配电网台风抢修工程计价依据标准研究探讨

黄源辉

【摘要】目前行业计价依据标准并不适合于配电网台风抢修工程。根据台风抢修工程特点，探讨了配电网台风抢修工程计价依据标准的研究思路和方法，提出了研究过程难点的解决思路，并设计施工成本、定额人材机耗量收资表，提出在研究过程中涉及的经验数据采集、统计分析、比较类推、聚类分析和蒙特卡洛模拟等方法。研究思路和方法可为后续配电网台风抢修工程计价依据标准的研究提供参考。

【关键词】配电网；抢修；计价依据；标准

一、台风抢修工程特点

台风抢修工程是指在遭受台风损坏的电力设备设施，必须在限定的时间内恢复供电的抢修工程，具有点多面广、多点同时施工等特点。根据广东电网公司台风抢修工程实际情况，台风抢修工程主要分为二类：本单位组织抢修承包商开展本单位的抢修工程、本单位组织抢修承包商援助其他单位的抢修工程。其主要特点梳理如下：

1、由于需在限定的时间内恢复供电，抢修内容及工作量不确定，抢修单位所投入的人力、机械激增，特别是工地运输，是抢修单位人力、机械投入最多的分项工程，是保障抢修任务在规定时间完成的关键。而且，人工工日、机械台班单价激增，远高于日常市场单价。

2、抢修工程为突发，且为零星、多个抢修点位抢修，调遣参与抢修的人员无法租、设临时住所，只有就近租住。

3、考虑到抢修工期要求，为在限定的时间内恢复供电的抢修工程，短时间内完成各项分部工程，送电线路工程夜间施工较为常见。

4、为了抢修任务在最短的时间内恢复送电，从施工工地调拨施工机械进场，增加了在建工程中重复进退场的运输费用；在抢修单位接到台风抢险任务后，抢修任务是不明确、不清晰的，抢修点多面广，多点同时施工，所需施工机械必须准备充分，并要考虑一定数量备用，因此可能造成运输费增加和部分闲置，比如运输车辆、起重设备等。

5、工程施工方式存在差异，同一施工作业任务，部分以机械为主，部分以人工为主，而且，为短时间复电和抢修期间施工机械紧缺，所采用的机械其规格型号可能比常规施工高出很多，施工成本具有很大的不确定性。

二、配电网台风抢修工程计价依据标准研究难点

根据台风抢修工程特点，配电网台风抢修工程计价依据标准研究难点主要归纳如下：

1、抢修特殊性相关问题的解决思路、原则

由于现行定额是在规定的正常工期内，正常的气候、地理条件和工作环境下进行编制，对于抢修来说，具有突发性、不确定性、连续性、最短时间复电、点多面广、多点同时施工等特殊性，人员和机械投入激增，工程施工方式也存在差异，因此，确定抢修特殊性相关问题的解决思路、原则是本次编制预算定额的前提，也是测算定额人材机耗量的前提。

2、定额子目及工作内容的确定

由于台风抢修具有点多面广、多点同时施工等特殊性，如何合理划分抢修类型，设置定额子目，确定工作内容，既能符合台风抢修工程实际特点，也能满足实际套用定额简便的需求，是本次编制预算定额需解决的关键。

3、施工单位施工成本核算和人材机耗量测算

对于抢修来说，抢修人员和机械激增，人员和机械台班单价也激增，成本難控，再加上施工单位并无企业定额，施工成本真伪核算是开展标准研究的前提。同时，人力、机械投入巨大，无规律可言，人材机耗量测算也是一大难点。

三、配电网台风抢修工程计价依据标准研究思路及方法探讨

1、研究思路

（1）收资调研，总结现状和存在问题

按照“1+3”模式，以广东为基础，海南、浙江、福建为辅，开展各地电网台风抢修工程抢修模式、特点、施工难点和成本、结算方式等的调研，收集基础资料，分析差异。同时，收集不同项目单位不同问题，归集形成待解决问题清单，以糅合到编制成果中。

