平江县气象灾害引发的地质灾害分析及防御对策

林南　喻莎　苏韬

摘要 阐述了2005—2014年平江县主要气象灾害情况，从灾害的分布、形成条件及影响因素等方面分析了由气象灾害导致的地质灾害情况，从建立灾害预警发布体系、加大灾害监测体系的建设、加强灾害信息报送工作等方面有针对性地提出了防御对策。

关键词 气象灾害；地质灾害；现状；防御对策；湖南平江

中图分类号 P642 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0255-02

Abstract The main meteorological disasters of Pingjiang County in 2005—2014 were described，the situation of geological disasters caused by meteorological disasters were analyzed from disaster distribution，formation conditions and influencing factors etc，the countermeasures were put forward from the establishment of disaster warning system，increasing the construction of disaster monitoring system，to strengthen the disaster information reporting work.

Key words meteorological disasters；geological disasters；situation；countermeasures；Pingjiang Hunan

平江縣地处湘东北，位于罗霄山脉北端，主要气象灾害有暴雨洪涝、大风、冰雹、雷电、干旱、高温热害、5月低温、寒露风等。平江县是地质灾害多发区，由气象灾害导致地质灾害居多。本文从多个方面分析了平江县气象地质灾害发生的原因，并提供了一些针对性的应对措施，以期为减少气象灾害提供参考。

1 2005—2014年平江县主要气象灾害分析

2005—2014年期间平江县的主要气象灾害为暴雨洪涝、大风冰雹、干旱。暴雨洪涝出现的频率极高，过去10年就出现了12次，其中2014年出现4次。大风冰雹共出现6次，从2008年开始变得较为频繁。干旱出现4次，从2007年开始很有规律地隔1年出现1次。暴雨洪涝出现的次数最多，其次是大风冰雹，可见这2种气象灾害是未来防御的重点，尤其是大风冰雹作为极端性恶劣天气，具有突发性强且破坏性大等特点。

2 平江县气象灾害致地质灾害现状分析

2.1 地质灾害的类型

平江县地质灾害的类型主要有河流淤积与堤岩变形坍塌、滑坡崩塌与失稳斜坡、水利设施地质灾害、矿山地质灾害、交通干线地质灾害等。

2.2 地质灾害的特征

滑坡、崩塌、失稳斜坡主要分布在岗地—低山丘陵地区，海拔主要在100～500 m。其主要由碎石土质组成。地质灾害的发育情况与地层的构造、岩性等有紧密的关系，主要的岩性为板岩，其次是强烈风化花岗岩。如加义焕新村于2008年发生的地质灾害为风化的花岗岩体。一般在雨季地质灾害发生的几率增大，其发生与降水规律具有较好的一致性。

平江县在2009年发生了多次山体滑坡等地质灾害，对居民的财产造成了一定的损失，其间全县发生大范围的暴雨，其中27个站点的降水量超过50 mm，9个站点的降水量超过80 mm。

2.3 地质灾害形成的条件及影响因素

一是滑坡受到地貌、斜坡角度、地形等的影响。平江县境内中低山区不仅山高，而且陡峭，斜坡的稳定性差，易发生地质灾害（滑坡等）。据统计，在坡度为30～75°的斜坡上，容易发生崩塌等灾害，在汨罗江流域的两岸地区，一旦发生洪水，崩岸的可能性极高。二是一般粉砂质板岩、砂质板岩等岩性的岩石宜风化，地质灾害容易发生。平江县三墩乡、梅仙镇等地为花岗岩，滑坡等地质灾害极易发生。三是滑坡、崩塌等地质灾害发生的主要外部条件为降水。当降水量过大，将土壤渗透时，可显著地增加土壤的比重，进而降低土壤的结合力，在此种情况下，发生滑坡的几率就大大增加。因此，在每年的雨季，平江县的地质灾害频繁发生。

3 平江县地质灾害的防御对策

3.1 建立灾害预警发布体系

建议地方政府、县应急管理办公室成立突发性公共事件预警中心，建立“县级国家突发性公共事件预警平台”，形成国家、省、市、县四级应急协作机制，并配备3～5名地方编制人员，确保预警发布、防灾救灾工作的正常开展。推进各部门基层防灾减灾信息发布手段的整合共享，因地制宜，综合运用大喇叭和电子显示屏、气象信息服务站，广播电视、手机、网络、气象信息公告栏以及锣、鼓等多种方式，建立全县常驻人口和流动人口全覆盖的气象灾害预警信息发布网络，消除预警信息发布盲区，确保预警信息发布渠道畅通，实现灾害预警信息覆盖率100%[1-2]。

3.2 加大灾害监测体系的建设

建议政府加强气象灾害防御监测、预报预警系统建设资金的投入力度，形成一套有效的气象灾害防灾减灾体系，加强重点建设项目的气象灾害评估、气候可行性论证，尽最大程度地降低气象灾害及次生灾害造成的损失[3-5]。

3.2.1 加强地面监测网络的建设。平江县气象局在主要乡镇、重要水库堤坝、山洪地质灾害易发点和防汛关键地段建立42个区域气象站（包括1个国家级自动气象站的地面观测网），组成了一张空间密度达到8 km×8 km的地面监测网，区域站每10 min上传1次数据，与常规方式相比，时间、空间优势明显提高。

3.2.2 加强空间监测网络的建设。目前，岳阳多普勒雷达与长沙、常德的多普勒雷达相互补充、相辅相成，共同构成岳阳地区天气监测预警的铁三角。地面观测资料、区域自动站资料与多普勒雷达资料相结合，可准确推断灾害向天气的落区、移向和强度，能为防灾减灾提供气象预警和决策服务[6-8]。但由于平江福寿山、幕阜山对雷达回波的阻挡，造成雷达监测存在盲区，建议在县域内挑选合适的山地，建设小型多普勒雷达站，做补充监测，实现气象预报预警精细化到乡镇，提高短临预准确率。

3.2.3 加强重点地区的实景监测。在旅游景点、沿公路建设多要素自动气象站、实景监测仪、能见度仪，通过实时数据的采集，分析，开展客观、定量化数值天气预报业务，对平江县境内及周边大气环境状态进行高时空、高密度的实时监测，有效提高旅游景区气象预报预警的准确性和精细化程度，为旅游景区提供及时、高效的气象保障服务，同时为平江县的经济社会及民众生活提供更多的气象保障服务。

3.3 加强灾害信息报送工作

针对自然灾害等突发事件，县防汛指挥部、县民政局和其他县直有关部门及各乡镇应加强沟通协调，同时建议县政府确定一家灾害信息报送总牵头单位，确保信息资源共享和上报数据统一。要求乡镇在上报灾情时做到及时、准确，并同时向县委县政府总值班室、县防汛指挥部、县民政局、县气象局上报灾情。

3.4 政府加大危房改造工作力度

不分农户对象类别，将农村土木结构房屋改造全部列入危房改造补助范围，力争在最短的时间内，将农村危房改造完毕，全面提高农村群众住房的抗灾能力。同时，要求各乡镇对已参加危房改造的原有危旧房，按照规定进行拆除。

3.5 政府加大农业水利基础设施建设的投入力度

进一步加快农业保险制度的建立和完善，鼓励支持农民参加农作物保险，提高农民防灾减灾的意识和抗御灾害的能力，尽可能地减少灾害损失。

4 参考文献

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