工程量清单计价规范在造价预算中的应用

彭蓉华

浙江金城工程造价咨询事务所有限公司 310000

【摘 要】工程量清单计价规范的实施不仅有利于工程造价政府职能的监守，有利于市场计价行为的规范，而且对控制建设工程项目成本、合理利用资源、提高工程效益以及提高工程造价管理水平也具有重要的意义和价值。目前，在工程造价清单计价规范下，加强工程造价管理水平，降低工程造价成本是目前最为重要的内容，下面我我们详细分析了工程造价管理中工程量清单计价规范的应用。

【关键词】工程造价；清单计价；规范；应用

引言

工程计量清单在工程造价的管理中发挥着能动的作用，不仅能够有效控制工程造价成本，而且也为工程造价管理提供了计量方式，使综合管理、造价控制更科学合理。本文主要对工程计量清单的主要内容进行了阐述分析，并提出了其在工程造价管理中的方式与作用，更有利于工程造价管理的创新。

一、实施工程量清单计价的意义

1、工程量清单计价是工程造价改革必然

随着社会的快速发展，市场体质的改革，建筑工程企业为了能够适应市场改革的需求，针对工程承包的计价、定价的工程预算定额，提出控制量、指导价以及竞争费的改革的措施，因此建筑工程的造价管理模式由静态逐渐转变为动态，而工程量清单计价的规范的实施为工程造价开辟新的途径，对规范建筑市场也具有重要的意义[1]。

2、工程量清单计价是社会经济发展的需要

工程量清单计价是形成市场工程造价的主要的形式，在建筑工程造价中，工程量清单计价不仅有利于发挥企业自主报价的能力，对实现有政府的定价到市场定价的转变也具有重要的作用，而且工程量清单计价对工程造价的改革的“竞争费”的实现，进而达到工程造价公开、公正、公平的原则。

二、工程清单计价规范在工程造价预算管理中的应用

1、人工费用成本的管理控制

按照工程量清单计价规范，人工费用支出在建筑产品中占17%～20%，随着人力资源素质的不断提高，建筑成本的人工费用也随之而升，在总成本中的比率也大大增加。为了使建筑工程的成本得到有效控制，人工费用的支出必须首先进行有效控制，施工整个过程的人工单价也是进行有效地预测，而且也要随着市场的变化而及时整合。进行人工单价的制订时，还要对人工费加强管控[2]。第一，按照工程清单的工程进行分配，把每天的用工数量及时记录，并进行比较各分项最终的用工数量，对于出现在用工数量中的问题，要及时对原有的控制指标改进，利用考核指标来使用工数量得到节约，并且企业的定额体系可以通过用工数据实现。第二，适当地对劳动组织进行改进，员工的教育培训制度与奖惩机制要不断完善，通过提高生产率使人工成本有所降低。

2、工程机械使用成本的管理控制

在建筑技术的不断进步与发展中，大量的机械设施已运用到了施工的过程中，随着不断提高的施工机械设备，建筑生产的效率也有了很大的提升，但在工程的造价中，机械的使用费已成为工程造价控制的一个重点，约占到15%～20%左右[3]。工程机械對于企业来说，其来源主要有两种，即自有与租赁，所以要通过不同的对策进行控制工程造价机械的费用。针对自有的机械设备，施工企业要维护好机械设备，在施工进度加快的过程中，机械设备的完好使用率也要增强，设备的使用寿命要尽可能地增加，这样机械的使用成本就会有所降低。针对租赁的机械，其合理有效地对使用时间的分配是造价控制的重点工作，设备的空闲时间要尽量减少，设备要在布局合理下进行满负荷地运转，对于外来因素的干扰要及时排除掉，从而使机械的使用率增强。

3、建筑材料费用支出的管理控制

在建筑工程的总造价中，建筑材料的费用超过了60%，所以，施工企业的造价控制工作会直接受到建筑材料市场供求的影响，这就在控制工程造价的因素中，建筑材料费用成为了一个重要的控制成本要素[4]。建筑材料的单位价值比较高，总量也比较大，在进行管理建筑材料的成本时，对于材料的采购、收发与储存要加强管理，要减少每个流程材料的损耗，使材料费用的支出得到有效控制。采购时，其标准要照工程量清单规定的价格进行，对采购的价格要严格控制，而且也要严格制定相关的制度，以防采购人员从中牟取私利。收取时，要按照科学合理的验收程序进行入库，保证所有的材料均量足质优，与建筑材料的种类及要求相匹配。材料出库时，要填写相应的出库单，各部门的职责要明确。储存时，要按照有关要求进行环境改善，以防出现材料积压及失产变质，从而提高建筑材料的使用期限。

5、其他成本要素的管控

基于工程量清单模式，不仅人力、机械与物料影响着工程总造价，而且也受到管理费用、税金等其他因素的费用的影响[5]。所以，在进行工程造价的实际控制中，管理费用及税金等因素也要给予重视。由于施工企业管理费用的弹性比较强，所以工程造价也会受到很大的影响。施工企业要从实际情况出发，对每个部门管理费用的指标要进行准确预算，项目的管理费用也要严格核查；企业管理人员的素质要不断提高，进而使工作效率得到增强，管理人员成本减少；同时为了阻止偷税、漏税的行为，要严格根据国家的有关规定进行税金上缴。

三、总结

在建筑工程中，只有规范工程量清单计价规范，才能各项工作才能顺利开展。目前，工程量清单计价规范以及计价模式已趋向成熟，使工程量清单、工程计量的行为得到了约束，对工程的投资可以有效控制，各方面的效益也相应地增强，在激烈的市场竞争中，该种模式对于企业提高竞争力发挥了非常重要的作用，是一种与市场经济体制相适应的真正投标报价模式，所以所以及时掌握工程量清单计价的要求和规定，就能够促进工程造价管理工作水平的提高。

参考文献：

[1]张启岚，徐霞.建设单位如何利用工程量清单计价法做好工程造价管理[J].科技创新导报，2010（7）：

[2]林加靖.工程量清单计价对传统建设工程造价管理的冲击和发展[J].商情，2011（22）：56-58.

[3]谢雪梅.浅谈工程量清单计价及其模式下的工程造价管理[J].中华民居，2012（6）：90-92.

[4]韦茂贤.论如何推行工程量清单计价加快工程造价管理发展[J].价值工程，2010（24）：102-104.

[5]刘莉.工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施[J].价值工程.2010（06）：163-165.