浅谈美国在教育方面软实力的国际吸引力

张钊

[摘要]：哈佛大學肯尼迪政府学院的前院长约瑟夫·奈教授于1990年最早提出了“软实力”的概念。在约瑟夫·奈教授提出的软实力的三个主要来源：文化，政治价值观和对外政策因素之外，美国的教育也是其软实力的重要方面。而国际吸引力是指一国吸引别国自愿效仿和追随的魅力。笔者通过对美国教育方面的软实力进行分析研究，查找其在该领域具有国际吸引力的原因，并就其所面对的挑战进行分析。

[关键词]：软实力 美国 教育

0引言

哈佛大学肯尼迪政府学院的前院长约瑟夫·奈教授最早提出“软实力”的概念时认为，“软实力”来源于一个国家的文化、政治理念和政策。当软实力在他国产生作用时，也就表明美国的国际吸引力在逐步扩大。而美国在教育方面软实力的国际吸引力则能通过操作化来全面体现其在这些领域软实力的优势与所面临的挑战。

1美国教育的软实力

笔者认为，美国教育软实力的基础来源于其科学技术的领先优势。这也正是其软实力的体现，通过优秀的教育质量使得全球顶尖人才认可美国的教育水平，接受美国的教育方式并且理解并采用美国的学术研究方法与逻辑。这一步骤正体现了别国公民承认美国观念并且自愿效仿和追随的这一通过软实力提升国际吸引力的现象。也正因如此，笔者认为美国教育的成就和其软实力的成果比较适合用来分析美国教育的软实力的两个方面。

1.1美国教育的成就

笔者认为，美国的大学目前仍然是世界上最好的大学。首先，其最直观的数据支持就是其大学在全球大学中的排名情况。根据QS世界大学排名2012至2013年度的数据，美国有13所大学排名在世界的前20位，占总数的65%。在《美国新闻与世界报道》杂志推出的2012至2013年度世界顶尖大学排名中，美国的大学有15所排名在全球大学中的前30名，占到总数的一半。这一压倒性的数据不光足以证明了其高等教育在在全球的质量与实力。其次，学校的研究成果或者学成的人才在世界上所获得的成就也是衡量美国大学教育质量的另一数据。在这一项数据中，美国高校的数据依然是冠绝全球。参与科学技术开发的人才越多，就扩大了产生新的科技成果的基数。而新的科技成果也会带动高校在一个更高的技术平台上开展学术研究，拉大与国外大学的研究水平的距离。

1.2美国教育软实力的成果

美国通过优质的高等教育吸引更多的国外顶尖人才赴美学习交流。通过这样的交流使得学者或学生能够身临其境地体验美国生活，了解美国社会，使其更容易接受美国的价值、理念及其政策。

美国现任国务卿约翰·克里曾公开提到过，“有好几位我在中东地区及其他地区非常频繁的与之接触的外交部长，自豪地坐在我面前同我谈起他们在美国读研究生或读大学的经历。他们永远都记得这些，而且这有助于他们和我们度过一些艰难的时刻。”

从上述这个例子可以看出，美国教育软实力的国际吸引力不光只体现在吸引人才和留住人才。还为美国的公共外交事业以及外交政策的制定与开展做出了巨大贡献。

2美国教育具有国际吸引力原因

2.1吸引人才并且留住人才的原因

全世界的优秀人才被美国教育领域的卓越软实力吸引并赴美国进行留学深造。而通过数据显示，超过半数的优秀外国留学生在毕业后都选择继续留在美国从事科研工作。像在2002年时，在美国大学获得理工科博士学位且持有临时签证的外国留学生中，在5年之后依然有62%的人继续留在美国。此外，根据美国能源部、橡树岭科学与教育研究所和美国国家科学基金会联合编制的数据显示，于1997年毕业的上述这类科技人才当中，有60%的人在10年之后仍然留在美国。此外，在美国从事科研工作的人群中，约有40%的理工科博士为外国公民；而这一比例在工程、数学和计算机领域中甚至更高。除了选择留在美国的高科技人才之外，从美国获得研究生学历的外国留学生比例也是体现美国教育软实力具有国际吸引力的重要方面。比如根据橡树岭研究所提供的数据显示，有大约1.6022万的外国公民在2007年获得了美国理工科博士学位，这一数字大概占当年该项全体毕业者的46%。而在1997年的数据中这一领域学位的获得者有30%是外国人，约1.2966万人。在教育领域中的这一方面，其软实力的国际吸引力的增幅达到16%。美国社会的开放性和人口的多样性是吸引、包容外国人才的沃土，也是美国软实力的重要源泉。

