芬兰：从模范生到“欧洲病人”

陈周

在鼎盛时期，诺基亚为芬兰贡献了4%的国民生产总值和1/4的公司税。到后来，诺基亚的业绩一落千丈，财务状况接近崩溃，引发芬兰全国性的经济危机。

2014年芬兰国内生产总值（GDP）收缩0.1%。2015年是芬兰经济增速下滑的第五个年头，更是连续负增長的第三个年头。

当其他欧元区国家经济都开始回暖，就连冰岛都走上缓慢复苏的道路时，只有芬兰经济表现乏善可陈，而前景更是渺茫。芬兰政府目前已经连续6年出现财政赤字。所有的数据似乎都说明，芬兰的“黄金年代”结束了。芬兰现任财政部长亚历山大·斯图布甚至悲观地说道：“芬兰现在已经正式成了欧洲病人。”

“乔布斯抢走了我们的工作”

一直以来，芬兰都是国际机构眼中的“模范生”，其以完善的制度、创新、健康和教育服务常年“霸占”全球竞争力排行榜前几位。然而，就是这个全球经济的“模范生”，近来似乎“掉队”了。

为什么会这样？

芬兰财政部长斯图布在之前还是芬兰总理时曾说过这样一句话，“乔布斯抢走了我们的工作”。简单来说，在斯图布看来，正是乔布斯和他创立的苹果公司使得芬兰举步维艰。

苹果公司对于芬兰经济的重创主要在两方面。

一个是苹果手机击垮了诺基亚的手机帝国。在鼎盛时期，诺基亚为芬兰贡献了4%的国民生产总值和1/4的公司税。到后来，诺基亚的业绩一落千丈，财务状况接近崩溃，引发芬兰全国性的经济危机。人口530万的芬兰，原本就面临产业结构缺陷。据统计，诺基亚手机业务的破产“贡献”了国民生产总值下滑率中的三分之一和2008至2014年失业率的五分之一。

另一重打击则是以苹果为代表的互联网产业使得全球逐渐进入“无纸化”时代，这个环保趋势冲击了芬兰经济的另一大支柱产业：林业。有140年历史的芬兰造纸业这几年来一直在苦苦寻觅翻身机会。

斯图布此前在接受专访时曾指出，诺基亚被智能型手机的新浪潮击败，数字阅读也降低了纸张用量，冲击到芬兰的造纸业。

芬兰的电子业、造纸业、金属工业和化工业产值占了全部产业的九成以上，全国十大企业占了出口额三成，前百大企业占了出口额七成，且八成产品出口到欧洲。只要诺基亚之类的龙头企业垮台，林木业不景气，或主要出口市场欧洲经济出现问题，都会对芬兰经济造成严重打击。

但如今的芬兰，则是三种最坏的情况同时出现。

制裁俄罗斯 芬兰很受伤

出口占芬兰国民生产总值的比重高达55%以上，决定着芬兰经济的增长，其中占比分别为11%、9.3%和9%的瑞典、德国和俄罗斯是芬兰的前三大贸易伙伴。可惜的是，这三大贸易伙伴的表现都不如人意。自今年年初起，芬兰对欧盟和非欧盟国家的出口分别下降5%和10%。

芬兰阿尔托大学经济学教授柯克曼说：“诺基亚为首的手机制造业垮了，造纸业逐渐凋零，对俄罗斯出口额也因乌克兰危机、俄罗斯遭受经济制裁而锐减。”1990年代，苏联解体带来的动荡就曾经重创过芬兰。2015年，西方对俄罗斯的贸易制裁再次冲击芬兰，例如芬兰的支柱乳制品公司瓦利奥的业绩就大幅下滑。

芬兰的问题当然不止于这些外部因素。人口老龄化正严重威胁着芬兰的经济前景。芬兰“政府经济研究院”院长瓦第艾宁说，20年内，芬兰65岁以上人口将翻倍，目前国民生产力已比不上德国和瑞典，必须像瑞典一样，把原来的北欧国家模式调整成更有利于市场竞争的模式。

未来几年，由于工作人口减少，而老龄人口持续增加，芬兰政府的开支始终居高不下，将不得不提高税收来维持财政平衡，与此同时，国防开支将不得不削减。

“迟早成为下一个希腊”？

2015年年初，瑞士央行突然宣布放弃执行了三年半的瑞士法郎对欧元汇率限制，导致欧元对瑞典克朗急剧升值。瑞典克朗的贬值打压了芬兰出口，但芬兰货币想要贬值却非易事。

有分析称，芬兰经济最大的问题是货币缺乏竞争力，而提高货币竞争力需要灵活自主的货币政策，需要主动贬值以获取外贸优势。但使用欧元的芬兰又不具备使用贬值政策的权力。目前只好通过投资和税收减免来刺激经济增长。

有芬兰经济学家更是明确说，“我们经济的主要问题就是我们身在的欧元区。”对此，芬兰银行行长埃尔基·利卡宁并不认同。他表示：“即使我们继续使用芬兰马克，我也不相信诺基亚会打败iPhone，或者年轻人会重新开始阅读印刷书籍和报纸，从而拯救芬兰的两大经济支柱。我们面临的挑战是经济结构的缺陷。单纯的货币调整并不能弥补这些挑战。”

自欧元区债务危机发生以来，爱尔兰、西班牙、意大利等国为提高竞争力而进行了大刀阔斧的改革，芬兰却一直按兵不动。可芬兰同样存在人口老龄化、社会福利过高的“欧洲结构通病”，随着时间的推移和欧元区其他国家改革效果的逐渐显现，芬兰之前改革缺位的问题逐步显现出来。有分析甚至指出，芬兰“迟早成为下一个希腊”。

当然，虽然芬兰眼下正经历痛苦的经济调整期，在全世界范围内，芬兰人依然享有很高的人均收入和福利。而且，尽管失业率在上升，芬兰的社会福利政策依旧确保了社会安全和稳定。

（本文选自：看世界 2016年06期）