合同管理对工程造价的影响

王立侠

摘 要：随着我国市场经济的加速发展，合同作为人们经济活动和行为的约束手段显得越来越来重要。施工合同是承包方与发包方进行具体的工程建设时，用来约定其相互权利和义务的协议，其内容涉及到资金的支付和结算等条款。合同的制订及签订对工程造价必然会产生很大的影响，可以说，合同管理是工程项目管理的重要内容，也是工程造价、质量管理的有效手段，合同管理的好坏会直接关系到工程项目的顺利完成。

关键词：建筑工程合同管理；工程造价；工程变更

一、合同管理与工程造价的关系

工程造价是进行工程建设所花费的全部费用，由建筑安的装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用组成。总管工程项目的全过程，对工程建设造价影响的最大阶段虽然是投资决策阶段和设计阶段，但工程的真正投资主要发生在施工阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制中不可缺少的一部分。

二、目前签订施工合同的问题

1.法律意识淡薄，合同签订不规范

我国建筑法明确规定：目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，在施工过程中，一旦遇到经济纠纷，由于合同中缺少约束彼此行为的条款，甲乙双方互相扯皮、推诿责任，影响整个工程的进度。

制订的合同条款应尽量的详细，应包含所有能预知的问题及对策，从而减少纠纷的发生，合同内容要严谨，尽量使用定量的词汇。例如合同规定，“项目如未按期完成，承包人予以罚款”，这种模糊措施要尽量避免，在合同中应明确规定罚款的方式，是按天罚款，还是按造价比例罚款，罚款金额是多少，要明确双方的责任，索赔的条件要清除，对于可调合同款，人工费，材料费和设备费等在哪种情况下可调，如何调等合同中要明确标出。合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，保证合同的合法性。业主和承包人在正式签订合同前，应仔细研究合同内容，确保权益条款的严密性和内容的详实性，避免条款不全或者条款不合理而引起双方的纠纷。事实表明业主和承包方做好合同管理，能够纠正合同中存在的问题，在双方认可的情况下确保合同的全面实施，从而有效控制工程造价。

2.合同管理不规范

由于我国建筑市场不成熟，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量、建设的工程秩序，缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。但是建筑市场的门槛低和人员整体素质不高的事实又决定了施工单位的软弱性。

3.合同履约问题

当前建筑市场竞争非常激烈，索赔的工作非常有困难。加之承包商缺乏自我保護意识，索赔意识非常淡薄，难以发挥合同之效用，还存在着缺乏合同管理的问题，缺乏合同管理人才。合同管理过程中，还存在着分散管理形式，信息采集、软件开发非常落后等现象。

三、合同管理对工程造价的影响

1.合同签订前的管理对工程造价的影响

建设项目招投标阶段的合同管理对工程造价有决定性的影响。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在你与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和，结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。

（1）工程的变更管理。工程一旦发生变更必然会引起工作量的变化，施工进度也会受到影响。或者是施工方故意以各种理由引起工程变更来追加资金投入，这些都会严重影响到工程造价的有效控制。所以，施工阶段应严格控制工程变更，如果需要变更，监理单位必须进行评审，验证其合理性，仔细审核因工程变更引起的工程量的变化，施工条件的变化引起的施工成本、施工工期的变化，最终引起的工程价款的变化量，这个必须由监理工程师确认后双方认可才能进行变更。

（2）合同履行过程中工程款支付的管理。合同支付挂历也是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或者未按照规定足额付款将可能导致承包人的索赔，如果多付、超付，则可能造成难以挽回的被动局面，还会引发许多问题。因此必须加强合同的支付管理。

（3）材料设备管理。在施工中，工程造价中材料以及设备占的费用比例也是直接决定工程造价的关键所以说好材料以及设备费用的管理，在工程建设中是至关重要的一点。在我国目前情况下，常见的现象包括：以次充好，总量控制不严，采用相同规格相同材质的建筑材料以及设备，在费用上却十分明显的高于市场的价格，这极大的提高了工程造价，也严重的扰乱了建筑市场的秩序。所以，在施工当中，做好设备管理，并管理好施工合同，做好材料的收集和整理，以利于造价的有效控制。

2.合同后期管理对工程造价的影响

合同后期竣工验收阶段合同管理对工程造价是对整个工程造价分析及管理总结，首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程计算书及现场材料发票凭证，然后建立完整的审查档案。

四、结语

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念。在制定合同的同时，要科学、全面、客观合理的进行合同评审。

参考文献：

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[2]孙蔚，浅析合同管理对工程造价的影响[J]，基建优化，2006（6）3.

[3]王占斌，加强合同管理有效控制造价[J]，中国科技信息.