我国发展绿色金融存在的问题及对策研究

范应胜

【摘 要】近几年来，绿色金融理论已在我国兴起，发展和构建绿色金融体系已成为一种趋势。绿色金融虽然在我国有一个良好的开端，但由于发展处于起步阶段，仍然存在着许多问题。因此，本文通过对绿色金融的内容进行深入研究和分析，对绿色金融进行一个比较系统的定义。同时，根据研究结果，对我国绿色金融在其发展过程中所存在的问题进行了一个比较严谨的分析，并针对我国绿色金融存在的问题提出了一些具有环保性的建议，使我国的绿色金融能够得到进一步的发展。

【关键词】绿色金融；环境保护

一、引言

当前，我国环境形势日益严峻，经济发展模式亟待转型。要有效治理污染和应对气候变化，必须要有大量的资金投入到绿色产业，以改变目前污染型的产业结构、能源结构和交通运输结构。据初步估计：我国未来每年至少需要2万亿元至4万亿元的绿色投资，而财政资金最多只能提供其中的15%，而85%以上的绿色投资必须来自于社会资本。这就要求我国建立一个绿色金融体系，来动员和激励大量社会资金投资于绿色产业。特别是2015年9月，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》首次明确了建立我国绿色金融体系的總体战略。

二、绿色金融的含义

绿色金融是在最近几年才在我国兴起的，其又经常被人们称为环境金融或者是可持续性融资。绿色金融在世界范围中发展的20多年里相关的研究人员对其进行了十分广泛的研究，通过对其研究将绿色金融的概念分为四种情况。下面我将对这四种不同内容的概念进行一一阐述。

首先一种概念是在《美国传统词典》中描述的，在这个词典中相关的工作人员对绿色金融进行了如下的定义：绿色金融是环境经济一个十分重要的部分，其主要的任务就是对保护环境的方式进行研究，并且在保护环境的时候使用金融工具来进行，从而使生物的多样性能够得到有效的保证。

绿色金融的第二种概念是针对金融业来进行规定的，在这个规定中相关的研究人员指出金融业对贷款政策以及贷款对象都有着十分重要的意义，各级地方政策如果想要企业获得进一步的发展，就应该将绿色产业作为一个主要的发展项目，并且在信贷投放、投量等方面对其进行支持。

绿色金融的第三个概念是说企业在生产经营的过程中将环境保护作为发展的基本准则，利用金融机构的信贷资金发展绿色产业就能够使企业与环境实现可持续发展。因此，企业在期生产经营过程中，必须确定合理的绿色产业发展目标通过发展绿色产业带动企业以及环境的可持续发展。

绿色金融的最后一个概念是将绿色金融作为一种资本市场手段进行发展的。对于这个定义，相关的研究人员结合我国绿色金融发展现状进行了分析，通过分析就明确了绿色金融的基本含义就是政府在制定经济发展计划时，应该要从环境与金融两个方面入手，在发展金融的过程中引入生态观念，并且在发展的时候使用金融手段对企业的投资方向进行引导，使企业的发展方式能够因此得到改变，使企业在发展的过程中能够实现节约能源、降低能耗的目标。

从以上观点可以看出，研究者对绿色金融概念的表述上虽然都各不相同，但从本质上看都有一个核心观点，那就是绿色金融是一种为环境保护以及社会责任融通资金的活动，它要求金融机构金融机构将环境变化视为一种营运风险，在投资决策时考虑投资项目对环境的影响，同时把这种影响所带来的相关成本、风险及报酬融入到考核项目的体系中。

三、我国绿色金融在实施的过程中出现的问题

1.我国的绿色金融在发展的过程中所依据的法律体系不是十分的完善

尽管绿色金融已经在我国发展了很长一段时间，但是其在发展的过程中依然存在着很多的问题，其中对绿色金融发展影响最为严重的一个问题就是其在实行的过程中所依据的体系不是十分的完善，除此之外，我国也没有建立起能够支持绿色金融发展的一个比较好的环境以及政策。对于我国的法制建设，我国主要存在的问题就是相关部门忽略了对投资以及监管的法律体系的建立，尽管在我国的制度中存在一些与绿色金融有关的制度，但是其建立的并不是十分的完善，很难适应我国当前的国情。因此，在我国构建绿色金融体系的过程中，如果使用这种不完善的体系就会使实施的效果受到很大的影响。另外，对于绿色金融的政策支持也存在着一定的问题，我国针对绿色金融实行的政策缺乏一定的可操作性，在实际的工作中往往出现与政策不相符的情况。绿色金融存在的这个问题体现的比较明显的一个例子就是一些企业在进行高碳与低碳的转换之后，企业运行的成本往往会在很大程度上受到影响，进而使企业的盈利减少，从而使部分企业发展绿色产业，开展绿色金融业务的积极性明显降低。

