突出提升企业效益打造持续盈利的大型炼化一体化生产基地

文/中国石油吉林石化分公司总经理 孙树祯

突出提升企业效益打造持续盈利的大型炼化一体化生产基地

文/中国石油吉林石化分公司总经理 孙树祯

“十三五”是国家全面建成小康社会的决胜阶段，是中国石油建设世界一流综合性国际能源公司的关键时期，也是吉林石化实现扭亏脱困和可持续发展的攻坚时期。贯彻落实中央精神和集团公司总体部署，谋划公司“十三五”发展，必须深刻认识我们所面临的形势和任务，做出科学的判断和准确的把握。

把握机遇，迎接挑战，坚定稳健发展信心

首先，必须深刻认识外部因素带来的机遇和挑战。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发；我国经济发展进入新常态，经济增长仍将保持在合理区间；党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确了未来五年的发展方向。中国石油规模实力强、回旋余地大、潜在动力足，业务发展长期向好的基本面没有变，这是实现“十三五”发展目标的根本保障。

从石化行业经营有角度，低油价条件下，化工产品降价幅度低于主要原料成本降价幅度，化工产品盈利空间相对放大。同时，随着油价的下跌，煤化工、新能源等产业短期内对传统石化行业的冲击力明显减弱，这都为公司实现扭亏为盈提供了难得的机遇。

但也要看到，全球经济增长乏力，我国在经济新常态下，结构调整的矛盾依然突出，短期内经济下行压力仍然较大。国内炼油产能过剩、成品油市场供大于求，化工行业同质化竞争加剧，产销矛盾日益突出，给炼化企业生产经营带来了诸多困难。此外，新两法的实施，也对企业的安全环保提出了更加严苛的要求。

其次是必须深刻认识企业自身存在的优势和劣势。通过“十二五”的艰苦努力，吉林石化发展基础进一步夯实，队伍整体素质进一步提升，拥有一大批管理、专业技术和操作技能人才，逐步形成了新的优势；企业文化影响力进一步增强，吉化精神和吉化作风影响深远；创新发展成果进一步显现，特别是聚乙烯、ABS、丙烯腈、乙丙橡胶等产品，形成了规模或品牌优势。

但和先进企业相比，我们还有一定差距。一是经济总量与员工总量和费用支出不匹配；非主营业务资产总量与创效额不成比例，制约了公司主业发展；二是业务结构不合理；三是装置未达到最佳经济运行负荷；四是固定费用支出大；五是人工成本高、企业负担重。

同时，必须深刻认识公司面临的紧迫任务和要求。“十三五”时期，中国石油将围绕建设世界一流综合性国际能源公司目标，以提高质量效益为中心，着力做强做优主业，着力深化企业改革，着力推动创新引领，着力强化安全环保，着力重塑良好形象。明确炼化业务要激活存量、严控增量，实施炼化质量升级与结构调整工程，制定实施化工增值计划，走结构优化、技术先进、质量高端的内涵式、集约化、低成本发展之路。集团公司提出，2016年，除个别企业外，炼化板块所有地区公司必须盈利。

“十三五”期间，有挑战有机遇，有困难有希望，只有跨过扭亏脱困这生死攸关的一步，吉林石化才能迎来更加光明的未来。智者不惑，勇者不惧。一切犹豫和退缩都没有出路，唯有坚定不移、矢志不渝地从根本上解决亏损问题，才能把吉化可持续发展的蓝图变为美好现实。

坚持原则，明确目标，突出提升企业效益

2016年及“十三五”期间，吉林石化将突出企业效益持续提升，安全环保绩效优良，技经指标不断改善。业务结构趋向合理。科技支撑坚强有力。管理更加精细规范。人员结构逐步优化。发展成果全员共享。

为此，必须遵循六项原则，一是坚持全心全意依靠员工办企业。吉林石化的根基在员工、血脉在员工、力量在员工。面对挑战，要始终把激发员工积极性和创造力放在首位，开展特色劳动竞赛，搭建员工成长舞台，努力形成依靠员工、造福员工、发展员工的氛围，凝聚全体员工的智慧力量，夯实可持续发展的坚实基础。

二是坚持向精细化管理要效益。几年来的挖潜增效实践，充分证明“管理出效益，从严管理出大效益，精细化管理出最大效益”。面向未来，我们要坚持精细管理，强化“四抓”工作方法，完善“四会”闭环工作机制，持续提升管理水平，改进装置技经指标，增强公司整体创效能力。

三是坚持走内涵式发展道路。新常态和“三期叠加”背景下，靠投资拉动、规模扩张难以为继。要求我们更加注重质量效益、结构调整和技术进步，坚持“两个面向”，围绕主体创效装置，推进产销研一体化，优化生产结构，破解发展难题，增强发展后劲。

四是坚持以改革创新增强活力。抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要始终坚持问题导向，改革薪酬分配模式，活化经营机制，提高管理效率；注重自主创新和技改攻关，充分发挥科技创新在转型升级中的基础、关键和引领作用。

