基层服务型党组织建设在企业管理中的地位与作用

赵金岗

摘要：党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”中国能源建设集团浙江火电建设有限公司焊接与检测技术工程公司党支部以服务能力、服务载体、服务平台、服务机制四大建设为抓手，通过岗位示范、先锋引领和品牌辐射，切实加强基层服务型党组织建设，助推企业管理再上新台阶，推进企业科学发展。

关键词：服务型党组织群众路线创先争优

一、实施背景

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这就充分体现了党对执政规律的科学把握，对尊重人民主体地位、发挥人民主体作用的政治自觉；充分体现了新的历史条件下党在基层执政方式和工作方法上的根本转变；充分体现了党始终以巩固阶级基础、扩大群众基础来实现长期执政、永续执政的根本要求和政治智慧。作为一家中央企业，中国能源建设集团浙江火电建设有限公司焊接与检测工程公司党支部（下称焊检公司党支部）深深地认识到加强基层服务型党组织建设的重要性和迫切性，并为之进行了积极的探索和实践。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，焊检公司党支部紧紧围绕基层服务型党组织建设这个新定位新要求，导入行为科学理论，坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，紧扣“建设服务型党组织、推进企业科学发展”的主题，以服务群众、做好群众工作为主要任务，以服务能力、服务载体、服务平台、服务机制四大建设为抓手，通过岗位示范、先锋引领和品牌辐射，切实加强基层服务型党组织建设，以党内创先争优积极带动全公司创先争优活动的扎实开展，努力发挥基层党支部在企业的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、内涵和做法

焊检公司党支部服务型党组织建设以党员服务队为组织形态，党员们立足岗位，深入施工现场，走进一线班组，贴近职工群众，热心与员工们交谈，详细了解员工们的工作、学习、生活及思想状况，倾听员工诉求。针对现场种种困难，党员提建议、出点子，做好群众工作，落实有效措施，现场解决生产、经营、技术及生活后勤等方面的“疑难杂症”，受到一线员工的欢迎。一位员工十分感慨地说，这样的服务好，很实在，直截了当，不绕圈子，当场解决问题，我们满意。

（一）培育服务型党组织示范岗，抓服务能力建设，发挥岗位示范作用。

焊检公司党支部与工会劳模工作室制度相结合，建立了2个服务型党组织示范岗。一个是以共产党员、全国劳模、全国技术能手、浙江省金锤奖获得者陈立虎为带头人，示范岗名称为“陈立虎劳模敬业示范岗”；另一个是以共产党员、浙江省劳模、技术专家杨丹霞为带头人，示范岗名称为“杨丹霞劳模技能教学点”。公司党支部努力培育服务型党组织示范岗，依托示范岗搭建工作锻炼平台，落实示范帮带措施，推行职工在示范岗技能锻炼，以岗位示范提升服务能力，积极发挥劳模的引领带头作用，带动党组织和党员干部服务能力和服务水平的提升。例如，在核电模块CO2自动焊工艺研究和电厂现场安装大径厚壁管半自动CO2气体保护焊焊接工艺研究中，劳模示范岗充分发挥了“名师出高徒”的岗位示范作用，为国家重点工程建设作出了积极的贡献。

（二）开展党员“闪光言行”专题活动，抓服务载体建设，发挥党员先锋引领作用。

焊检公司党支部按照党的先进性和纯洁性要求，深入开展党员“闪光言行”主题活动，组织党员努力发挥带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”作用。在活动中，党员下基层服务班组解决实际问题、走街头服务社区开展公益活动，涌现出不少党员服务活动的好人好事，真是一言一行显党性，点点滴滴见真情。如2012年3月，国家重点建设工程——“皖电东送”特高压建设工程无损检测中，碰到超声波检测方面的技术难题。党员服务队闻讯后，组织技术专家型党员星夜赶赴施工现场，为一线职工解决技术难题，确保了国家重点建设工程——世界上最高电压等级、容量最大的同塔双回特高压交流输电线路皖电东送淮南至上海1000kv特高压交流输电线路示范工程建设的顺利进行。

