国有企业风险管理研究

李云鹏

【摘 要】伴随全球化竞争的加剧，风险管理越来越成为各国关注的热点，在本课题的研究中，本文以我国的国有企业作为研究对象，重点分析了国有企业的风险管理问题。对国有企业公司的风险管理进行深入、系统的分析和研究，对于国内国有企业风险管理问题研究具有很好的参考价值，也具有重要的理论和实际意义。

【关键词】国有企业；风险管理；控制

一、引言

近几年来，一些重要事件的发生已经暴露出国有企业风险管理脆弱，缺乏一套高效率的重大风险监测与危机预警系统，风险防范与危机抗御功能不足等问题。

本文以经济学和管理学的基础理论为指导，正确理解并处理好国有企业的风险管理问题，对于提高国有企业资源使用效率、不断提高自身竞争力具有重要意义。对国有企业的风险管理进行深入、系统的分析和研究，对于国有企业风险管理问题研究具有很好的参考价值，也具有重要的理论和实际意义。通过对国有企业的风险管理研究，能够为国内国有企业的风险管理问题提供理论与实践参考。

二、国有企业公司风险管理存在的问题

1.管理层本身的风险意识淡薄

国有企业预警管理的重点应放在发生前的预防，而非发生后的处理，由此可见，缺少风险预警机制的中国国有企业在经营中只会举步维艰。实际上风险是客观存在的，风险对国有企业是灾难还是机会，不在于风险本身，而在于国有企业对其的了解和掌控能力，在成本与报酬之间进行合理的平衡。从国有企业本身的原因来看，由于国有企业自身的相关素质还不够高，使得国有企业在基础管理方面还十分薄弱，进而导致国有企业的内部管理效率还有待提升与发展。这些因素都导致国有企业风险管理的预算成本上升，最终使得国有的经营以及长期发展遇到了阻碍。

2.风险管理制度不完善

对于国有企业的管理者而言，实施风险管理是十分有必要的。在国有企业的风险管理过程中，风险管理制度是国有企业风险管理发展的基础。对于国有企业的风险管理来说，国有企业风险管理制度是十分重要的。但是从当前国有企业风险管理制度的内容来看，制度的主要内容是集中于风险管理内容，但是对国有企业的产品开发、产品的生产制造、产品的市场营销以及相关售后服务等内容的规定还不够，在国有企业风险管理制度的操作以及执行中，很多制度过于呆板，使得在实际的执行中很难实施，国有企业的内部管理制度在实际实施过程中无法实现预期的目标，同时，在操作的过程中使得风险管理业务的操作与相关的管理制度无法达到契合的目的。从另一个角度来看，由于国有企业对风险管理制度的修改、补充以及发展还不够，使得国有企业风险管理制度的设计以及实施还存在很大的问题。

3.风险管理与内部控制脱离

国有企业管理层未能将国有企业风险管理与国有企业的内部控制制度进行有效的结合以及发展，这样与国有企业风险管理制度相关的内部控制系统结合不够紧密。

从这些问题产生的原因来看，可以归纳总结为以下几点：第一，国有企业管理者自身的风险管理意识不够，在企业的管理过程中，没有收集以及储备与风险管理相关的数据以及信息。第二，国有企业在处理风险的过程中，主要处理手段是防止风险，但是对于风险的转移还不够。第三，由于受到我国相关法律等的限制，使得我国国有企业在安全管理评估以及发展商还十分不足，这些都导致国有企业的风险安全管理评估还远远不够。第四，从国有企业的经营战略来看，国有企业在经营的过程中过分冒险，由于对风险的评估以及识别还不够，使得我国部分国有企业在经营管理的过程中承担了过多的风险，但是却对真正的机会拒之门外。第五，在国有企业的經营管理过程中，国有企业的经营决策过于随意，并且相关管理决策的执行以及制定还存在一定的客观性以及科学性。但是，对于国有企业的风险管理来说，国有企业的经营管理水平还有待提高。

三、国有企业风险管理的应对措施

1.建设风险管理文化

在国有企业建立风险管理文化的过程中，应该倡导风险管理意识。在管理的过程中，首先应该考虑各种各样的风险。在实施的过程中，应该考虑自身的可承受性。多年来，国有企业通过各种会议以及各级管理人员高进行各种宣传，并且要自上而下传播和灌输这一意识和理念。要把风险无处不在的这种观念和意识在国有企业中牢固树立起来，形成国有企业独特的风险管理文化，仅靠传播和灌输是远远不够的，还必须融入制度，变成日常行动和习惯。

2.完善风险管理制度

国有企业中的重大风险都是系统性以及全面性风险，因此，在处理的过程中应该采用多种措施，这样才能治理以及控制国有企业的重大风险。从最近几年的发展来看，为了实现国有企业的可持续发展，防范来自各方各面的重大风险，国有企业应该注重在自身的组织体系建设、管理水平提高、完善绩效考核体系等，逐渐促进国有企业基础管理水平的提高与发展。

3.加强风险管理与内部控制的联系

一是建立管理和业务流程结构框架和管理标准框架。首先对现有管理和业务流程开展分析，进行价值链梳理，理清主要业务间彼此关联关系；二是对照内部控制要求找差距。为保证国有企业管理标准内容符合《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》，满足上市规格要求，国有企业组织多期集中培训，聘请内控专家到公司对《企业内部控制应用指引》中18项要素逐项讲解，使管理标准编写人员理解和掌握内部控制要求。

四、结语

对于我国国有企业的风险管理来说，汲取国外先进经验或是以他企为镜，不是扬人弃己，而是追求更快的超越。国有企业风险管理是一个不断发展、不断完善的过程，只有不断加强国有企业的风险管理， 才能使得国有企业又快又好地发展。

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