜产业知名品牌示范区，阎良的优势不仅是种植面积和品牌产品。

据了解，阎良甜瓜从1998年引种推广以来，已经实现规模化种植、产业化发展、商品化处理、产业化经营、品牌化发展，并以其品质优、口感好、耐运输等优点，深受消费者和客商的欢迎。先后被评为 “农业标准化示范区”、“全国十佳农产品”、第十六届杨凌农高会“后稷奖”， 畅销河南、江苏、上海、湖南、湖北等二十多个省市和俄罗斯及东盟各国，阎良区也先后被评为“中国甜瓜之乡”、“中国绿色生态甜瓜十强区”。

截至目前，全区共建成万亩甜瓜统筹城乡示范基地1个，建设规模15800亩；建成一村一品甜瓜示范村13个，建设规模2.8万余亩；建成甜瓜主题现代农业园10个，其中馥康甜瓜现代农业园被评为农业部园艺作物标准园，科农甜瓜现代农业园、国强甜瓜现代农业园被认定为省级现代农业园区。2016年全区早春甜瓜种植面积达6.5万亩，辐射带动富平、临潼等周边地区发展设施甜瓜4万余亩，据初步调查，甜瓜总产量达23万吨以上，实现产值6亿元以上。

创建

基于这些优势，2014年10月，阎良区政府提出陕西省阎良甜瓜产业知名品牌创建示范区申请，经陕西省质监局组织专家进行文审论证后，于同年12月获批同意创建该示范区。

两年来，在省市质监局的悉心指导下和大力支持下，按照省质监局《关于同意阎良区人民政府等筹建“陕西省知名品牌创建示范区”函》（陕质检函〔2014〕624号）的精神，阎良区政府遵循“政府主导、依法履责、保障安全、服务产业”的工作方针，积极推进创建工作，大力宣传“强质量、树品牌、兴产业、惠民生”的理念，叫响“创省级知名品牌，建甜瓜产业强区”口号。通过采取“园区主动、政府推动、夯实基础、突出重点、部门合力、多方联动”等有力举措，圆满完成了品牌示范区创建的各项任务。

在示范区创建工作推进中，深化改革和推进创新成为整个工作的主线，并探索出了深受好评的5大示范经验。

体制机制方面，将甜瓜产业知名品牌创建示范区工作纳入十三五发展规划，为充分发挥牵头统领协调作用，成立了以区长为组长的创建小组，形成联席会议制度，以质监分局、农业局、财政局、区考核办等22个部门相互配合、协作，并将创建任务纳入政府年度目标责任考评体系。

监管模式方面，建立起以“区农检中心+镇街监管站+基层监测点+村级监管员”的三级四层农产品质量安全监管网络，在甜瓜生产基地建设上积极推广“村两委+合作社+农户”的土地流转机制，在生产经营管理上推广“八统一”模式，在标准化技术推广上推行“五统一”制度，促进全区甜瓜产业质量品牌提升。

技术推广平台方面，建立了农产品质量安全检验检测中心和甜瓜生产合作社检测实验室，同时积极探索质量安全红黑榜制度，将甜瓜生产合作社、家庭农场和大户纳入红黑榜，约束企业质量建设。在此基础上，积极推动农产品质量安全追溯建设，做到生产可追溯，质量有保障。

人才培养方面，积极发挥西北农林科技大学优势，配合区农林局组织开展新品种引进、新技术示范、新课题研究等工作，组建以西农大专家教授为依托、区技术干部为骨干、“田秀才”为基础服务巡回推广服务团队，实施承诺制、承包制服务等，破解农技服务“最后一公里”瓶颈。

信合助农质量担保方面，协调区财政局、农林局、信用联社积极施行“信合助农”模式，开通甜瓜种植快速借贷绿色窗口，通过合作社担保，降低甜瓜种植户的风险。

提升

虽然阎良甜瓜产业知名品牌通过了专家的评审，并且取得了一定的好成绩，但是我们也看到了很工作的不足，应该持续以创建要求进一步提升示范区的各项工作和内涵。西安市质监局阎良分局局长张军社坦言。

张军社表示，应进一步升华品牌文化理念。在提炼甜瓜知名品牌示范区品牌文化理念的过程中，涉及面不够广泛，提炼的内容创新性不够，群众的理解度和接受程度还有待进一步提高。应进一步强化品牌知名度和保护力度。虽然阎良甜瓜有“馥康”、“富秦”、“道萌生”三个西安名牌产品，但仍属于单打独斗，各自为战，未能形成有效合力，市场认知度不够，品牌强度较弱，导致市场上周边地区假冒“阎良甜瓜”的现象泛滥，对“阎良甜瓜”品牌形成巨大伤害。经过调研，我们积极协调工商分局，提出将“阎良甜瓜”作为整体来注册商标，以达到打击假冒，扶优助强的作用。目前，此项工作正在顺利进行中，预计年底即可完成商标注册。

在阎良调研期间，正逢西安市农业标准化示范与品牌建设现场观摩会在阎良举行，而观摩的项目则是“初具规模的葡萄种植标准化示范区”。该示范区2013年12月被陕西省质监局列为第六批省级农业标准化示范区项目，2014年1月示范区建设项目开始启动，以基地为中心，推广实施“政府+基地+农户+标准”的农业标准化模式，通过近两年的无公害标准化生产，阎良区葡萄生产在种植面积、产量、产值、经济效益等方面，均比示范前有了较大的提高，示范效果显著。这也成为阎良区即将申请的另一个品牌示范区项目。