新时期我国农田水利存在的问题及解决对策

施松华 季厅 王龙祥

【摘要】随着社会主义新时期的发展，我国农田水利工程的数量与规模都取得了显著的成绩。其作为一项利国利民的建設工程，对社会的发展与进步有着很重要的影响。但是在全球经济一体化的发展趋势下，农田水利建设也存在着越来越多的缺陷和不足，急需有关部门制定出行之有效的解决措施，本文也会对新时期我国农田水利存在的问题及解决对策进行深入的研究和分析。

【关键词】农田水利；存在问题；解决对策

农田水利工程建设是一项系统又复杂的工程项目，其主要

包括引水建设、灌溉建设、防涝防旱建设及防土壤盐碱化建设等项目，不仅提高了农作物的生产业绩，也全面促进了农业领域的发展。 随着近年来市场经济的多元化发展，我国农业生产的积极性也在大幅度的降低，农田水利发展受到了很大的冲击，但是作为我国非常重要的支柱产业，促进其发展不仅可以满足我国社会发展的需求，也可以提升农民的经济收入，因此大力发展农田水利建设是十分必要的。

一、新时期我国农田水利存在的问题

（一）农田水利建设缺乏积极性

在以往社会发展过程中，由于就业问题没有得到较好的解决，导致我国从事农业生产的人口较多，农业部门为了提高农田产量，大力向农民推广自主建设农田水利工程的好处，使其在一定范围内得到了快速的蔓延。 而随着新时期的到来，国家向农户实行家庭联产承包制政策，致使各地农民开始大量涌向城市与工厂，据相关数据表明， 目前我国从事农业生产的人口不足百分之五十，可见涌入城市的人口大部分以年轻劳动力为主，使得农田水利建设受到严重的制约，发展速度极其缓慢，极大的降低了我国农业生产的经济效益。

（二）农田水利设备与技术薄弱

尽管目前我国农田水利建设取得了较好的成绩，但大多数农田水利设施仍然保持着传统的特色，导致农田水利工程在建设质量上存在很大的缺陷。究其原因主要由于部分水利工程缺乏科学性的设施标准、部分机器设备严重老化等现象，致使农田水利工程在抗旱排涝方面能力偏低。 另外部分地区农田水利工程缺少先进的灌溉技术，使其发展进度十分落后，无法满足新时期的水利发展需求，截至十一五时期以来，我国农田水利的衬砌率仅在百分之二十左右，各地区工程经常出现漏、冒、滴、跑等现象，大大降低了农田生产效益，拖延了农业生产发展的脚步。

（三）缺乏新的农田水利管理机制

目前我国农田水利新时期影响下缺乏新的保障机制，因为自新中国成立以来，农村水利建设模式主要采用的是集体投资或政府出资方式来进行，所以农田水利发展取得了很显著的成绩。但是进入新时期后，传统的兴建模式发生了翻天覆地的变化，完全脱离政府出资的掌控范围，致使水利工程设施资金投入不足的现象时有发生，而且农村普遍存在存只用不管的心理，极大的限制了农田水利的发展。此外处在新时期下的农村水利工程缺乏健全的服务体系，使专业的水利管理人才出现了紧缺的状态，大多数农田水利设施得不到良好的维护，使其无法投入到水利建设中，严重阻碍了管理技术的改进与创新，降低了其管理效率与发展速度。

二、新时期我国农田水利发展的对策

（一）完善农田水利工程设计

由于新时期下，我国农田水利基础设施较为落后，所以水利部门加大了管理力度，坚持以科学发展为当下水利建设中核心的指导思想，以做好农田水利工程的顶层设计为主要工作原则，按照国家相关的法律规定，稳扎稳打的将水利工程管理工作落实到实处。同时为了促进农田水利工程的发展，不仅需要借鉴以往的建设经验，而且还要了解当前水利工程的建设现状，秉着科学、严谨、专业的工作态度，做好各项农田水利设计工作，坚持生态、环保的设计原则，从根本上确保农业生产效率，提高生产效益，为农民的经济收入提供的保障。

（二）规范农田水利管理体制

要想实现农田水利管理的规范化体制，首先就要优化农田水利建设的相关条款，为农田水利管理人员在进行管理工作时提供可靠的参考依据。同时还应明确农田水利工程的产权归属情况，使农田水利建设的相关投资人可以享受其带来的权利与利益。其次要完善管理体制，使各项管理责任做到公开化、精细化。将农田水利管理工作及所遇到的问题都能落实到具体建设项目中，并且严格考核农田水利管理人员的工作水平，使其向更专业、更精湛的方向迈进。

（三）拓宽农田水利建设融资渠道

为了巩固农田水利发展的经济地位，首先就要解决建设资金问题，采取多样化的融资方式，加大地方政府对农田水利建设资金的投

入，提高对农田水利工程建设的重视度，并为其提供必要的资

金扶持。其次鼓励和倡导个人参与农田水利建设项目的投资力度，让其通过有效投资获取一定的经济利益，充分体现一份投资，双份收益的融资理念，从而提高建设农田水利工程的积极性。再次相关部门应正确看待农田水利建设，把其当成一项运营项目来实行，并按照国家相应的经营标准来吸引社会资金，使得新时期农的田水利得到长期的发展目标。

（四）加强农田水利法律建设

为了顺应当下依法治国的发展趋势，加强我国农田水利的立法制度是水利部门最为关键的工作之一，让其可以更好的填补我国农田水利在立法上空白和缺陷，使其越来越精细化、科学化。如税费的承担、基础设施的管理等方面。所以完善农田水利的立法制度，明确各项责任体制不仅可以满足当下法制时期的要求，也可以促进新时期农田水利建设的发展速度。

结束语：

综上所述，农田水利建设是提高农业生产及促进农村发展的重要途径之一，只有对其进行科学的管理，才能实现农田水利的可持续发展目标，稳固其市场经济地位，使之成为新时期农业领域中的佼佼者，更好的为广大农民群众服务，为提高农业生产效率，增加农民经济效益做出应有的贡献。

参考文献：

[1]刘福荣.新时期我国农田水利存在问题及发展对策研究[J]科技创业月刊. 2016（03）09-10

[2]官忠和.新时期我国农田水利存在的问题及发展对策[J]农民致富之友. 2014（09）24-25