远程教育工作管理员、操作员情况现状讨论

库丽夏尔·热哈依尔

远程教育工作，“建”是基础，“管”是关键，如何解决管好、用好远程教育设备，发挥其应有的作用的问题，是远程教育工作的一项重要任务。而管好、用好设备的关键在于建立起过硬的远程教育组织管理、技术服务、教学辅导三支队伍。为此，八墙子乡始终坚持“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”服务宗旨，配齐配强远程教育三支队伍，建立起了乡、村两管理体系，保证远程教育工作的正常有序开展。

一、主要做法

1.整合人力资源，保证管理员队伍整体素质。

（1）选配两级骨干。乡一级电教站选配一名工作经验丰富、有责任心的操作员为站长。各村站点选出政治素质过硬、奉献精神较强、工作热情较高的村两委班子成员为管理员，并配备一名专职操作员，没有专职操作员的，由乡镇党委从大学生村官、乡镇干部中选配一名兼职操作员配合管理员工作。

（2）配套两支队伍。一套是教学辅导队伍。从农业、林业、畜牧、农技等站所选聘政治素质高、敬业精神强、技术水平高、农村经验丰富的人员及农村的“土专家”、“致富能手”，组建成远程教育教学“辅导员”队伍，明确职责，采用形式多样的载体开展特色教学活动，有计划地开展法律法规、传统美德、健康卫生等教育，丰富群众的精神文化生活，打造“大远教”工作品牌，实现远程教育与其他教育的互动；另一套是技术服务队伍，在县远程办、县电信局支持下，我乡初步形成远程教育技术队伍，保证站点的管理维护和网络的畅通。基本做到小故障不出站点，一般故障不出乡镇，大故障由县远程办及时维修，从而保证了远程教育设备的正常运行。

2.加强培训工作，提高管理员实际操作能力。

为切实把远程管理员队伍培训工作抓紧抓好，我们着重抓了两方面工作：

（1）制定培训规划。广泛收集站点管理员的意见和建议，制定专门的培训计划，县远程办每年举办两次培训班，对所有管理员、操作员进行思想政治理论和业务技能培训，每季度进行对各电教站操作员进行培训，从而实现对各村站点管理员、操作员不间断培训的目标。

（2）科学安排培训内容。确定站点管理员培训的主要内容包括：现代远程教育基本知识，基础设施建设有关知识，终端接收站点设备的操作与维护，教学资源的整合与开发，教学活动的组织与管理，辅助教学网站的使用，教学效果评估等。

3.严格管理监督，用制度规范站点管理员队伍。

（1）建立督查机制。乡电教站定期不定期对各远程教育点的工作进行督促检查，检查人员下到各村对远程教育工作建设情况、作用发挥情况等进行核查，对工作开展不力的村进行通报。

（2）建立相关制度。首先是完善备课制度，要求每个管理员在远程教育开展过程中及时收集党员群众的意見和建议，根据需求更新节目，设立节目预告栏。其次是完善预约收看制度。在保证每月两次教学时间的基础上，根据党员群众的需要，实行预约收看，不论什么时间，只要有需求，就可以随时收看。第三是建立操作员AB岗制。每个远教站点除确定一名操作员专职操作外，还明确规定管理员也要具备简单操作能力。在专职操作员因事外出期间，由管理员履行操作员职责。

二、取得的成效

1.提高了基层党组织发展农村经济、带领群众致富的能力

各站点充分利用现代远程教育的优势功能，坚持以信息化推进农业产业化，使基层党组织发展农村经济和带领群众致富的能力明显增强。农村基层党组织充分依托远程教育站点提供致富信息和开展各类实用技术培训，帮助广大农村党员干部掌握了一技或几技之长，使他们成为农民身边的“土专家”和“活教材”，提高了他们应对市场经济、带头致富和带领群众共同致富的能力。

2.提高了基层党组织维护农村稳定、构建和谐社会的能力

当前，在深化农村各项改革的过程中，出现了一些热点、难点、疑点问题，在一定程度上影响了社会稳定，我镇两个村充分依托现代远程教育站点，全面推行政务公开、村务公开、财务公开，使一些社会矛盾得到有效解决，有力维护了社会稳定，营造了和谐氛围。

三、存在的问题

随着远程教育站点建设和开展学用工作要求的不断提高，远程教育队伍暴露了一些与形势不相适应的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

1.站点管理员队伍老化

近年来，随着城市化进程的加快，大量有文化、有技术的农村劳动力外出务工或者被进城转移安置。这些因素导致我乡农村留守人口急剧减少，而且留守在村的大多为老弱人员。这部分留守人员不仅文化素质低，不愿接受新思想、新技术，而且存在较强的“等、靠、要”思想，很难从这些人员中选拔出较为理想的站点管理人员。

2.站点管理员队伍的管理缺乏手段

站点管理人员一般是由村两委干部兼任，但他们的任职是有年限的，存在一定的不稳定性，如果他们没有进入下一届村两委班子，很可能就不会再兼任站点管理员这个职务。虽然也有一部分站点配备有专职的管理员，但这些专职人员一般是依靠农村的人际关系委托担任的，再加上播放活动一般都是安排在白天进行，他们面临着农业生产和组织收看的矛盾，所以对这部分专职管理员的管理也缺乏有效的手段和约束机制。

四、对策及建议

1.改善管理员队伍结构

管理员肩负着维护设备、接收节目、组织培训等重要任务，是开展远程教育工作的主力军。建设一支高素质的管理员队伍，是做好远程教育工作的基础。在下一步工作中，对于工作不积极、敷衍了事的管理员要进行调整。管理员一经确定，要保持相对稳定，一般不得随意更换。按照“具有一定的文化基础，政治素质高，热心远程教育”的标准，采取个人自愿、村级推荐、镇党委筛选统一审查的方式，选拔一批素质高、作风好、技术硬的人员充实到站点管理员队伍中来，切实提高站点管理员队伍整体素质水平。

2.加强管理员队伍管理

根据管理员队伍水平不均衡的现状，对村管理员实施分级管理。初级管理员标准：掌握现代远程教育工作常识，熟悉站点设备构成及基本运行原理，比较熟练操作设备，能及时准确地播放教学课件和查询相关信息等。中级管理员标准：除具备初级管理标准要求外，还应掌握运用计算机打字、统计等基本知识和操作技能，具备对站点设备常见故障的处理能力，能够独立承担站点设备日常管理维护和教学组织管理工作。

3.提升管理员队伍素质

通过有计划、分步骤抓好站点管理员业务技能培训，逐步提高管理员队伍素质。乡远程办按照“统一规划、分级负责、分层实施”的原则，采取个人自学与集中培训相结合，对全乡所有的管理员全部轮训一遍，从而使所有的村级管理员普遍达到初级以上业务水平，有30%以上的村管理员达到中级业务水平。