2.绿色金融在发展的过程中缺乏内部的驱动力

尽管在当今的时代中，我国相关部门已经认识到绿色金融对企业发展具有着十分重要的意义，并且也很愿意在企业中实施绿色金融，但是相关的企业及金融机构在实施绿色金融的时候还要需要相关的政府对其进行推动，并且其在发展的过程中还缺少企业自身及金融机构产生的驱动力。导致这种现象的主要原因就是企业经过长时间的发展早已经习惯了高消耗、高利润的发展能力，因此要想使企业完全接受这种能够对环境的发展起到一定促进作用但是所获得的利润比较少的发展模式还是十分的困难的。尽管绿色金融在运行的过程中存在着很大的潜能，但是绿色金融在我国发展的时间并不是很长，绝大多数企业对绿色金融存在的潜能并不是十分的了解，因此即使在企业中开展了绿色金融业务，但由于其具有的专业能力十分有限，达到的效果并不是十分的明显。因此，企业在开展绿色金融业务的时候就缺乏一定的主动性，针对这个现象相关的政府机构以及金融机构就应该对其进行一定的驱动。

3.绿色金融在发展的过程中做出的战略准备并不是十分的充足

我们之所以说绿色金融在我国发展的过程中做出的准备不是十分的充足，主要体现在3个方面：一是金融机构的管理人员对其进行管理的时候还局限在行业信贷的短期目标之上，对绿色金融长远的发展的管理还不是十分的完整。除此之外，一些已经在其内部实施了绿色金融的企业对其进行刮泥的时候也没有一个比较长远的管理目标以及规划，对企业的文化以及组织的保证也十分的欠缺。二是一些金融机构对绿色金融的学习以及宣传的力度并不是很大，这种行为就会使企业的相关管理人员对绿色金融的了解不足，所以对企业进行管理的时候环保意识就很容易被高利润的诱惑所打压，进而使企业在发展的时候不能实现可持续的发展。三是相关的单位进行绿色金融的时候需要对金融业、环保以及法律等多个专业的相关内容进行一个比较全面的了解，因此实施绿色金融的工作人员需要具有一个比较强的综合素质，然而在实际的工作当中这种全面型的人才并不是很多，所以说绿色金融的发展在很大程度上受到了制约。

4.我国的绿色金融产品以及市场缺少创新

我国的绿色金融还存在着一个十分严重的问题就是对产品的创新能力不够。尽管相关的金融机构针对绿色金融推出了很多对节能减排具有一定支持作用的产品，但是将这些产品与国外的相关产品进行比较就能够知道其还存在着很大的进步空间。当前我国的相关工作人员对金融产品进行研究的时候还停留在绿色信贷这一个十分浅显的层次之上，并且在研究的过程中产品涉足的领域也都是一些中下游环节的产品，这些产品具有的水平都比较低，获得的利润相比于其他的产品来说也比较小。除此之外，我国的绿色金融产品还存着一个十分严重的问题就是绿色金融市场在发展的过程中不是十分的完善。在当今世界中，我国绿色金融市场在发展产品的过程中，仍然主要是对绿色信贷进行融资的，这就导致参与的单位中很少有非银行性质的单位，因此，在金融市场中绿色证券的发展就不是十分的完善。

5.绿色金融在发展的过程中信息经常会出现不对称的现象

众所周知，要想使我国的绿色金融获得比较长久的发展，相关的工作人员就应该对金融系统进行格外的关注，并且还应该要保证绿色金融在发展的过程中能够与环保部门以及企业进行协调，如果在发展的过程中出现了问题就应该要进行及时的沟通，避免问题越演越烈。然而在实际的发展过程中相关的单位并没有对绿色金融的发展建立一个比较完善的环境评估的标准，对相关信息的披露以及共享机制的建立也不是十分的完善。对于环保问题很多的企业对自身的情况进行了隐瞒，进而使信息出现了不对称的现象，对绿色金融的发展起到了很大的负面影响。

