项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用

代文婧　原悦　牛春燕

摘要：工程造價审核是一项极其重要的工作，造价审核的质量和效率直接影响整个工程的投资利益，当前在建筑工程全过程中进行工程造价审核还面临着一些突出的问题，在建筑工程中要对前过程实行工程造价的严格控制才能够保证预算的控制和确定性。本文主要探讨了项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用。

关键词：建筑工程，造价审核，全过程造价控制

前言

随着建筑业的发展，政府以及行业对建筑造价审核也越来越重视。而建筑造价审核的质量直接决定着整个工程造价控制的成果，建筑工程项目全过程造价控制的主要目的就是进一步确保工程的投资效益。关于其相关控制管理内容，基本涵盖了整个建筑工程项目施工全过程的各个阶段环节，总体上可归纳为项目决策、施工设计/准备以及现场施工、工程结算等，可以说它是一个相对系统化的动态过程。在实际操作过程中，首先就是基于工程项目的规划建设进行可行性研究，进而实施初步设计、扩大初步设计、施工图纸设计，准备工作实施完毕之后就是承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等。

一、建筑工程造价审核中存在的问题

1.重视不足

从目前来看，许多建设单位并没有重视工程造价审核工作，市场上也没有建立起相对完善的审核制度，工程造价审核工作没有得到有效地规范，审核人员的职责也没有得到完全地明确，这使得工程造价审核市场出现一些违反法律法规的情况。同时，也有部分审计单位没有做到审核程序的规范化和程序化，审核中存在较大的随意性，严重影响了审核结果的可信度，同时也可能导致工程造价的的增加，从而提高了建设单位的投资成本，降低了其投资效益。

2.虚增工程量

在部分建筑项目工程造价审核中，根据送审工程量得出的计算结果与实际审核结果存在一定的差异性，尤其是隐蔽工程项目差异会更大。也有些则是对工程量进行了重复计算，或者在审核项目单中，罗列了本不存在的项目内容，导致了工程量的虚增。

3.高套定额

在科技发展的带动下，各种新的建筑材料和工艺技术不断涌现，对建筑市场造成了巨大的冲击和影响，建材市场的材料价格一直都处于一种动态的变化中，工程造价中定额缺陷的情况也随之增加。在这样的背景下，部分审计单位为图方便，有可能采取高套定额的方式，随意设置定额单价，导致工程造价的增加。

4.合同管理

在当前建筑行业中，许多建设单位没有认识到合同管理的重要性，合同的签订比较草率，缺乏对合同内容的有效管理和把握，影响了合同效用的充分发挥，同时，也没有重视合同管理工作，导致合同与实际施工过程出现了严重脱节。

二、全过程造价控制在当前建筑工程造价管理中的应用

为了解决现在的工程造价中出现的问题，我国的建筑企业必须要对现在的建筑工程的整个过程的工程造价进行严格的控制。对现在的工程的造价的各个环节进行严格的控制和管理以实现工程造价的审核的全面性和准确度。这对建筑企业的发展也起到了很好的推动和促进的作用。全过程的工程造价的控制在工程造价的审核过程中的应用：

1.规范而全面的工程造价的审核制度

工程造价的所涉及的学科和专业比较多，业务的范围比较广泛，情况也比较多样。所以在建立的审核的规章的制度是要对全部的工程的造价的控制进行方法的分析。在制定审核的制度的时候要对项目工程的规模和结构来对成本和效益进行分析。在制定工程造价的审核制度的时候首先要做好对工程的仔细的检查对合同的条款进行严格的检查其相符性。根据所签订的合同做好相关的合同的条款。经过验收合格后进行到审核的阶段。在这个过程中，要做好编制工程与所送审的资料的符合程度。保证审核的资料的准确真实和全面。审核人员再对一些的没有数据资料库的对象进行工程造价的审核的时候，审核的人员需要对实际的工程和市场进行全方面的考察，根据考察的现状来建立一个新产品的产品造价资料库。对建筑工程的全过程的工程造价的控制的时候要做好对专业人员的配合和协调，根据相关的制度也要求来进行审核。

2.从决策阶段控制工程造价审核

决策阶段通过对多个投资方案进行技术、经济分析和对比，选择和确定投资方案的过程，是建筑工程造价有效控制的基础阶段，其对建筑工程造价的影响最大。

（1）重视决策阶段的估算工作，对工程项目的可行性报告进行研究，提高投资估算的准确性。对可行性报告的研究和工程投资决策是产生工程造价的源头，对工程建设整个过程中的造价有着纵览全局的作用，合理的确定造价是对工程项目进行评估以及顺利开展后续建设工作的关键所在。决策阶段的投资评估应以实事求是为原则，设计方案不仅需要有技术基础，同时也要求经济的合理性。所以要认真做好市场调研，对有价值的信息进行统计、分析，并结合市场多方面因素确定工程的规模和工程标准，尽可能做到全面、合理、准确，避免出现高估的情况。

（2）重视基础资料的收集，例如工程所在地的地质情况、水电路状况、材料设备的采购地、价格、已建的类似工程的资料以及需要解决的相关问题等等。对项目投资阶段的工程造价进行研究和论证，对各种方法和方案进行经济比较，结合项目的实际情况，在满足生产的情况下以“效益至上”为原则，在降低工程造价上多下工夫，最终通过综合性分析、考虑作出准确的投资决策，同时也有助于整体上提高项目全过程造价的全面控制。

3.加强监督，避免工程量计算错误

为了切实避免工程量计算错误导致整个工程造价虚增的情况，建筑单位在合同中应该严格规定建筑企业应该按照定额计价的标准进行计算，对于缺项定额的套用按照跟缺项定额工程费用相配套的规定执行。如果在建筑工程中实行全过程工程造价控制，为了保证整个工程在计算上误差不大，首先应该对建筑工程中的各种费率进行严格的审核，查看换算的系数、价格指数等是否标准合理，差价调整是否有过大的出入，然后再对整个计算的流程和结果进行审核，对建筑中的特殊费用进行及时的审查和核实，要确保工程中每一个环境的计算数据、方法、流程等都正确，确保最终的工程造价数据准确。

4.全面控制定额、签证和材料方面的审核

很多施工单位往往出于利益的诱导和驱使，在项目工程建设中采取虚增工程量、高套定额和重复套定额的方式来增加企业利润。这是一种违反规定和法规的行为，需要对其加以控制和处理。应用全过程造价控制的方式，要求审核人员对定额、签证和材料三大方面进行严格审查。当收到施工企业送审的预算书时，要首先确定定额的方法，这是在认真查看招标文件、施工合同和双方协议的基础上来进行的。然后根据施工图纸逐个核对各项预算子目，来检查其是否与定额内容相符。在审核签证单时，要仔细核实签证原因，如果因为施工方工作失误而造成费用，或者是有意多计算而增加费用，对这些不符合规定和实际的费用要坚决去除。另外，还要认真仔细的审核施工单位提供的竣工图，不仅要核对每张联系单的内容与竣工图中是否相符，还要亲自到施工现场去审查，判定竣工图是否与实际状况相符。

三、结束语

造价控制是一个系统和多方面的工作，要切实有效地达到造价控制目标，不能仅着眼于施工阶段的控制，更应重视项目前期的造价控制。近年来，建设项目的全过程控制的概念越来越成熟。工程造价的动态性、复杂性决定了建设单位和有关部门应依托造价工程师的专业知识和实践经验，对项目进行全过程的监督管理，把政府的资金正正的用足、用好，为广大的人民群众谋求更大的福利。

参考文献：

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[2]王博，赵鑫.建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的应用探析[J]. 门窗，2014（2）：120.