地勘单位干部队伍建设研讨

杨俊义　张慧利

摘要：指出了政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部是一个单位改革发展稳定工作的参与者、执行者和引领者。选拔任用一批“德才兼备”的人才，保持运营成本低、效率效能高的经营管理团队，是一个地勘单位改革发展稳定事业成败的关键。选拔任用干部应当秉承“德才兼备、以德为先”的原则和标准，并进行具体考核。使用干部应当加强对干部的日常监督、督促和绩效考核，应当加强干部的交流力度。

关键词：地勘单位；中层干部；能力建设

中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0226-02

1.干部队伍建设是地勘单位改革发展稳定事业成败的关键

俗话说：村看村，户看户，社员看干部。群众为什么要看干部呢？是因为干部都具有高颜值吗？群众看着干部能达到赏心悦目的效果吗？那群众到底要看干部什么呢？两个字：德行！干部是一个单位改革发展稳定工作的参与者、执行者和引領者。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”（《论语·子路》）。干部的言行在很大程度上调动和影响着群众的情绪，调动和影响着单位整体功能地发挥。因此，应当高度重视干部队伍建设。选拔任用一批“德才兼备”的人才，保持运营成本低、效率效能高的经营管理团队，是一个地勘单位改革发展稳定事业成败的关键。

2.秉承“德才兼备、以德为先”的原则和标准选拔任用干部

选拔任用干部，一直以来都坚持“德才兼备、以德为先”的原则和标准。顾名思义，德即道德、品行，是一个人世界观、价值观、人生观的映射和表现。怎样才算达到干部应当具备的“德”的标准呢？

2.1践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值取向是“德”的基本标准

党的“十八大”从公民个人层面明确提出“爱国、敬业、诚信、友善”的价值取向，既继承了中华民族的传统美德，也具有鲜明的时代特征。

践行“爱国”价值准则，贯彻到平凡工作岗位与日常生活，就要体现在热爱单位、热爱集体，以小见大，心怀感恩，不计个人得失，艰苦奋斗，乐于为了单位的改革发展稳定事业努力、乐于为了单位全体职工群众的利益奉献。

践行“敬业”价值准则，就要体现在恪尽职守，热爱本职，用如祭祀、祈祷之庄重肃敬之心对待事业，从专注到专业，在平凡中铸就非凡。用汗水和智慧托起梦想，创造出新的辉煌。

践行“诚信”价值准则，就要保持内心真诚，言行一致，表里如一。“诺言就是债务”。牢固树立法治思维，讲政治、懂规矩、守纪律。“诚信”还需要按科学规律办事，脚踏实地，实事求是，不争虚功，不慕虚名。说了就算（数）、定了就于，干就干好。“诚信”是善的映射和体现。

践行“友善”价值准则，就要有团队协作、奉献精神和责任担当。“大家好才是真的好”。要能够凝聚、带动、引领大家为了共同理想携手共进。而不是孤傲的“光杆司令”。

能践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值取向之所以是“德”的基本标准，是因为“党纪严于国法”，对干部的要求当然也高于一般职工群众。

2.2“德才兼备”需要“四德四养四力”

“四德”即社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；“四养”即党性修养、职业素养、家庭教养和个人涵养。

干部言行在一定范围具有示范效应，首先应当具有社会公德和职业道德，无公德不配当干部，无职业道德不能当干部。作为一名地勘单位干部，应当义不容辞地担负起“为经济社会发展提供资源保障和技术服务”的职责使命。同时，干部还需要具备职业素养，有能力保持团队有序、分工明确又能有机协作，这就是“才”的体现。

干部的“才”需要具备“四力”：洞察力。能正确把握大势、明确发展趋势、准确研判走势；学习力。能自觉学习借鉴反省，能实现自主纠错；亲合力。能协调各方关系平衡各方利益，能发挥凝聚带动作用；执行力。能及时行动实践，敢尝敢试抢抓机遇。

2.3“好干部标准”是考量干部的标尺

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是时代对干部的要求。只有坚定理想信念，才能切实担起“为经济社会发展提供资源保障和技术服务”的职责使命；只有坚持为民服务，才能践行宗旨有意识为广大职工群众谋利益；只有勤政务实，才能经得起各种风险考验，全力谋划改革发展稳定工作，实实在在地创造社会财富；只有敢于担当，才能履职尽责，敢于同不良风气斗争；只有清正廉洁，才能维护公平正义，保持良好形象。因此，“好干部标准”是考量干部的标尺。

3.加强对干部的日常监督、督促和绩效考核

3.1采用聘任制任用干部

《事业单位领导人员管理暂行规定》中明确，任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。

根据地勘单位的实际采用聘任制任用干部，既有利于保证合同期内用人单位和受聘者个人的工作稳定性，又能够拓宽选拔渠道，有利于人员的合理流动，从而有利于调整干部结构，在制度上激励干部奋发上进，扩大用人单位灵活的用人自主权；有利于促进人才竞争、人才流动，有利于发挥干部技能，做到人尽其才，才尽其用；有利于“唯才是举”、“选贤任能”风气的形成。

根据单位具体工作，可采用部门、实体第一责任人负责制。由第一负责人根据任期目标负责搭建班子组织团队。第一负责人任期一般3～5年。

3.2采用考核制监督干部

为确保目标任务的实现，应当通过绩效考核办法对干部进行过程监督管理。将中长期的目标分解成年度、季度、月度阶段性的指标，通过阶段性的绩效目标设定、绩效要求达成、绩效实施修正、绩效面谈、绩效改进、再制定日标的PDCA（计划、执行、检查、改进）循环过程，不断的发现问题、分析问题、改进提高，持续督促和监督。常用的绩效考核办法有BSC（平衡记分法）、KPI（关键指标考核法）及360度绩效考核法等等。

3.3采用淘汰制激励干部

一个团体如果没有激励机制，这个团体就很容易陷入运行低效、作风官僚而失去活力。为保持干部队伍的活力，可引进竞争淘汰机制激励干部。在公平、公开、公正的原则下，确保考核的规范和透明，实行优胜劣汰，以形成干部能上能下的良性（退出）循环机制，以鼓励f部带动全体职工力争上游，公平竞争。通过滚动考核淘汰制，使广大干部职工能看到自己努力的方向，树立起良好的责任感和事业心，为单位的发展增添动力。

3.4加强干部交流

“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。应加强干部交流。一是有利于干部的能力水平提升，通过多岗位锻炼提升业务技能和经营管理水平，督促干部创新创造，进一步提升解决复杂问题，应对复杂局面的能力；二是有利于资源整合、优势互补，形成和提升班子综合素质和能力，提升班子凝聚力；三是利于监督和保护干部，有效地预防腐败发生，有利于维护公平、公开、公正的干部生态环境。