河北省：秦皇岛市

河北省：秦皇岛市

河北省：秦皇岛市

秦皇岛市位于河北省东北地区，地处北纬39°24′～40°37′，东经118°33′～119°51′之间，东北接辽宁省葫芦岛市绥中县、建昌县和朝阳市的凌源市，西北临河北省承德市宽城满族自治县，西靠唐山市的滦县、迁安、迁西、滦南四县，南临渤海。北距沈阳市387公里，东距大连市210公里，距锦州市191公里，西距首都北京265公里，距天津218公里，西南距石家庄479公里。秦皇岛又称港城。秦皇岛现辖4个市辖区（海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区）、2个县（昌黎县、卢龙县）、1个自治县（青龙满族自治县），秦皇岛市设有国家级秦皇岛经济技术开发区和副厅级新区北戴河新区。

秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带大陆性季风气候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长严寒。辖区内地势多变，但气候影响不大。秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低，形成北部山区－低山丘陵区－山间盆地区－冲积平原区－沿海区。北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内，海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区，海拔一般在100－200米之间，集中分布于卢龙县和抚宁区，该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地，该区是粮食作物的主产区。冲积平原区，主要在海拔0－20米区域，分布在抚宁区和昌黎县。沿海区，主要分布在城市四区和昌黎县，该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区，有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和人文景观，是中国著名的避暑胜地。

秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，秦皇岛市每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等节庆活动。旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝公园、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等；在中北部山地——丘陵带上，有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是建设沿海强市、美丽港城的关键时期。当前，京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略的推进，为秦皇岛市提供了多重叠加的机遇。国家和河北省对秦皇岛市的关注支持，秦皇岛全市人民对美好生活的热切向往，为破解瓶颈创造了极为有利的条件。“十三五”时期，秦皇岛市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委八届十二次全会和市委十一届八次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守发展、生态、民生三条底线，把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，坚持稳中求进，坚持全面深化改革开放，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力推进结构性改革，着力推进生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市，着力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，着力推进全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市“三城同创”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，加快建设沿海强市、美丽港城，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的秦皇岛篇章奠定坚实基础。

今后5年是秦皇岛全面建成小康社会的关键时期，美好的愿景鼓舞着秦皇岛全市干部群众。秦皇岛市全体人民将更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在河北省委省政府的领导下，团结依靠全市人民，开拓创新、真抓实干，攻坚克难、善作善成，为实现全面建成小康社会目标，为建设沿海强市、美丽港城而努力奋斗。

北京市境外投资备案推进一口受理

为深化“放管服”改革，完善服务业扩大开放促进体系，北京市商务部门联合发改委推出境外投资项目网上“一口受理”、外资备案事项审批登记一体化等一系列改革举措，优化审批流程，大幅缩减企业跑动成本，提高政府部门工作效率。

北京市发改委和商务部门负责人介绍，“境外投资直通车”作为新的备案平台通过申请文本格式化、减少申报材料、细化填报说明提示、短信告知受理和备案情况等方式，便利企业申报。自9月1日开通一周以来，共受理申报60项，已经全部完成备案。

以往企业在北京市发改委备案时限为15个工作日，现在缩减为3个工作日左右，企业申报材料减少50%。在北京市商务委备案时限为3个工作日，申报材料为备案表及营业执照2项。企业网上申请备案通过后只需一次性到服务窗口领取备案结果，由一个项目要跑3到4次减少为1次。目前顺义、大兴、通州的企业还可在本区商务部门试点窗口领取备案证书。据悉，该项改革措施实施后，年均可惠及外资企业1500家次，占北京市外资企业设立及变更总量的三分之一。

天津：将建3个全域旅游示范区

从2016中国旅游产业博览会全域旅游发展高峰论坛上获悉，目前天津市正在探索全域旅游新模式，未来3年将建成3个“国家级全域旅游示范区”。

所谓全域旅游，就是把一个区域作为整体，优化旅游环境，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素，为游客提供全方位更高质量的旅游体验。今年年初，国家旅游局提出我国旅游发展要从“景点旅游”向“全域旅游”转变，并公布首批262家“国家全域旅游示范区”创建名单，其中包括天津市和平区、蓟州区和中新生态城。

天津市和平区将围绕全域旅游的发展，在三年内从三方面进行提升。第一先解决交通问题，目前该区正在规划实行节假日期间机关、事业单位、学校停车场对外开放，同时利用互联网，告诉游客哪里有停车场、停车位。第二解决游览小洋楼景区“进不去”的问题，采取政府主导、企业运作、企业投资等方式综合解决。第三解决旅游服务力量不足问题，和平区将充分利用志愿服务和旅游服务进行结合，为中外游客服务。

天津市蓟州区的全域旅游将围绕休闲养生主题进行打造，目前正在进行新的商业综合体、游乐园、度假村建设。农家院现在虽然有丰富的客源市场，但活动不丰富，缺乏文艺、体育、度假各种休闲，所以将增加这些方面的建设，同时还要引进一些外来经营实体和思路，把城市生活方式带入乡村，促进农家院的健康快速发展。

河北：林业龙头企业可获贷款贴息支持

日前，河北省政府办公厅印发《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》提出，社会力量造林绿化成林后可按一定比例在非林地搞基础设施建设，5000亩以下的可按成林面积的3%、超出5000亩至10000亩的部分按2%、超出10000亩的部分按1%的比例（允许3个面积幅度的用地指标叠加），在符合土地利用总体规划的前提下，优先保障用地指标，依法办理用地手续。

