水库建设管理中存在的问题与对策分析

摘 要：水库工程作为国家基础建设工程，具有独特的功能与意义。水库具有调节水资源存储的功能，而且为田地灌溉提供了水源，大大推动着农业的发展。随着社会的进步，经济的不断发展，我国的中小型水库建设的数量也越来越多，在水库建设过程中出现的问题不一而足。面对水库建设管理的现状，本文对水库建设管理出现中的问题略作分析，并针对出现的问题，阐释相应的对策。

关键词：水库工程；建設管理；问题；对策

中图分类号：V1 T21 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432035

1 水库建设管理中存在的问题

1.1 建设中勘察工作的不规范化

水库工程的建设前期需要专业的勘察队伍，对整个流域的自然条件以及社会条件进行勘察。只有充分了解该流域的自然地理环境与社会经济需求，才能准确无误的对整个水库工程进行合理有序的设计规划。然而在众多现有的水库中，由于前期的勘察工作粗略，对于流域具体的自然环境勘察不足，水库工程施工亦不通畅，导致一些地方自然环境的破坏。比如，物种的变迁以及物种消失等现象。众所周知的“蝴蝶效应”告知我们“失之毫厘，差之千里”的道理。由此可见，水库工程勘察工作的重要性。

1.2 建设过程中监督管理的不完善

在工程建设中，监工需要对水库建设的工程质量进行监督。水库工程建设具有建设条件艰苦，工程量大，施工周期长的特点。因而，监理员的工作也显得艰苦无比，需要对工程从始至终的谨慎监督。在实际的工作中，水库工程施工基地的人员复杂，工作范围的交叉会使得对工程监督管理的放松，长此以往很可能对水库建设埋下安全隐患。此外，在长期的水库工程的建设中，需要雄厚持续的资金支持，资金供给的不到位同样会使得水库建设工程的中断。凡此二者，导致水库建设管理过程的监督管理问题频频出现，需要得到治理与改善。

1.3 水库工程建设的管理体制机制无序

庞大的工程建设需要一个完备的建设管理体制的支撑。对目前国内的一些水库工程的考察中不难发现，其建设管理体制无序导致工程建设中问题不断发生。对于管理人员来说，没有一套明确的管理体制，在长期的管理工作中，权责不明确，工作范围与工作标准模糊不清。其暴露的问题将可能直接导致水库建设管理的腐败与低效率。此外，各个部门中对于整个工程建设没有协调分配，工作杂乱无章。缺乏一个公平公正公开的管理体制和奖惩制度使得整个水库工程建设管理没有保障。

在对水库工程现存的现状中分析得出的突出问题，需要与之相应的对策解决，以期对以后的水库建设提供建设性意见。在社会主义现代化建设磅礴发展中，水库建设亦跟随现代化的步伐，推陈出新。

2 针对水库建设管理问题的对策分析

2.1 水库建设施工前期准备要充足

做好流域内的勘察工作。人员任用要选择专业人员，有工作经验的水利工作者，培训一个勘察团队，进行工作，制定行之有效的施工方案。为了保障工程设计的严谨规范化，工程施工之前，可以由当地权利部门组织不同的团队进行勘察，设计，监理，施工的工作计划，选择最优团队与最优方案。对工程建材实行招标，一定程度上有效的降低工程成本，保障工程质量。加快对专项资金的落实，加大资金投入，保障工程建设中资金的持续供应。

2.2 水库建设施工中明确规章制度，健全管理体制机制

在水库建设的施工过程中，图纸设计的要精确完善，复核人员要仔细检查，针对具体问题具体分析，及时纠正错漏之处。材料检验，工程验收等各个环节的工作都需要配备专业人员。在水库工程建设上制定一套严谨的规章制度，明确各部门的分工合作，权责明确，并制定相应的奖惩体制。在施工过程中，各部门技术人员要严格遵守，做好各自范围的工作。在有效的体制机制规范下，奖惩并行，不仅可以提高工作效率，同时也可以激发各个部门的工作积极性。

2.3 水库工程建设管理的后期要重视

在水库工程建设管理的后期，要重视管理和建设。在工程建设管理的后期工作中，重视管理体制的实施措施，协调好各部门的专业人员，利用国内先进设备，对整个水库工程进行完善工作。在工程临近结束之时，要做好对水库的基本状况统计与检测，将安全与产权问题一一存档备案。而且要加强对水库的水质监测，对周边的自然环境进行治理保护，避免环境问题的扩大化。水库的经济效益不言而喻，因而要加大对水库的宣传力度。

水库工程建设选址基本都在偏僻的山区，交通落后，通讯不便，建设环境的艰苦。因此，在水库的建设管理上要有一套严谨的管理体制机制，建设前期做好准备，为整个工程实施打好基础，后期做好完善工作，对水利工程的安全运行做好最有效的保障。

作者简介：侯冬梅（1969-）女，新疆昌吉人，本科，工程师，研究方向：水利工程运行管理。