论水利工程建设中的水土保持与可持续发展

杨明

【摘要】水土保持不仅是维护区域生态的有效措施，还是实现可持续发展的重要推动力，因此，水利工程建设中必须在正确认识水土保持与可持续发展关系的基础上，有意识的利用水土保持措施，来保证可持续发展的落实。本文结合可持续发展的内在要求，探讨了水利工程建设中做好水保工作、促进可持续发展的路径。

【关键词】水利工程；水土保持；可持续发展

1、前言

结合当前我国水利工程的建设实际来讲，工程管理中依旧尚未实现对不利水保及可持续发展的各项因素的全面控制，同时，劳务脱离项目的情况也比较严重，尤其是在工作主体各不相同的施工环节中，由于利益主体往往只关注自身利益，工程中很容易出现综合效益不高和资源浪费严重等问题。值得强调的是，只要工程中出现上述任意一种情况，水保工作及可持续发展都会受到影响。

2、水利工程建设中水土保持与可持续发展分析

2.1 水土保持与可持续发展的关系

结合水利工程的建设特点来讲，其建设阶段的水土保持是促进区域可持续发展的重要举措，同时也是实现可持续发展的基础。如果项目建设中不注意水土保持，区域生态环境很容易受到影响，可持续发展是否能够实现也将成为未知。所以，仅就水利工程来讲，可持续发展无法脱离于水土保持而存在。

水土保持在促进可持续发展方面的价值，主要体现在以下几点：首先，其能够增强区域的自然灾害抵抗能力。土壤可以起到调节地表水的作用，因而，借助水保措施，即可保证土壤调节能力的顺利展现，在洪涝灾害发生时可起到减轻灾情的作用。其次，其可提升工程的整体效益。水保措施能够起到拦截泥沙的作用，可减轻工程淤积问题，有助于工程正常运转，对其综合效益的提升很有益处。所以，从这个角度讲，水土保持也是水利工程可持续发展的保障。最后，其能够保护区域生态。借助相应的水保措施，水土流失量得以减少，水体中来自土壤的有害物质会相对较少，水体质量就会相对较高。所以，此举对于水体生态的维持具有重要意义。

2.2 做好水保工作、促进可持续发展的相关建议

2.2.1 科学规划

考虑到水土保持及可持续发展均需要相应的措施来保障落实，在水利工程建设中必须重视科学规划，做好统筹布局。此项规划实际上就相当于一项整体方案，应兼顾计划安排与管控措施，规划体系应尽量保证系统性和前瞻性，以保证不同流域、片区规划的科学性和协调性。在制定规划的过程中，必须重点关注环保及资源利用等方面，规划应保证统一协调，专门规划应一致于总体规划。科学规划对于水土保持与可持续发展的实现具有决定性影响，所以，在确定的过程中，应遵照生态环保原则、优化配置原则及整体与部分统一原则，确保该项工作与经济趋势相适应。做好规划工作，可以为可持续发展的实现奠定基础，因而，工程建设中应将其作为重点工作来抓。

2.2.2 健全制度

水土保持及可持续发展均是比较宽泛、抽象的概念，指的也并不是某一项具体措施，所以，要想将其落到实处，就必须有一套机制作为保障。制度具有约束力，同时其也是一套行为标准，健全机制能够规范各项工作地展开秩序，在推动可持续发展方面起着重要的保障作用。水利资源是自然的馈赠，在利用的过程中，理应遵照利用与保护兼顾的原则，所以，现实中必须对此项资源的应用实行严密论证，对于污水排放应实行规范的审批制。而在部分严重缺水的区域，则需要实行更加严格的管理，考虑到当地生态非常脆弱，项目建设必须进行取舍，对于资源耗费过于严重的项目，应进行限制，同时，也要适当鼓励发展低耗项目，以推动经济的可持续发展。

2.2.3 強化管理

水土保持是一项长期工程，而可持续发展更是需要不懈的努力，因而，在相关工作开展的过程中，必须重视提升管理能力，根据现实情况逐步加大管理力度。为了实现高效管理，当前阶段的任务是加快监测系统建设，实现水资源使用量及水质情况的实时监测。该系统应将江河流域的干流及支流均纳入覆盖范围，借助有效的水质监测和用水量监测来提升管理能力，及时发现存在的问题。尽管监测只是实现全面管控的第一步，但是其对于后续实现科学调度具有重要意义，同时也是提高水保和生态环保能力的重要一环。

结合水利工程的建设特点来讲，其导致的水土流失一般有两种形式，其一为线形，其二为点型。为了减少此类问题的发生，在施工阶段必须做好控制，一般思路为：施工应紧密结合工程当地情况展开，将地理条件作为防治方案确定的依据，以保证控制措施的有效性。比如，在建设弃渣场的时候，应结合当地实况，以危害最小化为原则进行。

水土保持是现代水利工程建设中需要重点关注的一项工作，也是保证区域生态、实现可持续发展的关键措施。本文对此提出的建议只是基于宏观角度的一些思路，在具体落实中还需要根据实际需要进行优化和细化。

3、结语

结合我国目前的水土流失情况和环境形势来讲，在水利工程建设中重视做好环保工作、加强水土保持已经成为了必要性措施。水土保持与可持续发展密不可分，是后者实现的基础和保障，所以，出于保证经济可持续发展、工程与生态环境协调、水资源合理利用的考虑，在现实工作中，有必要处理好工程建设与环保之间的关系。

参考文献：

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