四、解决我国绿色金融存在问题的主要对策

1.对相关的制度进行创新，完善绿色金融的基本制度

要想使绿色金融在发展的过程中的问题得到解决，相关的工作人员首先要做的一点就是建立一套比较完善的制度。在建立制度的过程中相关的工作人员应该要从环境保护以及生态文明出发，使制度的制度能够真正的实行。另外，相关的政府工作人员还应该要对政策支持进行一定的努力。相关的政府工作人员在制定支持政策的时候应该要为绿色金融的发展提供一个比较好的外部环境，使其在发展的过程中能够形成一个具有激励意义的机制，从而使相关的企业能够积极的参与到绿色金融的建设当中。

2.绿色金融在发展的过程中相关的工作人员要积极的对其进行创新

绿色金融在发展的过程中，对其发展的情况影响的最为严重的就是相关工作人员的创新能力。相关的工作人员对绿色金融产品进行创新的时候应该要树立一个绿色金融的理念，并且还应该对绿色金融与时代发展的意义有一个比较统一的认识，使相关的企业在发展的过程中能够将绿色金融充分的应用到企业的发展当中。另外，为了能够使绿色金融受到更多的人的了解，相关的工作人员还可以对绿色金融的优势进行宣传，使社会大众与相关的企业都能够接受绿色金融的发展方式。还有就是相关的工作人员应该要做绿色金融的实践者，在发展的过程中要善于抓住发展的机遇，是我国的产业结构能够得到很大的优化，企业的能力也能够因此得到很大的提高。

3.对监管的体制进行创新，对于实行绿色金融出现的风险进行及时防范

要相对监管体制进行创新，相关的工作人员首先要做的就是要对相应的环保信息进行完善，并且在完善的过程中应该要与相应的部门进行沟通与协调。随着时代的不断进步，环保的标准已经不能满足当今时代的发展，因此相关的环保单位在制定环保标准的时候应该要与时代的发展进行结。另外，相关的银行机构在进行环保的过程中纳入的信息应该要全面，如果相关的银行不能做到这一点，就不能使环保的意识被社会大众所了解。如果绿色金融在实施的过程中出现了风险，相关的管理人员应该对其进行及时的处理，避免出现的风险对企业的运行产生太大的影响。还有就是相关的工作人员应该要对风险进行一定的防范措施，尽量避免风险的产生。

4.对绿色金融产品进行创新，使其工作的效率能够得到全面的提高

要想使绿色金融在我国的企业中得到更好的发展，相关的工作人员就应该要对相应的金融产品进行创新，并且在创新的过程中应该要将绿色环保的理念引入到产品当中。除此之外，相关的工作人员还应该大力的推行绿色保险、绿色基金等产品，通过对这些产品的支持来提高对生态环境的保护力度，使社会发展过程中的环境能够得到有效的保护。还有最后一点就是相关的工作人员应该要加强对相关工具的创新，积极地借鉴国外先进的经验，取长补短。

5.对相应的市场体系进行创新，使市场能够实现多元化的发展

当前我国在绿色金融方面的市场还存在着很多的问题，如果相关的工作人员不能对存在的问题进行及时的改进，绿色金融的发展就会出现比较严重的问题。针对这个现象，要想使绿色金融市场存在的问题得到改善，相关的工作人员就应该要对相关的参与主体进行扩大，并且还应该要调动其他企业的积极性，使更多的企业能够实现绿色金融。另外，相关的工作人员还应该要建立一个比较完善的绿色金融管理机构，进而使企业在实施绿色金融的时候能够实现有据可依，绿色金融对企業所起到的作用也会得到很大的高，绿色金融就能够由此深入到企业的运转当中。

五、结束语

从上面文章中描述的内容我们就能够知道发展绿色金融已经成为当前我国发展的趋势，相关企业通过发展绿色金融就能够在很大程度上实现经济、社会以及环境的共同发展，进而在很大程度上实现可持续发展。尽管绿色金融对企业的发展具有十分重要的意义。但是，我国相关研究人员对其并没有足够的重视。我国很多大型企业也没有真正的实现绿色金融，针对这个内容，我国相关工作人员必须要对国外先进的经验进行积极地借鉴，并且选择性的将其实施在我国的企业当中，使我国企业能够获得更好地发展。

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