升华质量内涵 打造品质西安

王　丁

升华质量内涵 打造品质西安

王丁

梦回长安，十三朝古都的品质生活可以从一份质量满满的放心早餐拉开帷幕，之后在古城墙边尽情追忆这千年的历史沧桑，中午来一碗手掰的羊肉泡馍，同样也是标准化的质量食品。夜幕下，听着秦腔，喝着西凤，再和交好的老陕谝谝家常。

随着社会的进步和经济的发展，普通大众的消费水平和消费观念发生深刻的变化，而我们还可以感受到新时代质量二字的含义也早已升华，已经远远超越我们传统所理解的那些，影响着日常生活的方方面面、点点滴滴。5月25日上午，西安市质量技术监督局发布最新出台的《西安传统小吃制作技术规范—肉夹馍》等5项地方技术规范，于6月15日起正式实施。

虽然各界对这份小吃标准化的出台褒贬不一，但是毋庸置疑的是更多的人愿意去为了这份标准、这份品质来买单。此举标志着西安传统小吃进入了标准化质量时代，也是西安全国质量强市示范城市的生动实践，更是品质西安建设的生动体现。

长效机制

今年2月，西安市正式被命名为“全国质量强市示范城市”，这份荣誉不仅是西安质量工作的重要里程碑，也是推动西安转型升级和实现高水平崛起的历史性机遇。

然而，“全国质量强市示范城市”不是永久的荣誉。据了解，“全国质量强市示范城市”创建准备时间是24个月，“全国质量强市示范城市”的示范期为三年。国家对“全国质量强市示范城市”实行退出机制，而非永久性。对出现重大产品质量安全事故、制假售假重大质量违法行为、重大安全生产事故、环境污染，出口产品因质量问题多次引发国外通报、退货、索赔等情况的示范城市取消其称号。

西安市质监局局长景六刚检查西安大型游乐设施

国家质检总局副局长陈钢对“全国质量强市示范城市”曾提出这样的要求：“树立追求质量的城市发展理念，建立大质量的观念和推进机制，发挥广大企业的质量主体作用，尤其要发挥示范城市的标杆和引领作用。示范城市要在创新质量发展理念、构建‘放管治’质量提升格局、体制机制创新等方面发挥引领作用。另外，对于出现重大质量安全问题、不再发挥示范作用的，将取消示范城市称号，确保此项活动的权威性、影响力和示范作用。”

如何进一步深化改革，推进创新，探索经验，建立大质量发展的长效机制。西安市质量技术监督局景六刚局长在接受采访时表示：“一路一带”核心节点城市建设、具有历史文化特色的国际化大都市建设、美丽宜居城市建设，尤其是“品质西安”建设，对质量工作提出了新的更高的要求。打造品质西安，是增强西安的核心竞争力、增创发展新优势的必然选择，是加快产业转型升级、推进供给侧结构性改革的重要抓手，是企业壮大实力、实现更好更快发展的客观要求，也是推进我市全面协调可持续发展的必然选择。

今年以来，我们制定下发了《西安市2016年质量强市行动计划》，明确了区县政府、开发区管委会及市级部门质量强市年度重点工作任务。推动市政府将名牌战略推进委员会更名为质量强市工作推进委员会，明确了组织领导，调整了成员单位，扩充了工作职能，使质量强市工作推进机制更加有力。组织落实《西安市质量发展规划（2015-2020）》，制定《西安市质量促进办法》、《深化质量强市战略，服务品质西安建设实施意见》、《品质西安建设质监行动计划》，推动政府部门、企业、行业、技术机构和消费者等社会各界共同努力，合力推进质量共治，建设品质西安。

此外，我们也必须清醒的看到发展的不足和问题。行业领域质量工作发展不平衡，质量工作水平参差不齐，质量工作的基础还不够稳固；缺少与建设国际化大都市和丝绸之路经济带新起点城市相匹配的国家级甚至世界级的品牌，对西安经济发展的带动能力不强。质量工作长效机制特别是落实企业主体责任等方面还有待进一步完善。政府质量工作考核、质量统计分析、质量诚信体系建设、社会质量监督员队伍建设有待于进一步加强。

