刍议我国事业单位财会的精细化管理

刘霞

摘要：本文以事业单位为研究对象，以其财会的精细化管理为研究目标。首先，对我国事业单位精细化管理的内涵及特性进行了简单介绍；其次，分析了事业单位财会精细化管理实施的必要性；最后，着重分析了我国事业单位财会精细化管理实施的具体措施，即不断强化事业单位财会工作人员的精细化管理意识；在事业单位财会精细化管理过程中要注重预算；构建事业单位财会精细化管理体系；对事业单位财会工作人员进行定期培训。

关键词：事业单位；财务会计；精细化管理

2008年，在我国财政工作会议上，提出了全面推进财政科学化精细化管理，这是在我国财政管理领域首次出现这一管理概念，这也是我国事业单位全面开始实行精细化管理的重要标志。《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》于2009年8月由我国财政部颁发，这对于我国事业单位进行精细化管理起到了非常重要的指导作用。因此，本文将针对我国事业单位，着重探究其财会的精细化管理。

一、事业单位财会精细化管理概述

（一）事业单位财会精细化管理的内涵

精细化管理指的是将更加深入的思维和管理模式引入标准化与规划化管理方法之中，从而达到合理优化和科学精细化企业生产与管理流程的目的。而财会精细化管理则指的是利用专业化、系统化和信息化的管理方式，在精益求精的管理理念上，对财会工作进行精细化管理。对于事业单位而言，其财会的精细化管理需要实施财务监督职能，并构建科学的考评奖惩机制和业务规范流程，从而在制度约束下实现财务管理的准确、细致工作，最终提高事业单位财会管理工作的效果，并使其管理活动价值实现最大化。

（二）事业单位财会精细化管理的特性

首先，利用现代化信息技术进行财会管理，是事业单位财会精细化管理的一大特性。当今社会是一个信息技术飞速发展的社会，管理工作效率也因此得到了很大提高。在事業单位的财会管理工作中，存在大量信息需要进行处理，这就提高了对其财会管理工作的要求，而作为事业单位财会精细化管理工作有效开展的保障，信息化管理能够满足事业单位对于财会高效管理的要求；其次，作为一项系统工作，事业单位财会管理系统化是其精细化管理的另一大特性。会计核算、内部和成本控制以及考核奖惩等是事业单位财会精细化管理的重要环节。因此，只有建立一个严密的管理信息系统，才能够使得这些环节环环相扣，各有关联，最终确保事业单位财会精细化管理顺利开展，提高其管理效果。另外，事业单位财会精细化管理的另一重要特点就是专业化，其主要体现在财会工作人员以及管理体制上。一方面，财会的精细化管理要求管理机构和体制的专业化，从而确保精细化管理工作的顺利开展；另一方面，财会管理工作人员必须具备专业知识和专业技能，这样才能够准确判断并处理单位的各项财会活动，并制定科学的财会战略，且保证其有效执行，这也是事业单位财会精细化管理工作有效开展的保障。

二、事业单位财会精细化管理的必要性及具体实施措施

（一）事业单位财会精细化管理的必要性分析

首先，财会精细化管理是我国事业单位强化财政资金管理的内在要求。财务公开和透明是我国财政改革的要求，因此，事业单位要详细说明各项资金的来源和去向。事业单位财会精细管理，能够帮助其实现更加透明化的财政资金管理，从而进一步促进政府转变职能，实现事业单位财政资金的高效利用；其次，财会精细化管理是我国事业单位财会管理职能得以有效发挥的关键之所在；在次，事业单位的其他财会活动以及管理活动也会因其精细化管理而顺利开展。如单位的成本费用支出能够通过精细化财会核算而得到准确的反映，而且还能为单位各项费用的控制提供科学合理的依据。另外，事业单位精细化财会管理能够有效提高工作的质量、效率和水平。构建精细化财会管理，能够改进和优化事业单位的财会核算流程，完善财务内部控制，真实反映其财会状况。

（二）我国事业单位实施精细化管理的具体措施

1.不断强化事业单位财会工作人员的精细化管理意识

对事业单位管理工作水平和质量起到决定性作用的因素之一，就是其财会管理工作人员的管理观念。只有转变财会管理人员的管理观念，其精细化管理才能得以顺利开展和实施。因为管理观念的转变能够促进管理人员对精细化管理意义的理解，从而真正将自己作为单位管理工作的主体，促进主人翁意识的树立，进而推进单位财会精细化管理的实施。另外，要强化事业单位高层人员的精细化管理观念，因为只有高层人员的观念得以转变，才能够促进单位下一层部门工作人员的观念转变，进而在实际工作中促进财会精细化管理的落实。同时，财务管理人员应严格监督并举报一切有违国家经济安全的行为，坚决抵制商业活动的违法经济行为，营造我国事业单位财会精细化管理的良好环境。

2.在事业单位财会精细化管理过程中要注重预算管理

上级拨款是我国事业单位资产的主要来源，因此必须将细致管理的观念融入到精细化管理的预算中去，以使预算工作得以顺利开展。例如，重视预算在事业编制方面的精细化管理，这样就可以通过实际调查的方法，对工作人员所需要的财务资金进行多方考证，从而达到降低其预算的目的。另外，将精细化管理的具体操作流程制作出来，在具体执行过程中，或者出现问题时，帮助精细化管理做出科学预算，并使得工作有章可循、有据可依，进而奠定事业单位精细化管理健康运作的基础。

3.构建事业单位财会精细化管理体系

资产、收入以及成本的精细化管理是构建事业单位财会精细化管理的主要方面。做好资产的入账和出库记录是资产精细化管理的主要任务，针对这一任务，事业单位首先要构建资产的精细化核算体系；其次，要对资产进行定期盘查，并且在其体系当中融入事业单位的全部资产；最后，建立折旧制度来进行固定资产的管理，从而达到完善固定资产制度的目的。对于收入的精细化管理来说，事业单位必须将创收纳入预算体系，并对国库集中支付制度进行不断完善，规范创收途径。对于成本精细化管理来说，事业单位必须对各项成本支出进行详细分析，从而进行科学的预算，提高其编制的精确性，最终达到提升资金使用效率的目的。另外，事业单位应当坚决避免单位出现发放违规津贴以及小金库现象的发生，并坚决执行收支双线管理。

4.对事业单位财会工作人员进行定期培训

作为事业单位财会精细化管理过程中的重要力量，对财会管理人员进行有关精细化管理方面的培训，是确保事业单位顺利开展财会精细化管理的基础。因为精细化管理工作人员是事业单位财会精细化管理的根本，其专业水平以及职业素质对事业单位精细化管理水平有着最直接的影响。因此，必须加强对事业单位财会工作人员的培训。例如，可以定期对财会工作人员进行先进管理理念以及管理方法的培训，并对其业务水平进行摸底抽查，建立一支职业素质过硬和业务水平较高的财会精细化管理队伍，最终为事业单位有效开展财会精细化管理提供基础。

三、结束语

综上所述，我国对于事业单位财务精细化和科学化管理的探索已经有十几年的时间，而且随着经济体制与财政体制的深化改革，我国事业单位财务管理工作越来越规范，且其管理水平也逐步提高。但是，在实施精细化管理的过程中仍然存在很多问题，这就需要我们对财会精细化管理的实施进行不断的分析和研究，从而进一步提升我国事业单位的整体管理水平。

参考文献：

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（作者单位：山西省水利建设开发中心）