浅议项目管理中的成本控制

吴广利

摘要：成本管理体系理论包括资源的管理、过程的管理、组织结构的管理以及程序的管理，核心是降低成本水平并且是成本水平维持在较低的状态。项目成本控制，是在工程项目施工成本形成过程中，对各项生产经营活动进行指导、限制和监督，及时发现偏差，采取纠正措施，对生产经营所消耗的物质资源和各种开支加强控制，把项目管理中的各项费用控制在项目成本范围之内，保证成本控制目标的实现。

关键词：项目管理；成本控制

前 言

在我国招投标制度和工程量清单制度广泛推行的今天，投资者和施工企业共同致力于为社会提供高质量、短工期的工程，并同时追求自己最大经济效益，作为项目管理核心内容之一的成本管理，成为了能否为企业取得经济效益的關键。成本控制是指施工企业的各个环节，特别是项目部，采取经济的、技术的和组织的手段，以尽量少的物化消耗和劳动消耗来降低工程成本，提高经济效益。

一、项目成本控制原则

1.成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。

2.全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络和科队内部核算等等，成本控制应人人有责，人人抓管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制包括项目的事前、事中和事后控制，即动态控制，施工前的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

二、项目管理的成本控制流程

1.成本预算

1.1 预算人工费：主要是工程项目施工期间工人的工资，结合具体项目的实际情况预算项目所需要的人工的费用。

1.2 预算材料费：材料费在整个费用中占有相当大的比重，因此，能够科学、合理地预算项目的材料费是成本预算环节中的关键。主要是对项目工程中所需要的主要材料、辅助材料以及其它物料进行预测分析。

1.3 预算其它费用：预测此方面费用不能只立足于报告或方案中的有关数据，一定要从项目实施的实际情况出发，测算出将要发生的或是可能发生的其它费用，防止有遗漏的成本科目。

2.成本控制

项目实施的成本控制对于项目实施成本管理而言非常重要，涉及成本预算和成本计划的具体控制过程，成本控制就是为了：规范、合理、科学地使用人力、物力、财力等资源，不断的减少项目管理中的成本。项目管理中的成本控制目的就是为了降低成本，增加收益。

3.成本核算

项目管理的成本核算主要有财务核算、统计核算和业务核算三个方面。财务核算主要是指施工项目的财务人员通过会计业务在财务帐上反映出的核算；统计核算主要是指施工项目的业务人员通过统计方式在统计报表上反映出的核算；业务核算主要是指施工项目的业务人员通过填写各种票据进行核算。

三、项目建设各阶段的成本控制

1.设计阶段的成本控制

工程设计是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是业主进行成本控制的主要内容。国内外实践证明，对工程造价影响最大的阶段是约占工程项目总建设周期四分之一的设计阶段，尤其是初步设计阶段，影响项目经济，施工图设计阶段，影响力为35%-75%，而施工中通过技术组织措施节约成本的可能性只有5%-10%。可见设计质量的好坏直接影响着工程造价、建设工期、工程质量以及建设期间人力、物力、财力的投入。因此，必须重视初步设计阶段的成本控制，在设计阶段全面考虑工程技术与工程成本的平衡。

2.招投标阶段的成本控制

首先，采用工程量清单形式能够真实反应工程的合理造价，使建设单位对工程成本可控制性增强。工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金，此部分价款随工程量的变化而变化，易与市场价进行竞争性比较，挤掉水份，从而有效进行成本控制。其次，开发商应该注意在招投标过程中的成本控制。招标前，应严格审查施工单位资质，做好招标文件的编制工作，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，使成本控制责任人充分掌握相关信息，以利于日后的造价控制。利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多学习国外成熟的经验及FIDIC合同条款。最后，重视成本与质量、工期的统一，避免投标单位以低成本恶性中标，必须保证工程质量，避免为以后的施工阶段提供偷工减料的可能。

3.施工阶段的成本控制

3.1重视成本控制，制定切实有效的成本控制措施，时成本控制责任落实到具体各部门。

3.2按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本，做好人工费、材料费、机械台班使用费的控制。

a.一定是要按照合约要求来实施的，人员要精要简，合理安排人员，做到每一个人都有每一个人的职责，要节省开支，控制成本，做到以最低的费用办最多的事。

b.第一，编制施工预算，做出材料分析，确定材料的定额需要量。工程开工之前，必须编制出该工程的总施工预算，然后对总施工预算作材料分析，确定材料的定额总需要量。 第二，通过下发施工任务单和限额领料单对材料的消耗成本进行有效控制。项目经理部的预算管理人员将施工任务单上的具体工作内容转换成一项一项的预算子目后进行工料分析，然后汇兑并十进制材料限额领料单。具体负责施工的班组依据施工任务单和相应的限额领料单，分期、分批地请领材料，目的就是要在规定的期限内，完成规定的施工任务，消耗掉数量内的材料。

c.对机器的安排一定要合理，做的不浪费资源，机器要定期的保养和维修，给工作人员加强技术的培训和锻炼，提供业务的进展和提供工作效率，避免机械事故的出现，做好机械的用度记录。

3.3达到降低成本的目的，正确选择施工方案是关键。严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。

4.竣工结算阶段的成本控制

（1）收集整理好认价资料、变更及洽商资料、会议记要、往来函件、相关政策文件及索赔资料等，并认真研读合同及协议，编制竣工资料。

（2）在编制结算资料前经营人员和财务人员要合理考虑各种可能仍要发生的费用并预提，测算真实项目成本，才能心中有数的编制的竣工结算资料。

（3）竣工结算的编制要有理有据，经营人员根据成本及过程中的签认资料、索赔资料等有理有据的编制竣工结算。得分清主次先后编制完善的结算资料，结算项目要依据不足、不要胡夯乱要，否则适得其返。

四、结束语

总之，进行项目成本管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。因此，工程项目必须以追求利润最大化为目标，紧紧抓住成本这个“牛鼻子”，走低成本扩张之路，只有这样，施工企业才能增强竞争实力。

参考文献：

[1]次仁央宗.浅析企业管理中的成本控制[J].大众商务.2010（06）.

[2]向世益.关于成本管理问题的探讨[J].铁道勘探与设计.2009（03）.