民管组织如何在安全环保工作中发挥应有的作用

马丽丽

摘 要：在企业发展进程中，民主管理与企业安全环保工作是相辅相承的，民主管理对促进企业的可持续发展、促进安全环保工作的不断深入起着不容忽视的重要作用。民主管理工作的推行和不断深化，扩大了基层民主、夯实了公司安全基础、促进了公司和谐发展。

关键词：民管组织；思想政治；企业发展；安全保护

在企业发展过程中，工会作为工人阶级自己的群众组织，积极推行职工民主管理成为工会组织的重要责任之一。如何发挥好基层民管组织的作用，使其在企业安全环保工作中发挥应有的作用，成为我们企业在发展进程中一个引人深思的问题。多年来，渤海钻探井下技术服务公司把安全环保作为企业发展的“基石”，注重基层民管组织的作用发挥，充分发挥其监督、监管和完善作用，进一步提高对企业安全环保工作重要性的认识，在建设和谐企业、促进企业安全发展的道路上不断做出新的探索和尝试。

一、基层民管组织的基本情况及在公司发展过程中取得的成绩

长期以来，随着渤海钻探井下技术服务公司多年的积淀和不断地发展，在职工群众的积极支持和热情参与下，经过共同努力，民主管理在探索中不断前进，取得了重要进展，基层各民管组织的作用显现尤为突出和明显。

（一）民主管理基层组织全面建立。多年来，公司的民主管理组织从无到有、由点到面不断推进，领域不断拓宽，建制率不断提高。截至2016年 1 月，公司范围内（各分公司、项目部）会员总数 2610 名，建立工会民管组织 103 个，基层组织的建立覆盖到公司各个基层班组、延伸到各个施工现场。

（二）民主管理基本形式得以确立。主要体现在以下方面：加强组织领导，完善民主管理工作的领导体制和工作机制；加强制度建设，推进民主管理工作的制度化和规范化；突出工作重点，拓宽民主管理工作的广度和深度。基层民管组织创造性地开展工作，采取了厂务公开栏、经理信箱、职工代表大会、广播网络、隐患举报热线等公开形式，极大地丰富了民主管理的形式，使民主管理工作领域不断延伸。

（三）民主管理内容不断扩展。各基层单位紧紧围绕公司改革、发展、稳定的大局，不断深化民主管理工作，更加深刻地把民主管理与职工队伍建设、安全管理等工作有机结合起来。在实践中，各级民管组织更加重视收入分配等涉及职工切身利益热点问题的公开、更加重视对企业管理者管理水平能力的评价、更加重视企业决策领域的民主参与和民主监督，使职工在知情中理解改革，在参与中支持改革。

二、深刻剖析基层民管组织现状与问题，确定发展方向

如何进一步凝聚员工力量，进一步扎实推进企业的发展步伐，我们从职工参与角度入手，以“职工问卷调查”的形式为抓手，摸清基层民管组织的基本情况。

基层民管组织现状。透过调研问卷反映，通过多年的建设和不断改进，各基层单位民管组织机构建立率达到100%，实现全线覆盖。随着公司外部市场的不断壮大，民管工作也同时期反映出一些问题，如由于外部市场施工人员常年在外，有的基层队只有若干名留守人员，人员分布出现“一头沉”，造成部分民管组织作用发挥不足，民管组织工作程序有减少和省略的现象等。

基层民管组织基本问题。调研回馈信息，在企业的发展过程中，职工对企业创造的安全环境和空间基本满意。目前，随着中石油经济危机的来临，市场对技术和安全提出了更高的要求，我们的企业要改善工作环境、消除各种安全隐患、完善劳动保护人员机制、建立健全监督机构等问题，民管组织不仅要站在公司角度为公司经营管理出谋划策，更要站在职工的立场上，增强责任意识，依法行使权力，更好地履行工会的维权职能。

基层民管组织发展方向。从调研问卷的信息中我们不难分析出，基层民管组织走出自身建设“小天地”，走入企业发展建设的“大空间”，促进了公司安全形势的建立和好转，收到了实效。民主管理工作始终保持正确的发展方向，融入到企业的发展进程之中，不断总结经验，并在新的实践中不断丰富和发展，我们的民管工作才能实现大的飞跃。

三、发挥好基层民管组织作用，创造公司安全环保的发展环境

经过长期的实践和摸索，民管小组要充分发挥在安全环保工作中的积极作用，解决”安全环保责任落实不够“和”推行规范化操作，狠反习惯性违章“两个主要问题，实现以下“四个到位”。

一是落实管理制度及岗位责任到位。建立健全民管组织安全环保监督管理制度，严格落实安全环保责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。如针对公司发生的委内瑞拉亡人事故，公司及时跟进、举一反三，细化了外部（国际）市场项目管理人员的安全责任制及有限空间事故隐患的预判和掌控措施。

二是落实主要领导责任到位。领导责任落实是安全环保责任落实的关键。民管组织要开展定期督查，查找薄弱环节，增强责任意识，确保安全环保与生产工作同时布置、检查、总结、评比与考核。凡是由于思想不重视、工作不到位、疏于预防、疏于管理和监督等安全生产的不作为行为导致事故发生的，民管组织要及时反映。

三是落实主管部门安全责任到位。安全环保是各项基础工作的综合表征，是一项系统工程。民管组织要将职能部门QHSE责任落实情况列入QHSE监督审核和日常QHSE督查重点，查找失职渎职行为。凡是由于审批把关不严不细导致有关安全、质量不符合标准要求而发生事故的，要及时反映，严肃追究相关责任。

四是落实岗位作业人员安全责任到位。岗位作业人员要坚持规范操作，养成良好的安全习惯，克服侥幸心理和麻痹思想，拒绝违章。民管组织要充分发挥自身职能作用，监督检查作业人员安全环保知识的学习和教育力度及效果，增强全员安全意识，提高识别风险、自我防护、紧急避险、自救互救等安全技能。

总之，工会民管组织在企业的安全环保工作进程中，发挥自身优势，取得了丰硕的成果。只有以企业发展这个大的环境背景为依托，努力解决改革中出现的新问题，不断开创工作新局面，始终把工会工作放在企业改革发展稳定的大局中去思考、去把握、去部署，才能切实找准自己的位置、充分体现工会的价值、有效发挥民管组织的作用，为创造和谐企业做出应有的贡献。

参考文献：

[1]加强民主管理 调动职工积极性.中国工运.

[2]浅谈加强民主管理对构建和谐中心的重要作用.中国工人.