水土保持措施在水利工程建设中的应用

张立伟

【摘要】对于水利工程建设来讲，水土保持是一个不能忽视的环节，其对于土地生产力具有重要的影响作用，是保证当地生态环境的重要措施。因此，在此类工程建设中，有必要在明确水土流失特点、把握好水土保持难点的基础上，采取必要的水土保持措施，以维护工程与环境的和谐关系。本文结合我国水土流失特点，对水利工程建设中的水土保持措施进行了阐述。

【关键词】：水土保持；水利工程；应用

1、前言

水土流失对于生态环境有着极大的负面影响，不仅会降低土地生产力，还会使得水土资源大量流失，不利于地区发展。因此，水利工程建设中，必须重视做好水土保持，借助有效的措施来减轻水土流失问题，促进生态环境的可持续发展。

2、水土保持措施在水利工程建设中的应用

2.1 现实意义

以我国东北为例，黑土是东北地区最宝贵的自然财富之一，也是“东北粮仓”存在的前提，但根据近年官方公布的数据来看，黑土流失速度却在持续加快，2015年国家水利部发布消息称：黑土流失已经导致东北地区土地变薄，部分地區甚至出现了黑土消失的情况。水利普查结果显示，我国目前水土流失面积已经接近300万平方公里，占国土面积比例的30%以上，每年我国都有约100万亩耕地因为水土流失而消失，而黄土高原更是每年流失约1cm的表土。水土流失问题已经严重威胁到了我国的耕地安全，若不及时防治，其还会导致粮食危机，后果极为严重。所以，水土保持已经是摆在眼前的迫切任务，需要社会各界的重视。水利工程建设中应用水土保持措施，是践行国家环保要求、落实水土防治工作的重要举措，对于减轻水土流失意义深远。

结合水利工程的特点来讲，水土保持措施在其中的应用可以起到如下作用：降低以泥石流为代表的自然灾害的发生几率；减少水土流失量、减轻淤积问题，延长工程运转年限；补充径流、削减洪峰，避免洪涝灾害；有助于在生产发展的同时，维持良好的生态，实现人与自然和谐相处。

2.2 应用方法

2.2.1 完善相应机制

结合上文分析可知，水土保持于国计民生有着重要影响，考虑到此项工作的复杂性，在展开的过程中，政府应积极发动群众和社会力量参与。为了确保水土保持有序进行，在相关工作的开展中，有必要重视机制的完善。水土保持需要以科学部署为保障，因此，相关部门应做好组织、居中协调。在具体方法上，水利部门应积极联合环保部门以及宣传部门，借助一系列的主题宣传，来普及水土保持的必要性，使群众树立水土保持的意识。

鉴于水土保持离不开资金保障，相关部门应适当加大对此项工作的投入，缓解防治资金不足的问题。水利工程具有公益性，在建设过程中理应更加重视工程的综合效益，在资金运用方面，不能只关注施工需要，还应正确看待水土保持的重要性，即使是在资金紧张的时候，也不能为了经济效益罔顾生态效益。为了规范上述要求的落实，本文建议相关部门对工程立项进行规范，禁止忽视水土防治的工程开工，具体做法方面可以尝试实行“保证金”制度，即要求工程在申请立项的同时缴纳一定的保证金，若逾期不交则不予立项。此项制度侧重于防控，对于减轻水土流失问题可起到积极作用。另外，国家还应通过完善法规等形式，规范水利工程概算，强制将水土流失治理费用纳入概算范畴，并强调此款项的特殊性，禁止私自挪用。针对资金相对不足的问题，政府应注意打破传统局限，丰富引资渠道、优化投入机制，以合理利用社会资金减轻财政压力。

2.2.2 树立水土保持意识

水土流失危害的并非是个别人的利益，而是全体民众乃至一个国家的利益。所以，水土防治也不能只依靠政府单方面的努力，水利工程的建设方和承建方也有义务做好相关的工作。在具体的水利工程中，必须严格按照水土保持法规的相应要求展开施工作业，在施工及管理中都必须按照国家要求执行。为了减轻工程建设对生态环境的影响，在工程项目中必须从更正认识、强化重视入手，控制好施工导致的破坏。在施工中，有必要树立“兼顾工程与生态”的意识，以规范建设、工程与环境协调、生态发展为基准，确保建设活动有序展开。为了放大人在水土保持方面的积极作用，工程设计时需要以水土保持为基本理念，重视对具体设计进行优化，以减轻施工扰动。另外，在施工过程中，还必须保证水土保持同步于工程建设，借助宣传教育、设施完善等形式，来改善防护效果；将后续设计纳入重点监督范畴，并确保相应投资能够按照要求到位；施工作业中注意做好拦挡及截排水，控制表土剥离；在工艺方面，也要尽可能的选用负面影响小的种类；水保监理力度应进一步增强，并对相关要求进一步细化。

3、结语

总体而言，水土保持不是政府一方就能够做好的工作，尤其是在水利工程建设中，工程承建单位肩负着更重要的职责。水保工作的有效开展，不仅于工程效益有利，对区域发展的影响力也是不可准确估量的，所以，在相应项目的建设中，无论是承建单位，还是施工监理单位，都要以强化水保意识为切入点，重视做好防控工作，只有这样，才能集全体之力实现有效的水土保持。

参考文献：

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