（2）依据抢修工程特点和规程规范、实际作业内容等，确定定额子目、工作内容和工程计量单位

按照既能符合台风抢修工程如按点抢修的实际特点，也能满足实际套用定额简便的需求原则，组织项目单位、施工单位和结算审核单位开展研讨，从实际主要抢修工程类型、作业内容和规程规范，并结合历史资料等方面考虑定额子目和工作内容的设置。

（3）建立科学合理的人材机耗量和成本测算模型，编制形成预算定额和计算规定

按费用性质归集成本发生项，设计配网工程成本收资表，，建立工程量和工程成本的数理统计模型，分析差异原因，去伪存真，筛选出可用样本；在此样本群下，测算定额人材机耗量，同时，通过聚类分析等方法，划分各类地区。

关于施工成本的真伪，可按如下步骤进行分析：

Step1：按表1-3收集基础数据，发放至不同项目单位、施工单位；

Step2：分析各样本差异原因，如施工组织方式、地形、考虑的颗粒度不同等因素，地形因素则统一折算成平地考虑，施工组织方式则选取大多数施工组织方式考虑；考虑的颗粒度不同则按同一颗粒度进行校正；

Step3：剔除不同影响因素后，以成本为因变量，工程量为自变量，利用主成分因子分析筛选出主要工程量变量，建立主要工程量与成本的数理统计关系。利用主要工程量与成本的数理统计关系，也可以检验后续增容样本施工成本的真实合理性。

Step4：对于样本数少的工程，结合抢修工程的不确定因素较多，采用蒙特卡洛模拟方法随机模拟，计算小样本事件的可靠性。

（4）水平测算，工程试应用，成果验证

开展与现行技改检修定额费用、其他抗灾费用计价标准的对比分析，根据测算结果，修正调整人材机耗量和取费标准。同时，针对2016年台风抢修工程，现场调研收资，增加样本容量，验证相关定额编制成果；针对2017年台风抢修工程，开展研究成果的工程试应用，进一步验证成果的适用性，必要时修正研究成果。

2、研究方法

（1）理论研究与实证研究相结合的方法

从定额和计算规定编制原理研究为出发点，在充分借鉴以往行业及地方定额编制方法和思路，针对配电网台风抢修工程特点进行归纳和总结，通过搜集相关文件、资料和数据，对实际工程数据进行测算分析和研究，有条件时开展台风抢修现场实地调研验证，并通过各单位分头测算和征求意见，以具体调校和验证费用水平合理性。

（2）定性分析与定量分析相结合的方法

在标准编制过程中，将定性分析与定量紧密地结合，主要采用经验数据采集法、统计分析法、比较类推法和聚类分析法：

①经验数据采集法

经验数据采集法，一方面收集台风抢修施工难度以及相关台风抢修的特殊性、历年结算存在问题，并提炼形成有效资料；另一方面为发放定额人材机耗量收资表，通过项目单位和施工单位历年抢修经验和工程实际，填写收资表，作为人材机耗量测算的基础数据之一。

②統计分析法

利用统计分析法，就是考虑台风抢修工程的施工条件，统计分析抢修施工单位实际施工成本下的人材机耗量、实际施工成本与工程量的关系。

③比较类推法

比较类推法是对历年抢修类型较少的工程或作业的人材机耗量测算的基本方法，通过对同类或相似类型工程的典型价格水平为标准，经过分析比较，类推出相应耗量水平。

④聚类分析法

聚类分析法，就是通过聚类分析，来达到划分与地区因素相关的费用项的费率。

⑤蒙特卡洛模拟方法

蒙特卡洛模拟方法，用于计算小样本事件的可靠性，即施工成本的合理性。

四、结论

通过梳理归纳现有电网工程计价体系及企业现状，论证了开展配电网台风抢修工程计价依据标准研究的必要性，并对配电网台风抢修工程计价依据标准研究思路和方法做了初步探讨，以为后续配电网台风抢修工程计价依据标准研究提供参考。

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