浅析国有企业党建工作存在的问题及建议

【摘 要】近年来，我国国有企业党建工作有了很大的进步和成效，但是，随着经济和社会的不断发展，国有企业党建工作还是暴露出不少问题，对于上述问题，现提出一些建议。

【关键词】党建；国有企业；党组织

一、我国国有企业党建工作取得的成效

近年来，我国国有企业党建工作在工作方式方法、与企业生产经营管理的关系以及人员安排上有了很大的进步和成效，具体体现在：在国有企业的党组织大部分可以按照党章的规定参与企业的重大经济决策，保证党和国家的方针政策的有效贯彻，促进企业业务的发展和科学的制度建设，为我国经济建设作出贡献；把党建工作、目标和成效融入企业生产经营管理的工作、目标和效益中，保证生产经营的情况下开展党组织工作；在企业改制过程中发挥党组织的积极作用，稳定职工的情绪，引导职工积极参与改制工作；实现党组织领导成员和企业经营管理人员双向渗透，交叉任职，精简人员，根据各家企业的实际情况设置党组织。

二、我國国有企业党建工作存在的问题

首先，在部分改制重组的企业中，非国有资本的占比比较大，企业的话语权发生了变化，企业的老板很多都不是党员，往往注重企业的生产经营以及利润，觉得没有必要设立党组织，对党建工作模糊，没有精力以及相应的知识进行党建工作，当然也不想抽出一部分资金作为党建的经费，开展党组织的活动。

第二，在部分破产的企业中，党组织工作和党员的管理教育工作无法实施，有些原党组织领导也希望尽快撤销党组织，尽快安排原党员的去向，而且有的党员的党组织关系和工作关系不在同一个企业，党组织活动较难开展。有部分企业破产后安排了党员的去向，但新的党组织和原党组织的交接上出现许多问题，党员在新的党组织中出镜比较尴尬。同时，企业的破产给党员员工造成经济上的重大打击，生活没有了保障，觉得自己为党和国家努力奉献了这么多年，到头来生活都没有保障，对党组织比较失望，心里也不平衡。

第三，近年来，下岗的情况经常发生，下岗员工中不乏党员，下岗党员所在的党组织到了换届的时候由于下岗党员有怨言不配合党组织工作，难以召集够党章要求的党员数，所以无法换届工作，而且新的党组织领导候选人经常变动，难以确认到位。还有的党组织由于企业的实际困难不想召集下岗党员，因为下岗党员参加换届选举时时常会提出补发自己的工资、落实待遇以及安排子女等要求。很多下岗党员为了生活都出外谋生，联系困难，脱离党组织。

第四，党费收缴问题严重。效益好的企业收入较高，但是党费没有按照相应的收入标准收缴；效益差的企业，收入得不到保障，党员员工的生活得不到保障，党费收缴工作难以进行，同时，企业也没有经费组织党组织活动。

第五，在许多企业要求入党的人数越来越少，导致党员的平均年龄越来越大，平均文化水平越来越低。在这些企业由于效益长期较差，企业无经费购买党报党刊，对党员进行教育和思想教育。

第六，党员干部待遇差，想跳槽。党章对党员的义务要求党员先公后私，无私奉献，但实际工作中，许多党员干部把一生都奉献给了党，没有相应的待遇，退休后生活困难，儿女有可能也下岗，一家生活拮据，所以许多党员干部想跳槽，导致党员干部流失严重。

第七，虽然党章中规定了国企党组织在国企中“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”，但是这只是原则性的规定，没有具体的实施细则，怎样参与企业的管理工作，如何开展工作，在实践中很难把握。而且公司法中也没有对企业党组织的表述和职能描述，党组织干部在企业中工作时无章可循。

第八，国企党建工作还是传统的方式方法，没有与时俱进，没有引进现代管理经验，经常只是上上党课，学习学习党的有关文件，没有新意，引不起党员的兴趣，同时企业的主要任务是发展生产和销售，没有精力去组织党的活动。

三、对于我国国有企业党建工作的建议

第一，必须要在思想上提高对国有企业党组织工作的认识。国有企业在我国的经济中占有很大的比重，对于我国的经济建设和建成小康社会、实现“四个全面”战略布局、实现中国梦具有重要的影响，在国有企业中设立党组织是非常必要的，是国有企业走中国特色社会主义路线的保证。对于困难的国有企业，需要政府的帮助和自身的转型发展，使其逐渐走出困难的处境。当然，鉴于现在的经济形势，有些行业进入了深水期，供给侧结构性改革迫在眉睫。

第二，国有企业党组织要随着企业破产、重组等情况的发生而有相应的应对措施。比如企业改制后可能产品跨了几个行业，可能企业在很多地区有分公司，可能所有制产生各种不同的变化，这些都对国有企业的党组织提出了不同的要求，这就需要党组织及时根据企业新的组织形式改建、组建。跨地区的企业，可以由分公司党组织所在地的党组织领导也可以由总公司党组织领导。有许多企业改制后的老板是群众或者成为外资企业的，要及时与老板沟通，建立友好的关系，建立党组织。

第三，对于党员的管理要强化。对于长期在外打工或者长期在外地居住的党员，应该转移党组织关系；短期在外打工或者不定居住地的党员，应该调查清楚其联系地址和联系方式，发放流动党员管理证。对于要求入党，积极入党的职工，要及时吸纳。交纳党费必须按照交费比例按时交纳，对确实贫困的党员可以视同农村党员，按农村党员的标准交纳党费。开展党组织活动要与时俱进，活动的内容、方式、方法都应该改进，经费不足的企业可以申请从党费中划拨。

参考文献

[1] 韩慧.以改革创新精神开创企业党建工作新局面[J].价值工程，2013（13）.

[2] 常宝艳，韩娜.加强国有企业党建工作探析[J].世纪桥，2013（09）.

作者简介：孟蕾，女，本科，山西省焦炭集团有限责任公司组织人事部，助理政工师。