打好作风建设“持久战”——安化县纪委严格执纪监督问责促作风转变

文_夏新建 姚论才 王强

打好作风建设“持久战”
——安化县纪委严格执纪监督问责促作风转变

文_夏新建 姚论才 王强

安化县委常委、县纪委书记邓友良在柘溪镇唐溪村开展“一进二访”活动

党的十八大以来，安化县纪委坚决贯彻落实中央八项规定和省、市作风建设的各项规定，以“踏石留印”“抓铁有痕”的精神，紧紧咬住“四风”问题不放，严格执纪监督问责，有效促进了党风政风和社风民风的好转。

盯住节点，严防“节日病”

2015年6月19日，端午节前夕，安化县党员领导干部都收到了这样一条短信：“端午佳节将至，根据作风建设纪律要求，重申如下规定：严禁违规吃喝、公款旅游；严禁公车私用，节假日一律按规定封存；严禁违规发放津贴补贴和收送各类礼品、礼金、礼卡；严禁打牌赌博……”每逢重要节点，县纪委监察局的廉政短信总是如约而至，既送给每名党员干部节日祝福，也是“预防针”“警报器”，提醒每名党员干部时刻遵守党的纪律。

发送廉政短信，连续下发加强作风监督检查的文件，加强节日庆典专项检查，已经成为安化县纪委监察局的“规定动作”。“查处国家公职人员打牌赌博4人、党员和国家公职人员酒驾3人、违反上下班纪律5人。”中秋国庆期间，安化县纪委联合多个部门，开展了一场纠“四风”专项监督检查行动，抽查部门单位50多家，宾馆、超市、饭店、娱乐场所等35家，检查车辆500多台次。

“这次我们的行动十分保密，部署安排也十分迅速。”安化县委常委、纪委书记邓友良介绍，县纪委联合了县财政局、县审计局、县工商局、县地税局、县公车办、县交警大队、县委组织部、县公安局等11个部门，组成10余个督查组，重点对“三公”经费使用和违规发放津补贴的情况，违规职务消费，违规公款吃喝玩乐，收送节礼情况和党员、公职人员打牌赌博、节假日公车集中封存、违规公务用车、酒驾等方面展开督查。

为了构建长效机制，2015年，安化县纪委监察局出台了《关于进一步加强全县作风建设监督检查工作的通知》，重申了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》《关于进一步强调严禁国家公职人员参与打牌赌博的通知》等制度规定，明确违反工作纪律、违规公款吃喝、配备使用公车、发放津补贴或福利等9项监督检查内容，要求以不变的高压态势应对“四风”。安化县党风政风监督室负责人介绍：“抓好节日监督检查，是我们深化作风建设的一个重要节点。我们要求全县党员干部必须时刻绷紧廉洁、节俭过节这根弦，继续保持纠正‘四风’高压态势，坚决遏制‘四风’反弹。”

强化执纪，严肃处理绝不手软

安化县纪委监察局聚焦“四风”突出问题，铁面执纪，整肃人民群众感受最深、反映强烈，久治不愈的作风顽疾。谁不收敛、顶风违纪，就要付出代价。

县纪委监察局从县直单位、乡镇挑选21名年轻干部组成作风建设监督检查队伍，聘请20名党风政风监督员和10名财务监督员，切实强化监督检查队伍，积极创新监督检查方式，采取明察暗访、交叉检查、重点抽查等方式，实现暗访对象全县党政机关和企事业单位全覆盖、无“死角”。同时，充分发挥乡镇和县直单位基层纪检监察组织的“主阵地”作用，强化对乡镇、县直部门单位作风建设的督促指导，织牢织密监督之网。

“这是我们的介绍信，请您将您单位2014年至2015年9月份的所有账目和票据凭证拿出来。”2015年10月8日，国庆假期一上班，检查组随机抽选了4家县直单位、2个乡镇，检查“三公”经费和违规发放津补贴情况，重点检查了一些大额发票，并登记在册，同时把所发的所有津（补）贴进行分类统计，将原始凭证进行了复印。

“从已经检查的几家单位的情况来看，还未发现有违纪现象。看来，不管是县直还是乡镇工作人员，大家心中都有了一根‘高压线’。”检查组工作人员欣慰地感慨。

2015年9月29日，在县城东坪镇的某酒楼，检查人员在对该酒楼的订餐情况进行检查时发现，有3家单位存在疑似违规公款吃喝签单。检查组马上与3家单位纪检组织负责人联系，要求在2日内向县纪委进行书面情况说明。督查组还对县城宾馆、超市、城郊农家乐等场所进行了抽查，没有发现疑似违纪线索。

晚上，督查组工作人员也顾不上休息，与公安、交警等部门马不停蹄赶到各个路口检查党员干部酒驾和公车私用情况，在宾馆茶楼对打牌赌博等行为进行了暗访。发现各有3名公职人员参赌、酒驾。至2015年11月，县纪委监察局开展监督检查10次，查处违反上班纪律所有38人，违规婚丧喜庆事宜4起，公车私用3起，打牌赌博立案11人，工作日中餐饮酒7人。

通报问责，突出警示强震慑

查处不是目的，关键是通过查处问题，警示教育广大党员干部，强化纪律和规矩意识，对“四风”问题坚决说不。对发现的问题和典型案例，安化县纪委监察局实施点名道姓通报，并且通过短信，专门通报、电视台进行统一集中通报，形成了强大的震慑力和警示效果，释放了持续狠抓作风建设、执纪必严的强烈信号。

据悉，2015年以来，安化县纪委监察局已经发送短信通报5批次、下发通报5期，电视台集中曝光4次。“现在乡镇干部作风已经焕然一新了，老百姓来办事再也不是办公室门紧闭、找不着人了，老百姓评价非常高！”该县烟溪镇纪委书记孟志刚介绍。

对监督检查中发现违反作风建设系列规定的人和事，采取零容忍态度，不打折扣、不留情面，一律给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评等问责处理，扣发个人年度绩效考核奖金的30%～60%。一年以内不得评先评优、提拔重用。同时点名道姓通报曝光。

“抓作风就是抓发展。我们要横下一条心，严格按照中央八项规定和省市作风建设各项规定要求，弛而不息地纠正‘四风’问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的从政环境。”邓友良说，作风建设永远在路上，县纪委监察局、县作风办将按照县委、县政府的统一部署，以落实中央、省、市、县十八大以来作风禁令为抓手，动真格碰硬，持之以恒将作风建设抓下去。