（三）构建党员服务平台，抓服务特色建设，发挥服务品牌辐射作用。

焊检公司党支部在建设服务型党组织中，根据企业自身的生产经营特点和党员所掌握的专业知识差异化情况，从横向上构建“生产建设”、“队伍建设”和“社会建设”三大服务平台；从纵向上在组建党员服务队的基础上，再细分出党员服务专业组，充分展示党员的服务水平。服务专业组成员分别由各类专家组成，他们有的曾经获得全国劳动模范、全国技术能手、全国知识型职工先进个人、浙江省劳动模范、浙江省技术能手、浙江省知识型职工标兵等荣誉称号，有的具有教授級高工、高级技师、高级企业培训师等资质。服务内容涉及技术指导、学习辅导、职业生涯设计指导、职业培训、职工体育运动指导、心理咨询、薪酬分配解答及应急抢险（修）等等，形成了横向到边、纵向到底的党员服务网络（详见党组织服务平台模型图），分析预测职工群众的服务需求，从而，使党员服务内容得到进一步细化，党员服务功能得到进一步深化，党员服务网络得到进一步延伸，做到哪里有需求，党员就奔赴那里；哪里有难题，党员就出现在那里。如2014年5月27日清晨，杭州采荷大酒店发生燃气锅炉炉体分气缸支管泄漏险情，急需更换高压管。焊检公司党员服务队闻讯后，立即组织应急抢险（修）小分队赶赴现场。党员服务队队员以精湛的技艺，通过几个小时的奋战，圆满地完成了抢险任务，从而保证了酒店的正常运作，避免了意外事故的发生。

三、实施效果

实践证明，基层服务型党组织建设在企业管理中的地位与作用十分明显，主要表现在以下几个方面：

（一）党员服务机制得到进一步完善。

建设服务型党组织强化了党支部的服务功能，进一步明确了密切联系群众的行动指向。经过几年的努力，焊检公司党支部建设服务型党组织达到了“六有”标准，即有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩。

（二）助推学习型企业创建活动进一步深化。

在建设服务型党组织活动中，焊检公司党支部以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过“学习身边的劳模”、“党员先锋讲坛”、“党员闪光言行点评”等载体，积极宣传党员服务活动中涌现出来的服务典型事迹，让每位党员在听、看、评、讲中了解先进典型，真正做到以身边的人与事教育引导身边的人，在全公司党员中营造了互学互比、创先争优的良好氛围，深化和丰富了联系服务群众活动。

（三）党员和职工共同创业创新的活力进一步增强。

一名党员一面旗。自党员服务活动开展以来，焊检公司党支部通过党员公开承诺活动，做到党员服务有承诺，服务项目有落脚点，服务内容接地气，党员服务队不仅是服务队，同时也是宣传队、工作队，营造了“群众动嘴、党员跑腿”的良好风尚，党员服务群众成为常态，进一步增强了党员和职工群众共同创业创新的活力。

四、基层服务型党组织建设的思考与启示

（一）基层服务型党组织建设工作指导思想必须把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向。

在党组织建设中，把工作重心转移到服务上来，把一切为了群众、一切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各个方面，使党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

（二）基层服务型党组织建设顺应时代要求和群众期盼。

建设基层服务型党组织，核心在服务，关键在把功能定位从管理转向服务上来，寓管理于服务之中，根本要求是服务企业科学发展，服务职工群众，检验标准是职工群众欢迎、职工群众受益、职工群众满意，在联系和服务群众中推动基层党组织建设的转型升级和创新发展。在工作实践中，要紧紧围绕企业的生产经营中心，在党员队伍、人才培养、职工素质等工作中有效发挥服务作用。

（三）基层服务型党组织建设重在抓基层、打基础、强服务。

要不断创新服务机制，切实提高服务群众、做群众工作的能力水平，把职工群众的智慧和力量凝聚起来，在提升服务中充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，形成改革发展的强大动力。

参考文献：

[1]中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编：各地联系服群众经验做法选编，北京：党建读物出版社，2013年6月

[2]刘少奇：论共产党员的修养，北京：人民出版社1994年8月（2009年2月重印）

[3]卢盛忠鄭汉阳编著：组织行为学——概念·理论·应用，河北：河北教育出版社，2004年2月

[4]王加微编著：行为科学，浙江：浙江教育出版社，1986年9月