社会力量参与造林绿化，经验收合格能列入工程范围的，优先按相关规定享受国家或地方林业工程项目补贴政策；不能列入工程范围的，由各级政府统筹生态建设相关资金，制定相应政策标准给予奖励或补助，根据造林计划优先使用林木良种。

社会力量参与造林绿化可在其经营的林地内开展综合经营，发展林下经济，开展生态旅游、森林体验和森林养生等，大力提升林业生产的综合效益。需要改变林地用途的，应依法办理使用林地手续。

社会力量参与造林绿化符合法律规定、取得承包经营权的，发放林权证或不动产证书。符合生态公益林标准的，逐步纳入生态公益林给予补贴。集体和个人的天然林纳入国家停伐天然林商业性采伐范围后，按规定享受国家补贴。

农民或其他经营主体从集体经济组织取得的商品林林木所有权和林地使用权，可依法流转给社会力量。仍由集体统一经营管理的商品林，在明晰产权、承包到户前确需流转给社会力量的，要制定流转方案并公示，进行森林资源资产评估，履行村民会议程序后，采取招标、拍卖或公开协商等形式流转。林地承包期限为70年，承包期届满可按照国家有关规定继续承包。

鼓励支持社会力量所办涉林企业、专业合作组织实施品牌战略，对认定为驰名商标的，省政府一次性奖励50万元；对认定为著名商标，省名牌产品，绿色、有机、地理标志和省林果名牌产品，由当地政府一次性奖励10万元。对符合条件的林业龙头企业予以贷款贴息支持，引导企业发展林果、林板（纸）等深加工项目，提高林产品附加值，引导企业投资森林旅游，地方财政按照一定比例给予贴息配套。

山东：提高小额贷款保证保险保费财政补贴比例

山东省政府近日出台促进民间投资稳定增长的若干政策措施，将小额贷款保证保险保费财政补贴比例由30%提高到50%，并实施重点骨干行业贷款贴息政策，省级最高贴息限额为1000万元。

为破解民营企业融资担保难题，山东省着力提升融资担保能力，依托省内融资担保机构，积极争取国家专项建设基金注入，壮大担保规模，同时完善小额贷款保证保险补助政策。山东省规定，将小额贷款保证保险保费财政补贴比例由此前的30%提高到50%，所需资金省级负担70%，市、县级负担30%。同时，推行“政银保”合作机制，鼓励借款人在向银行申请流动性贷款时由保险公司承保，当借款人未按合同履行还贷业务被认定为不良后，由财政、银行、保险公司按3∶2∶5的比例承担贷款本金损失。

此外，山东将实施重点骨干行业贷款贴息政策，2016年对高端装备制造、新兴产业和消费品领域重点骨干行业结构调整遇到困难的投资项目贷款，以及存在某种市场失灵的特殊领域企业技术改造项目贷款，按银行一年期贷款基准利率的50%给予财政贴息。所需贴息资金，由省财政负担70%，市、县财政负担30%。其中，同一独立法人享受财政贴息支持的项目限定为1个，省级最高贴息限额为1000万元。

辽宁：推进口岸“区域通关一体化”平均每单跨省进出口货物节约千元物流成本

自去年东北四省区“六关四检”在国内率先启动通关一体化试点以来，东北地区通关一体化改革不断提速。近日，从辽宁省口岸办获悉，辽宁省正在全面推进口岸“区域通关一体化”和“一站式”作业，不断提高辽宁省通关便利化水平，助力东北经济联动发展。

5月11日，大连海关“一站式”通关服务中心（金普新区）的正式启动，标志着大连海关覆盖大连、辐射东北地区的“一站式”通关服务体系全面建立。“‘一站式’通关中心改变了过去区域内海关各管一段、分而治之的管理模式，我们办理审批和通关业务再也不用东奔西走了。”辽宁竞大国际物流有限公司负责人孙继冰感慨道。

“据初步估算，实施一体化模式作业，平均每单跨省区进出口货物至少节省一天通关时间和千元左右的物流成本。”辽宁省口岸办相关负责人表示，“区域通关一体化”和“一站式”作业，打破了地域限制和关区行政界限，企业自主选择口岸清关、转关方式，“六关如一关”的局面正在形成。

在中铁联集大连中心站，从俄罗斯驶来的国际集装箱班列刚一进站，由海关、出入境检验检疫等部门组成的联合查验组，立即开展查验清关工作。“三互”大通关改革以来，以往的关检“分别查验”变成了“联合查验、一次放行”，通关手续从10项缩减到5项，集装箱在港时间平均缩短2-3天。便利的通关环境，吸引了大量货源，目前，东北地区98%以上的外贸集装箱都在大连口岸中转。

不仅是联合查验，海关、出入境检验检疫、边检等口岸部门还共享数据，科学研判货物构成，提前制定监管措施。系列服务举措大幅提升企业通关效率，降低通关成本，有效提升海港和空港的货源掌控能力。今年上半年，大连机场货运周转量同比增长一成多。

辽宁省口岸办相关负责人表示，未来辽宁省将进一步推进通关模式创新，同时不断完善辽宁国际贸易“单一窗口”平台建设。加快复制推广上海自贸区特殊监管制度措施。