台湾政党制度及其对两岸关系的影响

张志毅

【摘要】台湾地区民进党和国民党执政对于两岸关系会产生截然不同的影响，但是作为大陆当局必须要理性地去面对对岸所發生的政治转型，要想尽早完成祖国的统一大业，对台工作就不能够忽视民进党的存在，要争取维护祖国统一的最大力量，同时积极推动自我的民主化进程，以期早日实现祖国完全统一的民族伟业。

【关键词】台湾 政党 两岸关系

对于台湾社会而言，两岸政策俨然成为双方为获得“大选”胜利的主战场，特别是2014年“九合一”选举国民党惨败之后，岛内各界基本认定2016年台湾会实现第三次政党轮替，在这种情况下，研究台湾政党制度对两岸关系的影响具有极强的现实意义。

一、台湾政党制度的主要特点

1、两党竞争成为常态

国民党在台湾地区根植多年，是台湾地区影响力较大的政党。民进党自身所具有的“草根特性”对于台湾本土的南部选民具有极大的吸引力，同时民进党在2000年“总统”大选中获得胜利，通过八年的执政，不断发展壮大，党员的人数得到了迅速增加。国民党与民进党虽然在一定阶段内气势上会存在此消彼长的可能性，但是总体而言，两党竞争获得执政地位的态势是日益明朗。

2、党内派系林立

国民党在随着蒋经国的去世，李登辉的上台，内部就形成了严重的对立，“亲蒋派”与“拥李派”是互不相让。早期民进党内部也有着“新潮流系”和“美丽岛系”之间的较量。进入 20 世纪 90 年代，民进党内部除了原有的派系外，又产生了“台独联盟”、“正义连线”和“福利国连线”三大派别，民进党的派系斗争也导致了其自身的数次分裂。

3、公平的政党竞争规则基本形成

但是随着时间的推移，台湾地区民主政治的各项制度在不断完善，台湾的民主水平也在不断提升中。通过数次的“宪政改革”，台湾地区为各种政党参与到政治生活提供了公平竞争的游戏规则，在拥有这一游戏规则的前提下，朝野各个政党都能够以更为平和的心态去应对政党的上台与下台，并且把过多的精力放在改善民生、吸引民众选票上面。

二、两次政党轮替对两岸关系的影响

1、2000年民进党上台严重阻碍两岸关系的和平发展

由于民进党坚持的“台独”纲领与大陆当局实现国家的完全统一的既定方针是格格不入，自从2000年陈水扁获得“总统”大选的胜利后，两岸关系降入了前所未有的冰点，两岸各方面的交流陷入了隔绝的状态。陈水扁在任期内，推动“一边一国”，台湾“正名”运动，并且试图通过进行所谓的“宪政改革”的方式创制出一部“台湾宪法”，从而实现“法理台独”。面对这样的局面，大陆当局2005年通过了《反分裂国家法》，用法律的形式应对陈水扁当局的“法理台独”，同时岛内的“泛蓝”势力也积极开展“登陆”活动，寻找破解两岸关系的新途径。

2、2008年国民党上台促进两岸关系在波折中发展

2008年民进党在“总统”大选中惨败，国民党候选人马英九获得了这次选举的胜利，两岸和平发展重现曙光。马英九坚持“一个中国”的政策，在坚持“九二共识”的基础上，积极推动两岸间的和平对话。到2012年底，两岸交流在经济、金融、产业合作等六个方面取得了重要突破。但由于民进党将“台独”作为其“神主牌”，一旦台湾地区面临重要选举，民进党“逢中必反”，将与大陆方方面面的合作视为“卖台”。面对这样的情况，马英九当局面临着巨大的压力，其大陆政策也难以取得实质性的突破。但是总体而言，自从2008年国民党获得台湾地区“总统”选举的胜利之后，两岸关系进入了和平发展的快速时期。

三、大陆对于台湾地区可能出现的第三次政党轮替的应对策略

1、让两岸和平发展的红利惠及更多台湾民众

2008年，国民党夺回执政权，重要的原因是民进党执政八年制造了两岸对立情况，导致岛内的经济发展面临严重问题。2014年国民党惨败，也和大陆当局的两岸政策没有真正给台湾多数民众带来切实利益有关联。过往大陆的政策主要惠及台湾岛内的大企业家，底层的普通民众所得利益相对较小，这进一步加剧阶层的对立。外加上民进党的草根形象对于台湾的底层民众具有极大的感召力，这样就给民进党选举操作“反中”、“台独”议题留下巨大空间。所以未来大陆应当通过积极的政策赢得台湾民众的支持。同时针对民进党在台湾南部地区具有较强的号召力，大陆要更加主动地和台湾南部民众接触。只有真正争取到台湾民众的认可，让更多的台湾民众认识到两岸和平发展能够带来巨大利益，两岸对立则会给民众的切身利益带来严重损失，这样就能够最大限度地扩大台湾地区支持两岸和平发展的力量。

2、充分利用民进党内部的派系矛盾，化干戈为玉帛

2008年和2012年台湾地区“总统”选举，民进党两次铩羽而归，其内部对坚持“台独”的政策也提出了严厉批评，这些人认为民进党两次选举都是输在了两岸政策上，有必要冻结“台独”纲领。同时民进党的部分人也积极到大陆来走访参观。面对这样的积极因素，大陆必须要采取相应的措施，充分利用民进党内部的矛盾，求同存异，化敌为友，寻找实现两岸和平发展的最大公约数。具体而言，就是要对民进党内部不同派系采取不同的应对策略，从而最大限度地去孤立民进党内部的极端“台独”分子。

3、大陆加快各项制度的改革，提升自我的实力

台湾岛内的政党对于经济发展被大陆超越有着清晰地认识，目前来看，岛内的政党能够拿出来聊以慰藉的无非是其民主制度，不仅仅是民进党抨击大陆的民主制度，国民党也经常无端对大陆的人权、民主状态提出或多或少的批评。民主是全世界人民的不懈追求，我们国家作为世界上最大的发展中国家，虽然在民主制度建设方面存在着这样或者是那样的问题，但是不断完善社会主义民主早就成为了我们国家执政党的共识。我们必须要理直气壮地坚持我们的民主制度，完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，不断加强人大的制度建设，让人民感受到社会主义民主的强大优势，同时也可以最大限度地化解对大陆民主、法治、人权发展状况的错误认识，求同存异，寻找到能够造福两岸民众的民主制度。

结语

台湾的竞争性政党制度已然成为一种常态，我们不应当将其视为洪水猛兽，而应当以一种积极理性的方式来应对。我们也应当有足够的理由相信，两岸关系总的方向是和平发展，是绝对不可能有大的倒退的。作为大陆当局，应当做到的就是积极主动调整自我的两岸政策，寻找实现两岸和平统一的最大支持力量，为造福两岸人民做出更大努力。