2.2学科设置的前瞻性

优质的教育和科技体系是美国教育国际吸引力的基础。美国为了保持其在教育领域的国际吸引力以及在未来能够更好地建设发展本国，其有意识地将研究生的学科设置定向为知识密集型的产业，用以培养具有创新能力的综合型人才，他们不光拥有技术、专业知识，同时也具备文化知识和对未来的认识。根据美国研究生院顾问委员会的研究报告显示，新知识和新发明更容易出现在有交叉学科的领域，所以能够掌握交叉学科的技术和知识是未来人才的必备基础之一。也正因为如此，美国重点支持和鼓励发展交叉学科和跨学科的计划，同时也鼓励更多的本科生和研究生去选择科学和工程学领域的专业。而培养综合性人才的理念也再向更广阔的区域发展。比如对于美国未来的领导者的标准：教育机构强调领导人才不仅要拥有技术能力，而且必须要有足够的能力来应对全球的社会和文化问题。同时，对于全面人才的教育和培养无疑也是其国际吸引力的新着点，而科学和工程学对于创新的重要性，文化意识对于未来发展方向的判断性以及交叉学科和跨学科合作对于未来国家建设所要求的综合性，都是就美国研究生院顾问委员会重点强调的。报告所提的这些重点既可以指导美国的现实建设，又与未来发展息息相关。鲜明体现了美国人在规划和发展其软实力的战略眼光。

3美国教育所面临的挑战

3.1美国教育的短板

当然，美国的教育软实力也有需要提高的地方，这些有待提高的方面制约着其国际吸引力进一步加强。如本国接受高等教育的人口比例呈现下降趋势。如在1980年，美国接受高等教育的人口占全世界15岁及15岁以上接受高等教育人口的31%，中国仅占当时7300万群体的5%；而到了2000年，美国接受高等教育的人口在全球当中所占比例下降到了27%，而在全球该类人群的1.94亿人中，中国所占的比例却上升到了11%；同时，美国的某些基础教育方面在全世界其实也并不具备领先优势，在2007年的国际数学和科学测评趋势中，参加测评的14个国家和地区的四年级学生数学成绩平均值为534分，而美国学生的成绩仅为529分，比上述平均值低了5分。而美国八年级学生的数学平均成绩同样比参加测评的16个国家和地区的平均值低了6分；此外，在2006年的国际学生评估项目的科学测试中，美国学生的平均成绩仅在24个参加测试的国家和地区中名列第16位，为489分；而通过调查，从业教师的专业是导致这一问题的主要原因。数据显示，在1999年，负责教授美国八年级学生的数学老师当中，有68%的人专业都不是数学；而在2000年时，负责教授五到九年级学生的老师当中，美国有高达93%老师的没有物理或科学方面的学术背景。可以看出是从业教师的学术背景和理论能力的不够专业影响了美国中小学生的学习成绩。而如果美国的基础教育能够做得和其高等教育一样，会吸引更多的外国学生更早地赴美进行学习。这不但有助于美国的经济和帮助外国中小学生培养美式思维，更能够扩大进入大学的人才基数也降低了外国学生赴美接受高等教育的语言障碍和生活习惯方面上的不适。

3.2美国对教育的完善

就上述情况，美国采取了一系列的措施来改变现状。使之能够与其高等教育的发展方向配套行使，形成一个统一的系统整体。为了扩大基础教育老师中具有科学和数学学术背景的老师群体，从2005年起，每年会有1万名符合要求的人才进入基础教育行业，这样到2015年，美国的基础教育教师中就会多拥有10万名合格的教师；第二，拥有数学和科学学术背景的教师还能够鼓励更多的学生去选择这些学科甚至包括技术、工程等领域作为研究生阶段的学科方向，从而配合美国的高等教育发展政策；第三，对于原有的基础教育老师，美国计划对25万名教师以不同方式或渠道来加强技能培训，培训方式包括夏季训练营、硕士课程、大学与修课程和国际预科训练课程等；最后，为了美国教育软实力，美国会延续其政策，招收、培训和尽力留住世界上最优秀的学生，以提升美国基础教育现状，增强该领域的国际吸引力。

4结语

由于美国的教育软实力在全世界处于领先地位。因此，其在这方面拥有很强的国际吸引力。强劲的国际吸引力帮助美国吸引并留住了全世界最出色的学生和科研人员，为其在不同领域中能够可持续性的创新和发展，并且还有利于美国外交政策的制定和开展，以便维护其全球领先地位和国际吸引力。

同时，美国也在不断地发现在创新与发展中出现的问题。对症下药，将问题的影响逐步减小。这也可以看出，美国并不是一味享受自己的成就与地位。反而为了保证其领先于全球的地位和国际吸引力而不断改进以及完善其体制。

参考文献：

[1]阎学通，徐进.中美软实力比较.现代国际关系，2008（1）：26.

[2]孔祥永，梅仁毅.如何看待美国的软实力。美国研究，2012（2）.