退耕还林工程与经济发展结合研究

李艳

摘 要：在实施退耕还林工程中，坚持退耕还林工程与相关产业互动发展，产业开发生态化，生态发展产业化，为特色产业发展打下坚实的定向资源培育基础，形成龙头企业带动后续产业的模式，取得“以退耕还林工程促进企业发展，以企业发展来巩固退耕还林成果”的相互促进效果。不仅可以确保退耕还林工程的生态效益，又促进林农增收、林业产业结构调整，使企业发展、产业壮大，县域经济得到发展。

关键词：退耕还林；经济发展；因地适宜

近几年大规模实施退耕还林，防沙治沙，对改善生态环境、增加农民收入和优化农业产业结构确实发挥了十分重要的作用。当前退耕还林（草）工程建设进入完善提高和成果鞏固阶段， 重点是对退耕还林地采取综合措施实施可持续经营，在稳定提高森林覆盖率的同时，不断提高工程质量，充分发挥退耕还林地的植被资源，实现退耕还林的综合效益。但由于受传统生产方式的影响，退耕农户对国家政策依赖性很高，经济收入主要依靠国家退耕补助和对外劳务输出，对于长期依靠土地收入的农民来说，这是至关重要的现实问题。有许多农民就考虑在补助到期后能否恢复耕种粮食作物的问题。因此当前急需解决的主要问题就是采取综合经营措施提高退耕还林地的经济效益，巩固退耕还林成果，除大力实施基本口粮田建设、农村能源建设、继续推进生态移民、续发补助等措施外，必须坚持生态效益优先的原则，同时兼顾经济效益，充分利用退耕还林地资源，开发经济林产业，加快森林旅游、种苗产业和林产品和林下资源开发。通过对退耕还林地采取集约化经营，现代化管理，提高林木生长速度和资源利用率，增加林产品产量，提高林产品商品转化率，增加退耕农户收入，才能实现退耕还林（草）工程的经济效益，才能促进地方经济发展，使退耕还林真正成为农村的绿色银行，最终实现“退得了、退得好、稳得住、不复耕”的目标。

一、林草间作，舍饲养殖模式

这是一种短期效益与长期效益相结合的高效模式，不仅有较好的生态效益，而且可以通过割草养畜促进畜牧业的发展，使退耕户有良好的经济效益。实行林草间作可为舍饲圈养提供丰富的饲草资源，在退耕还林早期，林分未郁闭前，林下种植牧草发展养殖业，养殖牲畜所产生的粪便为树木提供大量的有机肥料，促进树木增长，形成一条生物产业链。我县在退耕还林工程建设中，对土层较厚的黄土丘陵区坡耕地采用经济林（仁用杏）间作紫花苜蓿模式；对土层瘠薄的坡耕地采取生态林间作紫花苜蓿的模式；林畜模式配套养殖牛、羊、兔等，促进农民增收。通过综合经营，形成循环种养的模式。

二、因地制宜发展经济林和速生丰产林

退耕还林着重退耕与产业结合，选择生态和经济兼顾的树种，应地制宜，大力发展经济林和速生丰产用材林。退耕还林后经过多年沙土层积和林下枯落物腐化，原来土层薄、土壤有机质含量低的林地，土层逐渐加厚、土壤有机质含量也会增加，土壤条件改善后，原来不适应种植经济林和速生丰产用材林的土地，会适应种植经济林和速生丰产用材林。可将山杏、柠条、紫穗槐等低效林逐步改造成仁用杏、落松、油松林，发挥良好的生态和经济效益。纯经济林经营模式、针阔混交生态林经营模式是经济效益较好的经营模式。还可以采用造林、育苗相结合，采取林间间作或者先密植后间苗的方法提高单位面积林地的经济收益，种苗业也迅速发展起来，不仅保证了生态建设的苗木需求，而且增加了农民收入。

三、采取多种经营，发展林下经济

在退耕还林区内大力发展林下种植、林下养殖，提升林下经济的规模和效益，增加农民收入。发展林下经济主要采取林农、林禽、林草、林畜、林蜂等模式，即以林业为主，发展林菌、林果、林药、林畜、林禽、林菜、林蜂多种林业产业链。根据立地条件，利用林荫下空气湿度大、氧气充足，光照强度低的特点，以林地废弃枝条为部分营养来源，在郁闭的林下种植蘑菇等食用菌；在林下放养或圈养肉鸡、肉鸭等，有效利用林下昆虫、小动物及杂草多的资源，发展养殖业，形成动物食草、粪还林的生态循环食物链；在林间空地上间种较为耐荫的药材黄连、柴胡、秦韭等。根据林间光照强弱及各种蔬菜的不同需光特性科学地选择种植不同种类、品种农作物，发展耐荫蔬菜、花卉种植；林农间作模式主要包括林粮、林油间作和林菜间作等，种植荞、大白菜、万寿菊等无污染蔬菜和食品加工原料。林蜂模式是利用丰富的植物种类发展林下养蜂。林禽模式养殖品种为鸡、鸭、鹅等，利用森林生产县场畅销的带“土”字的畜禽产品，丛林养鸡不易生病而且所产鸡蛋比普通鸡蛋高出15-50%。鸡粪还可以为树木提供肥料，实现了林“养”鸡、鸡“育”林。也可实施综合经营模式，如通过养牛产出的大量牛粪，将牛粪进行物化再生处理，再繁殖蚯蚓、将采伐林木的杂木技丫及锯木厂锯末等废料，粉碎后经过配料蒸煮杀菌，然后做成菌胞，种植蘑菇。

四、发展生态旅游业

退耕地区有一定的旅游资源，充分利用农林草景观和农村自然空间独特的自然资源优势。以旅游市场为导向，开发充满绿色环境优美和对游客具有吸引力的旅游区，供人们观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物等。改善退耕地区生态旅游基础设施条件和服务质量，满足退耕地区生态旅游过程中的吃、住、行、游、娱乐等方面的需求；利用各种媒体进行宣传，树立退耕地区生态旅游品牌。在退耕还林中，注重林种、树种的选择，加强对生态景观的培育，建成精品旅游村，随着森林旅游和生态旅游的发展和升温，森林农家乐成为一种新兴的林业经济。开发为以休闲度假为主，集避暑疗养、公务活动、科普教育及弘扬禹文化等多功能于一体的游乐场所，带动林游产业发展。

五、开发林产品加工业

发展牧草鸡饲料加工、仁用杏加工，果脯、饮料加工等延长产业链，促进林产品的商品转化和增加林产品附加值，最大限度地提高退耕还林地的经济收益。

退耕还林作为林业产业的一大主体，必须以人为本、全面协调、可持续发展，充分发挥退耕地植被的主体作用，拓展退耕还林多种功能，满足社会多样化需求，高效、综合和循环利用退耕还林地资源。使生态建设产业化，产业建设生态化。依据本县的自然条件， 充分开发利用退耕还林地林木资源的多种经济用途，种植经济林、开发林下种植养殖业、发展森林旅游业，培育退耕还林后续产业，积极引导退耕农户发展林草、林药、林果等复合经营，大力发展林产品加工业和営销业。实行林业分类经营管理，实施多种经营，坚持适度规模经营，建立林产品和林果业基地，扶持发展与之相配套的加工业，逐步创立有特色的支柱产业和名牌产品。充分利用森林景观和人文优势发展森林旅游，推进退耕还林与生态畜牧业结合，积极探索林草发展模式、林药发展模式、林果林菜发展模式，确保工程长期发挥效益。

参考文献：

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