西安陕鼓动力股份有限公司——轴流压缩机

提升品质

可以说，建设质量强市的终极价值取向，就在于通过质量强市建设，塑造和提升城市发展的品质。

景六刚指出，《品质西安建设质监行动计划》的推出，是对市民享受高品质生活的及时回应，是对建设品质西安的积极跟进，也是西安质量强市长效机制建设的新举措。产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量，都贯穿于市民的“衣、食、住、行、游、购、娱”以及生活的点点滴滴，以提高发展质量和效益为中心，通过实施质量发展的平安工程、满意工程、品牌工程、文化工程、惠民工程，推动经济发展、社会发展、城乡发展和生态文明发展，全面推进西安国际化大都市建设和丝绸之路经济带新起点建设，不断提高人民群众的生活品质，是质量强市建设的根本出发点和最终落脚点。

在品质西安质监行动计划中，标准占据着极为重要的地位。市质监部门提出要加快推荐性地方技术规范（标准）研制，组织实施“标准化+西安制造”引领工程、“标准化+现代农业”强基工程、“标准化+公共服务”保障工程、“标准化+服务业”提升工程、“标准化+生态文明”幸福工程、 “标准化+走出去”护航工程，实现对经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升的支撑和引领，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力和绿色发展力五方面能力大幅增强。

“标准和产品质量紧密相连，我们要制造高质量的产品，建设质量强国，必须有先进的标准作为支撑”。这是李克强总理所阐释的标准与质量的关系。可见，没有高标准，就没有高质量，就没有高品质。建设有品质的城市，过上有品质的生活，“品质西安”建设最终是为了市民的幸福生活。

甜瓜品牌示范区

品牌引领

西安市1996年实施名牌带动战略，出台了《西安市名牌产品管理办法》。2012年对管理办法进行了重新修订，名牌产品认定范围由原来的工业产品拓展到农产品和服务业产品；评选模式由原来专家说了算变为“专家认可度、顾客满意度、公众美誉度”三度融合的综合评价体系；服务业名牌认定覆盖到养老、沐浴、物业、物流、洗染、汽车租赁、电子商务、科技中介、会展服务和检验检测服务等20个服务行业，每个行业都专门制定了评价细则。

截至目前，西安市共有陕西省名牌产品182个，陕西服务业名牌27个，西安名牌产品349个，西安服务业名牌产品81个，全国知名品牌创建示范区3个，陕西省知名品牌创建示范区3个。 为贯彻落实国家对品牌、质量工作的新要求，将继续加大品牌培育力度，提升西安品牌质量供给水平，努力打造“西安制造”新名片。景六刚如是说。

在培育知名品牌示范区方面，推动已获批创建的全国有机锡环保型材产业、半导体产业、航空高技术产业国家级知名品牌示范区和陕西省航空高技术产业、阎良甜瓜产业、沣东国家车城省级知名品牌示范区顺利验收。动员符合条件的农业园区、产业聚集区、高新技术产业区、现代服务区、旅游区积极开展知名品牌示范区创建活动，不断提升产业园区发展品质，为企业和产品品牌的良好发展培育沃土。

在培育质优企业和产品方面，则更加积极地推广卓越绩效等先进质量管理方法，促进相关行业特别是中小企业提升质量水平；修订《西安市质量管理奖评定管理办法》，引导和鼓励企业争创中国、省、市三级质量奖；持续在先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、旅游业等产业以及重点消费品等与百姓生活密切相关的领域，培育认定省、市名牌产品，提升消费品质。

在提升品牌质量竞争力方面，质监部门将指导制造业、现代农业、现代服务业龙头企业以质量奖获奖企业、国际国内知名企业为标杆，开展竞争性绩效对比；推动中小企业以行业优秀骨干企业为目标，在质量管理、标准、品牌等方面开展质量比对提升活动；动员企业积极参与品牌价值评价活动，提升品牌价值，发挥品牌效应。

在提升品牌社会影响力方面，将修订《西安市实施名牌战略扶持企业创驰（著）名奖励资金管理办法》，加大对质量奖、地理标志保护产品、品牌示范区、省市名牌产品及服务业名牌产品企业的奖励和扶持；保护品牌知识产权、严厉打击各种侵权行为；探索建立“互联网+西安品牌”服务平台，组织开展“品质西安——品牌行”、“互联网+实体店+名牌产品”进社区等活动，引导企业开展多种形式的品牌宣传和推介。

随着一批拥有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品、一批享有社会美誉度的工程、服务和生态品牌在西安的诞生，西安的经济发展品质将得到质的提升。