公路工程施工管理中存在的问题及完善措施

张绍波 姚尧

摘  要：公路作为我国一项重要的基础设施，在我国经济市场化不断深入的今天，其发挥的作用也日益突出。与此同时，我国的公路工程项目也形成了一套比较完善、科学、合理并且符合我国国情的设计方案。但是也存在一些不足之处，文章就施工单位在公路工程管理中存在的问题进行探讨分析，并提出完善措施。

关键词：公路工程;管理;施工;措施

引言

我国实施以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，公路又是我国国民经济的重要组成部分，也得到了迅速的发展，对我国经济发展的作用也越来越重要。这便使公路问题得到了更多的关注，尤其是其质量问题，其中公路工程的现场管理是保证其质量的核心和关键。之所以这样说有以下两点原因：第一，现场施工管理影响着工程的质量、进度和效益等;第二，公路在施工过程中流动性强，需要较高的团队协作，施工周期长，并且容易受到外界环境的影响。基于以上两点不难得出要想把控好公路工程项目的质量就要加强公路施工的现场管理，在任何时候都要对各个环节进行科学、合理的安排和管理，促使公路工程项目的发展更加合理、有序，使公路工程项目取得更好的社会和经济效益。

1 公路工程项目施工管理中存在的问题

1.1 施工组织设计的内容不规范

通常情况下，按照建设阶段进行划分的话施工组织设计可分为三种，分别是：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计。要想实现施工组织的规范化就要在管理过程中进行系统、全面、合理的管理和安排。目前，我国的公路施工设计并没有做到全面的科学、合理的管理，还没有完全按照系统的管理原理进行科学化的管理，这便在一定程度上造成了施工组织的的混乱，不利于施工组织整体的健康有序发展。

1.2 现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

在21世纪的经济发展中，最重要的资源是人才，而我国公路建设中的人员普遍学历较低，专业知识不够扎实，缺乏现代化的管理理论知识。另外，在对人员的管理上也存在不足，造成管理上的一些纰漏和差错，也造成了人力、物理、财力的大量浪费和损耗。因此要加强对人员的管理，尽量避免不必要的损失。

1.3 缺少全面的技术组保证措施

众所周知，企业获得项目的主要途径是招投标，在获得该项目后企业会把企业的管理费、财务费、利润和税金等按照标价从合同价中分离出来，并且由企业自身对其进行管理，为企业赢取更多的利润。其余的工程费用则作为企业项目的成本，交由项目经理进行管理。通常情况下，由于公路施工工程的竞争十分激烈，招投标合同中的价格普遍较低，企业想要得到更多的利润，便要尽量压低成本预算。项目部既要保证质量和进度，又要尽量节约成本，这便要求项目经理要对成本进行科学、合理的管理和规划，为工程项目施工管理提供保障。

2 加强公路工程施工管理的措施

2.1 建立有效的项目管理制度

作为企业管理制度的一部分，施工项目管理也要不断地进行完善，公路施工项目管理制度最首要的是便是要合法，其每一内容都要符合我国的法律法规以及企业内部的各项管理制度。另一方面，企业自定的项目管理制度必须要切实可行，符合企业自身发展的实际情况。所谓“国有国法，家有家规”，没有规矩，不成方圆，任何项目要想得到好的管理，就必须要有行之有效的管理制度做支撑。同时，管理制度要尽量涉及到项目管理的每一个环节，并且越细越好。

2.2 编制总进度计划与阶段性计划

公路施工管理中最为重要的也是制定各类计划，以保证施工可以按照要求的期限内完成，同时也可以在延期之后依计划查出在哪个环节出现失误，找出责任方。这其中主要的计划类型分为编制性总进度计划和阶段性计划。计划书需要交由专门的监理工程师审核，以确保计划是否可行，这些需要在合同签署后几日内必須完成，做到不影响工程的按时开工为宜。在实际的施工过程中，指挥者要时刻依计划行事，切忌有计划无实行，仍旧按自身意愿行事。在各项资源的配备上，比如人员，生产资料，施工机械等要做到符合计划而且合理。

2.3 建立施工信息网和加强人本管理

当今社会互联网技术的发展日新月异，给各个领域都带来了革命性的变化。同样也对我们的公路施工管理带来了新的契机。我们可以利用目前最新的技术手段，网络数字化的管理来达到信息准确持久的储存和共享。管理归根结底来说是对人的管理。人员是任何管理中最基本的组成单位。管理的核心也是要调动人员的积极性和创作力。在项目施工管理中激发每一个员工个人的积极性，并且要积极引导他们的努力方向，工作重心完全符合我们的计划方向，这就需要管理者高超的管理艺术的支撑。

2.4 加强施工成本控制

在计划实施之后，要时时处处进行有效的控制，防止工程脱离计划。在公路工程管理中最重要的一项控制就是成本控制。企业是以盈利为目的。在项目管理过程中时刻注重对人力、物力的使用，避免各项不必要的浪费。在施工之前要对成本进行预测，评估成本所需规模和上下幅度空间，以此作出成本的计划编制，使成本控制成为我们做任何阶段的工作时都必须考虑到的重要因素。因此。我们要努力做好以下几点。

（1）完善成本管理制度，使一切跟成本有关的行为都在其约束范围之内，其次成本管理制度本身要符合公司现状也要与时俱进，根据变化了的外部以及内部环境来进行实时的改进。

（2）制定计划时要明确各小组的施工定额，然后根据定额来分配人力，物力等各项资源，力求每一项都在成本预算的范围之内。

（3）在阶段性成果取得之后，要及时地进行反馈，对已使用的成本进行详细的记录，比较与之前计划的出入。并分析超出的原因以及补救措施，以及对今后阶段避免相同情况的建议。

（4）工程全部完成之后，要进行最后一次阶段的反馈，并结合之前阶段所有的反馈内容进行深刻分析。计算本工程的经济效益，并总结经验教训，为以后的工程项目提供参考。

2.5 加强施工质量管理

在项目施工过程中，要切忌出现多头领导的局面。企业要做到目标与意志的统一，但也不应过分集权，在统一的目标前提下也要给予各部分充分的自主权。要确实保证工程质量，落实各个部分的责任。在备料阶段要根据计划严格按照要求选择最为适合的级配。要全面做到更好的质量水平，为此，要在开工之前，各技术人员要精益求精，提出各种可行方案，然后经过组织讨论在几种备选方案中选出最佳方案。要时刻注意管理本身的反馈能力，使这种自检体系发挥更大的作用。

3 结束语

综上所述，公路工程施工在管理上同其他项目的管理是一样的，都是一个不简单的系统。而且并没有一种管理模式适合所有的工程项目，这一点，也同其他管理类似。作为管理者，要把握公路工程项目管理的共性与个性，因时因地的改变管理模式以适应当时的具体项目。通过对项目的科学管理使工程质量得到保证，也使工程成本得到更好的控制，公司的效益也进一步的提高。

参考文献

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