水利工程施工管理的现状及对策分析

万胜峡

【摘要】由于水利工程建设的易受到多种因素的影响，工程管理存在一定的难度，工程质量控制也出现了很多的不稳定因素。接下来，文章将对水利工程施工管理现状以及对策进行分析，以促进实际工程施工管理活动的进行，提升工程质量与安全管理力度。

【关键词】水利工程；施工管理；质量管理；安全管理

质量管理与安全管理是水利工程施工管理中最重要的两个内容。水利工程建设投入力度大，工程现场人力、机械和各类材料混杂交错，管理类目比较了庞大繁琐，这对于管理人员来说是一大挑战。在很多的实际的工程管理当中都会出现管理遗漏、管理不当、管理错误等问题，对工程质量与安全造成了不小的损失。

一、水利工程施工管理问题分析

（一）管理理念落后

现代化的水利工程建设需要现代化的管理理念，当前的水利工程设计与传统水利工程设计相比，在结构设计、技术设计、功能设计等方面有了较大的差距，陈旧的管理理念已经现代不能够应对当前的工程施工建设，唯有先进的施工管理理念才能适应现代先进的施工技术、工程机械等。但很多施工管理人员所运用的管理理念与现代的水利工程建设存在严重的不符，所使用的管理技术和方式也无法适应现代化水利工程建设与施工的节奏，于是就出现了很多的管理缺陷与漏洞。

（二）水利工程管理技术缺陷

现代先进的监控技术、计算机技术、遥感和GPS技术都可以运用到水利工程的管理当中。例如在应对水利工程建设期间的山洪、塌方事故，可以运用GPS技术对易塌方位置进行定位，而后采用气象技术采集气象信息，预测未来发生塌方的可能性。但实际的很多水利工程施工当中，都是单纯的的采用了人工管理方法，管理人员通过观察和经验，判断施工当中是否有不得当的地方，却没能对工程建设中的一些重大的施工疏漏和安全问题起到预警和管理作用。

（三）水利工程管理人员素质水平良莠不齐

水利工程施工的管理工作对专业技能和管理技能都有很高的要求，而我国水利工程施工管理人员却普遍不具备这两个方面的素质。这是因为，水利工程施工管理工作所能获得的报酬比较低，很多管理人员在本职岗位上待不长久，流动性很大，而这种情况一方面造成管理人员缺乏经验的积累，另一方面造成合适的管理人员紧缺。施工管理经验的缺乏则必然会给管理水平带来不利的影响，而管理人员紧缺的情况则会使得聘请门槛降低，对应聘人员放松专业能力要求和管理能力要求，导致无证上岗的情况时有发生。

（四）管理项目设立欠缺科学性

水利工程管理项目立项可根据施工特点的不同、施工位置的不同、施工性质的不同等进行分类，根据施工进度的不同，每个周期的项目管理内容都会有变更，管理的方向和目标也各有差异。但是在实际的施工管理中，管理人员所进行的管理往往是一成不变的，管理目标和方向也有没有跟随施工进度的变化而变化，不具动态性变化的管理层次和项目设立，只会使得管理工作随时间的推进出现越来越大的偏差。

二、水利工程施工管理策略研究

（一）设计管理，保障管理工作能够跟随施工的发展步伐

设计管理计划是对要对施工内容进行进一步的优化，组织施工，保障施工的额合理性和先进性。通过笔者多年的水利工程施工经验可以得知，在工程施工中，若没有合理的施工质量控制计划以及优化的施工组织计划方案，这样将很难有效的确保工程施工中的质量。所以，在开工之前，需要对施工管理计划进行规划设计，组织施工，预测施工问题，并提出预警和处理方案，保障工程施工能够有条不紊的进行，避免管理工作与施工工作出现脱节。

例：在某水利工程的建设过程中，监理单位为保障每一项工程管理的步伐，根据施工步骤制定了如下管理计划大纲：勘测技术与资料管理——爆破作业管理——土石方挖掘管理——地基作业管理——水上与水下工程项目管理，全程贯穿环境管理。该项目工程在整个施工周期均实施了有效的管理，同时也降低了对环境的损伤。

（二）建立完善科学的质量管理体系

上文提到，质量管理是水利工程施工管理中的重要内容，为确保工程建设质量和效益，还应当建立科学完善的质量管理体系，可根据施工类目的不同，设立了每一个项目的质量管理目标和整体建设工程的质量管理目标。

依据管理类目的不同，可将质量管理体系分为以下几个大类：现场施工质量管理、管理组织体系、质量控制体系以及管理沟通体系。具体的体系内容如下所述：

建材管理。水利工程的施工质量很大一部分取决于建材的治疗，所以应当对在质量管理体系中设立建材质量管理内容。首先，对于原材料的采购工作，需要专门配备具有采购经验的人员，他们要熟识原材料的基本性能，如材料的安全标准、生产日期等质检材料，这样有利于进行材料的质量检查，从而较好的确保了原材料进入施工现场时的质量保障；其二，在材料运输和加工的过程中，应当保障运输方式和加工方式的科学性，同一项目的施工材料，应当保证材料规格和质地的切合性，对材料的运输和加工进行档案管理，保障今后材料质量管理的追究有理有据；其三，施工材料在使用之前，还应当进行一次质量抽检，避免在运输过程中，材料出现任何问题。

2）技术交底工作。水利工程施工一般采用招标外包方式进行，承包商和投资方会以合同签订的性质约定工程建设的有关要求，在这一过程中，还应当增加技术交底这一项目，确保承包商有足够的水平可以完成此次施工，也为今后的竣工验收提供原始资料。严格的技术交底可以保障所有工程参与人员都可以充分意识到自己所承担的工作责任，并熟知水利工程的施工特点、技術难度等技术标准，确保所有施工人员严格按照规范进行施工。从另一个方面来讲，实施技术交底对工程建设做好了技术保障，书面形式的技术交底过程中，每一名施工人员都可以确保对施工技术有着熟练的掌握。

3）质量监督管理体系。 第一，要严格控制工程施工技术资料，主要包括安全使用施工设备，对施工过程的机械设备进行审核，要求必须满足施工质量安全标准；第二，在施工中，对机械设备、材料进行检查，并对施工机械进行合理的维护；第三，需要对各个项目的施工质量进行检查，检查方式以施工过程中对重要几项内容的持续性检查、对其它非重要的项目的不定期抽查、竣工后对项目的全面检查核准为标准进行，与此同时，还需要对管理人员和施工人员进行技术培训，避免任何一个责任人存在侥幸心理，对工程质量和效益造成损害。

（三）完善安全管理体系

管理人员应当根据施工周边的地质环境情况、水文地质情况、其它工程的建设情况以及工程设计建设本身存在的难度进行调查评价，减少自然环境因素和工程设计因素对施工安全造成过分影响；其次，对水利工程施工中用到的水利材料，在进场以前，对它们的质量做严格的检查，若发现不满足材料性能的材料要避免其进入场地，同时对施工中用到的机械设备做进场的检查，查看是有具有与工程相符的使用性能；制定严格的安全管理体系和目标，根据体系内容和目标要求实施安全管理手段；设计人员培训计划，在每一个施工周期，针对需要运用到的施工技术对人员站来培训，保障施工人员对技术掌握的熟练程度。

结束语：

水利工程建设承载了推动相关经济发展的重要任务，近年来，国家对水利工程建设越来越重视，加大了在水利工程建设中的人力和财力投入。只有清晰各项管理工作的内容和目标，实施有效性的管理手段，才能保障水利工程施工的价值和效益。

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