中西部欠发达县城的城镇化建设研究

彭芳 彭建国

【摘 要】我国是一个多元化的国家，不仅人口众多，地域也非常辽阔，东部和西部差异甚大，在我国中西部有很多县城经济发展较为落后，我国有关政府部门正在不断的推进城市化建设，希望能够创建一些发达县城，为推进我国经济建设和发展奠定坚实的基础。早在“十二五”期间，我国就已经将城镇化建设作为推动经济发展的重要内容，整个社会产业以及结构发展等都需要规范化进行。文章笔者将会针对我国中西部欠发达县城的城镇化建设等内容进行具体的分析和阐述。

【关键词】中西部；欠发达县城；城镇化建设；发展

从我国目前的情况来看，中西部一些欠发达地区的县城有待于建设和完善，近些年我国政府等有关部门对于县城城镇化建设已经有了新的认识和了解，正在全面推动县城城镇化建设，希望能够通过经济、交通、制度等多方面的完善，来推动我国中西部欠发达县城的城镇化建设。为实现从创新式的城镇化建设奠定坚实的基础。从宏观的角度上来看，县城城镇化建设必将会迎来很多优势，不仅会为农村地区剩余劳动力提供新的发展空间，还会为农村经济的发展和建设带来新的生机。

一、我国中西部欠发达县城的现状分析

从目前的情况来看，我国中西部一些欠发达地区的县城有很多方面需要完善，只有从根本上认识到县城建设的重要性，才会更好的实现我国经济的全面发展。我国虽然国民经济总值正在逐年的提升，但是我国城镇与农村之间的差距却非常大，一些较为偏远的农村地区经济非常落后，各方面的建设也不完善，这些问题都将会严重的影响我国整体化的发展。所以我国政府有关部门也加强了对该问题的重视，早在“十二五”期间，我国有关部门对于县城城镇化建设这一问题就已经展开了研究，并设立了一些具体的政策和制度，希望能够通过缩小城乡差距来实现农村经济的城镇化建设。

二、县城城镇化的优势与特点

（一）能够推动县域经济发展，起到了推动器的作用

加强对欠发达县城的城镇化建设具有十分重要的意义和作用，因为县城内部可以設置农产品加工店、产业化转移、项目投资等内容，很多地域都将工业园区落户到了县城内，这样就起到了助推器的作用，对于县域经济的建设和发展具有十分重要的意义和作用。我国是一个多元化的城市，而县域经济化发展是推动国民经济建设的核心内容，要想真正的了解一个地域内经济的发展状况，只要到县城中去勘察，便可以对该地区的经济发展状况有着更加深入的了解。加强县城的城镇化建设是社会发展的需要，也是经济发展的需要。

（二）县城城镇化可以转移农村剩余劳动力，成为人口流动的减压器

随着改革开放的深入发展，我国农村地区产生了很多剩余劳动力，这部分劳动力为了谋得生存发展空间，不得不选择去城镇发展，久而久之，农村剩余劳动力的增多逐渐的增大了城市发展的压力。大城市虽然能够为剩余劳动力提供工作，但是大城市的发展空间和容纳量也是有限的，并不是所有城市都能够无限制的接受大量剩余劳动力，如果农村人口向城市化发展严重，就会导致“城市病”的出现，其最主要的表现形式为城市污染严重，住房拥挤等。如果加强城镇化建设，就会在很大程度上减少大城市的人口压力，对于转移农村剩余劳动力具有很大的帮助。县城的城镇化建设在很大程度上起到了人口流动减压器的作用。

（三）县城城镇化建设可以反哺农村的中转站

加强县城的城镇化建设对于推动农村经济发展具有十分重要的意义，如果县城能够得到完全，就必将会起到“中转站”的作用，在很大程度上增强了县城的软实力，县城的城镇化建设不仅可以为农村剩余劳动力提供一定的发展空间，还能够将大城市的一些先进理念、人才、思想等引入进来，然后县城再将这些先进的事物向农村宣传。从宏观的角度上来看，县城的城镇化建设已经形成了一定的规模，属于一种干渠分流的发展模式，在为城市化发展减轻压力的同时，也能够丰富农村地区的文化建设，可见县城城镇化建设对于我国的整体发展具有十分重要的意义和作用。

三、县城城镇化建设的措施

（一）科学定位，加强县城规划

我国政府有关部门曾经指出，要想科学有效的推动我国城市化经济建设，就必须要站在正确的角度去思考和分析问题，首先完善县城的硬件、软件设施是加强县城规划的首要内容。对于不同的县城需要制定不同的管理制度，具体的情况应该根据资源、人力、地理位置等多个因素来分析，县城的城市化发展一定要根据实际的情况来具体制定，一些资源较为丰富的城镇就可以认识到资源利用的重要性，但是一定要注意无论是任何的资源，都要合理的开采，不要盲目的进行开采，否则就会出现一些负面影响。早在“十二五”规划期间，我国政府部门就充分的认识到了县城城镇化发展和建设的重要性，要想更快的推动县城的城镇化建设和发展，就一定要认识对其进行科学的定位，这样才会更好的推动县城的全方面发展。

（二）加快县城域经济发展，为县城建设提供充足资金

我国中西部地区的经济发展十分迅猛，并且所拥有的开采资源也非常丰富，不仅占据优越的地理位置，也具有很大的发展前景。为了加快县域经济的发展，有关部门就应该做好后备支持工作。为县城建设提供充足的资金支持，只有拥有坚实的后备力量，才会更好的推动我国县域地区的经济建设和发展。由于中西部地区地域辽阔，人口稠密度刚好，可开采资源也非常丰富，非常适合旅游产业的开发，只有认识到自身的优势，并且大力开发优势，才会凸显出县城所具有的价值。旅游产业的开发和建设能够更好的推动县城经济的建设，但是要想实现旅游产业的开发，就需要有很大的前期投入，所以政府等有关部门一定要做好资金方面的支持，为推动县城经济的发展给于更有利的支持。

（三）注重交通建设，为城镇经济发展提供保障

我国西部很多地区的交通较为落后，虽然在主干道上有高速公路，但是县城内部的交通还有待完善，为了推动城镇经济发展和建设，就应该注重县城地区的交通建设，如果没有完善的交通，必将会导致物流的延迟等，这会在一定程度上影响城镇经济的发展。交通是连接各个地区发展的主要纽带，建立完善的交通体系会更好的推动县城经济的发展和建设，不仅能够快速承接来自县域外的各种发展要素，还能够更好的完善自身的发展。

（四）加快户籍制度和制度层面的创新

随着经济高速发展，我国人口开始加速向城镇化发展，在此过程中必将会涉及户籍等方面的问题。所以加快户籍制度和制度层面的创新是非常重要的。要想缩小城乡差距，就应该注重每一个细节内容。所以笔者建议在县域范围内，人们应该打破传统的城乡二元户籍管理制度，采用居住证制度，这对于控制外来人口以及户籍的管理具有十分重要的帮助。加快户籍管理制度不仅能够完善县城现有的服务体系，还能够提高我国劳动力流动性，可见户籍制度的建设是非常重要的。

四、结语

综上所述，笔者简单的论述了中西部欠发达县城的城镇化建设等内容，通过分析可以发现，我国现代化的社会正在逐渐的缩小城乡之间的差距，县城城镇化的发展不仅可以解决农村劳动力剩余问题，还能够积极的引进大城市的先进理念，可见加强县城城镇化建设是至关重要的，也是我国社会发展的必然趋势。

参考文献

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