当前我国水利水电工程建设管理问题及研究对策

马东坡

【摘要】最近几年来，伴随着市场经济的飞速发展，我国的水利水电行业也得到了前所未有的发展。我国在水利水电工程建设方面也取得了不错的成绩，国家在水利水电工程的投资也开始变得越来越大，不过水利水电工程建设管理过程中存在的问题，在一定程度上开始制约着水利水电工程建设的发展，相关部门需要对这些问题采取措施进行解决。

【关键词】水利水电工程；工程建设管理；问题；对策

前言

最近几年来，伴随着改革开放的进行，我国的科学技术迈上了一个新的台阶，同时，人们的生活水平也得到了很大程度的提高。在一定程度上为了能够确保农业用水的安全性和经济效益，我国政府开始投入大量的资金用来建造水利水电工程。总的来说，我国的水利水电工程无论是建设规模上还是管理水平上面都有了很大的提高，不过和发达国家相比较，还存在着很大的差距，因为我国是发展中的国家，无论是科学技术还是管理工作都存在一定的局限性。我国在水利水电工程实际的施工过程中，存在着很多问题，例如，施工企业存在着一系列的违法违规落后的问题，这些问题的存在，严重制约着我国水利水电工程的建设。

1、水利工程的建设与管理

从新中国开始成立开始我国就开始重视水利工程的建设，改革开放之后，我国在水利工程方面取得前所未有的成绩，据相关数据统计，目前我国已经修筑堤防25万km，建造各类船闸3万多座，同时还兴建了各类水库86000多座，总库容甚至高达5000亿立方米，这些水利工程的建造，在一定程度上直接确保了5亿人口，4444万耕地面积，600多座城市的防洪安全，这些水利工程的建设可以说为我国经济建设和社会发展起到了非常重要的作用，同时还产生了非常大的经济效益。我国水利工程的管理，经过各个部门的共同努力，目前已经完成了从改革开放的初期粗放型向集约型的转变过程，而且在一定程度上也完成了从原本的计划经济转变成了适应市场经济的转换，目前已经初步建立完成了实现这两个“转换”的管理体系，这些管理模式的转换，在一定程度上可以促使我国的水利工

程管理更加法制化，科学规范化。

2、水利水电工程建设管理存在的问题

2.1 水利工程项目存在着盲目性。一般来说水利水电工程项目的建设非常的复杂，究其原因是因为，不但需要经过相关部门的批准，而且还需要对所建工程的实际情况进行相关的调查和分析，另外还需要通过相应听证会的方式来听取广大群众的意见，这样才可以最终对其进行相应的确定和分析。不过，在实际建设工程的过程中，政府部门并没有对当地的水文、地质以及生态环境等各个因素进行详细的调查，而是盲目的进行水利水电工程的建设，该项工程的建设占用了大量的土地，毫无疑问会对地质，水资源等造成一定的影响。有些地方政府没有经过长远的考虑，而是盲目的兴建水利水电工程，这样不但在一定程度上造成了资金的浪费，而且还间接的阻碍了地区经济的长远发展。

2.2 水利水电工程建设管理不够规范。总的来说，导致水利水电工程建设管理不够规范的原因，具体来说可以分为很多种，其中最主要的只有三个方面，第一方面，在工程的建设招投标阶段施工部门没有严格的按照招投标工作相关的要求进行相应的工作，所以在招投标工作过程中存在着一些不良的竞争。中标单位在工程建设过程中，擅自将工程进行分包，转包，这个环节也存在着一系列的问题，这些问题的存在，在一定程度上无法确保水利水电工程的质量。第二方面，工程建设监理阶段存在着一些问题，众所周知监理是属于第三方，它既不属于甲方，也不属于乙方，它们相对来说，都是一个独立的团体。监理工作人员缺乏专业的知识，随之就不会确保监理工作稳定可持续的发展。另外再加上监理单位在挑选监理工作人员时，没有对相关的工作人员进行专业化的考核，这样原因的存在，也会间接的影响水利水电工程监理的质量。第三个方面是在水利水电工程施工合同的管理过程中，存在着管理工作不规范、合同内容不够详细等不符合相关规定的行为，这些违反行为的存在，毫无疑问在一定条件下就会导致施工现场纠纷的发生，结果可想而知会给水利水电工程的发展造成不利的影响。

3、加强水利水电工程建设管理的对策及建议

3.1 严格遵循水利水电工程建设管理的相关规章制度。众所周知，水利水电工程本身具有一定的特殊性，所以在后期进行相关的建设管理时，毫无疑问需要严格按照国家的相关规定，不能盲目的对该项工程进行管理，而是在管理时，不但需要挑选具备优秀的管理人员，而且在一定程度上还需要完善管理制度，这样在遭遇到相关问题时，才能及时有效的采取措施。另外，施工现场存在着一定的混乱性，为了能够确保施工工作安全的进行，要对第一线的工作人员进行相关的安全知识宣讲，这样在一定程度上可以避免一些不必要的安全事故，而且还可以间接的加强现场管理。另外还需要对施工的招投标进行严格的管理，对于那些存在问题的招投标单位需要进行相应的查封，这样可以更好的进行管理。

3.2 加强水利水电工程质量的管理。水利水电工程建设不但影响着周边居民的生活，而且在一定程度上也直接影响着经济社会的发展，所以水利水电工程在建设的过程中，容不得掺和进一些虚假。质量问题可以说是水利水电工程建设的重中之重，为了能够更好的进行相关的管理工作，这要求我们相关部门颁布一系列的规章制度，这样在一定程度上不但可以对它们的施工质量进行监督，同时，还可以更好的进行发展，因为它们的质量得到了監督和管理，这样水利水电工程在建设的过程中，就不会再造次，可以说是一举两得。

4、总结

最近几年来，伴随着改革开放的进行，我国的市场经济得到了空前的发展，后期我国的水利水电工程也得到了很大的发展，为了能够得到稳定可持续的发展，水利水电工程建设管理体系需要得到相应的完善，采用行之有效的管理，这样可以对水利水电行业的长远发展带来一系列的发展机遇，从而可以让水利水电工程得到稳定可持续的发展。

参考文献：

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