五是坚持依法依规从严治企。依法依规从严治企是打造现代化管理企业的必由之路。我们要坚持法治思维，加强顶层设计，形成依法决策、经营、管理的工作格局；聚焦关键环节和重点领域，强化合规管理，推进廉洁从业，确保规范运行。

六是坚持发挥吉化传统优势。独特的政治、文化和基础管理优势，是吉化最深厚的软实力。新阶段，我们要坚持继承和弘扬优良传统，让吉化精神和作风薪火相传、生生不息；要坚持抓基层、打基础、提素质，不断筑牢企业发展的根基。

夯实基础，突出重点，六项工作推动发展

在坚持六项原则的基础上，着力做好六个方面的重点工作，推动吉林石化实现稳健发展。

第一是要突出安全环保，夯实管理基础。针对公司安全环保仍处于严格监管阶段的实际，坚持依法合规，坚守红线底线，增强管理自信，保障改革发展。一是严格安全受控管理。健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，落实“管工作管安全”“谁主管谁负责”要求，强化专业和属地管理责任落实，实现责任全覆盖。严格执行“叫停”“退守”制度，确保安全形势持续向好。二是严格安全环保制度执行。坚持“严肃态度、严细要求、严明纪律、严格处罚”，加大“三违”行为检查和处罚力度，加大事故责任追究力度，努力从源头上避免事故。三是严格污染减排措施落实。

第二是突出运行优化，深挖创效潜能。时刻紧盯市场变化，在确保安全环保、平稳运行的前提下，打破固有思维，推进全方位优化，增加经营利润，提高产品市场占有率。首先要深度优化资源配置。其次是深度优化生产组织。下大力气解决制约装置长周期运行的瓶颈，装置操作平稳率达到99.9%。着力解决创效装置开不满等问题，全力组织好炼油装置生产，确保负荷率达到历史最好水平，各项指标持续改善。再次是要深度优化产品结构。着力解决炼油高效产品比例低、化工产品大路货多等问题，力争主要化工产品均有边际贡献。同时，要深度优化营销管理。围绕影响生产经营的关键环节和主要矛盾，持续深化“三个分析”，严格成本费用管控与考核。

第三是突出技改调整，增强发展后劲坚定不移地推进内涵式发展，围绕炼化主业，加快调整改造，注重投资回报，进一步盘活存量、优化增量、提升总量。首先是加快技术改造。立足技术进步，针对核心装置，围绕技术升级、提质扩能、节能降耗，充分利用集团公司简政放权政策、自有资金和节能专项资金，继续开展“十大”技改攻关。其次是强化科技攻关。立足科技创效，加大科技成果转化力度，完成丙烯腈AOGC催化剂、碳纤维连续抽油杆等项目工业化试验，奠定应用基础；深入挖掘信息系统技术潜能，持续拓展系统应用深度和广度。再次是推进结构调整。立足优化结构，全力推进重点项目建设，有效控制投资。

第四是突出内部改革，激发经营活力。充分把握作为集团公司两项改革试点的契机，改革体制机制，创新管控模式，提高运行效率。首先是下放部分单位经营自主权。按照强化顶层设计与尊重基层首创精神相结合的原则，继续推进扩大经营自主权试点工作，实施试点单位经营业绩奖励办法，创新经营管理，提升盈利水平。积极推广试点经验，推行管理体制多元化改革，探索商业化运作、市场化经营方式。其次是推进矿区服务系统改革试点。坚持市场化社会化方向，稳妥推进“三供一业”移交，精简矿区机构与人员，减少费用支出。统筹发展工业物业、生产服务和行政办公后勤服务业务，配套发展家政服务、商务中介服务，实施市场化运营，增加矿区收入。再次是探索混合所有制改革。对有条件的独立法人单位研究发展混合所有制，利用现有资产和业务开展对外合资合作，破解独立法人单位体制机制问题。深化集体企业改革试点，围绕公司主业，延伸产业链条，将集体企业打造成为股权多元化、经营市场化、管理规范化的经济实体。

第五是突出人事管理，提高工作绩效。积极适应扭亏脱困形势需要，持续优化队伍结构，完善薪酬分配制度，充分发挥人力第一资源作用。一方面要完善用工管理模式。深化机构整合和专业化重组，加快退出部分非主营、低效无效及亏损业务，探索服务外包，利用新技术和信息化管理手段，减少直接用工规模。继续实施现有员工离岗退出政策，畅通员工能进能出渠道。另一方面是要完善干部人事制度。坚持正确的用人导向，严格干部管理考核，逐步建立健全能上能下的用人机制。对那些自身要求不严、不胜任岗位要求、任务完不成、群众意见大的干部，要开拓“下”的渠道，使干部受到警醒，增强动力。同时，要完善激励约束机制。坚持以效益和贡献决定分配，推行人事费用率考核，在独立核算单位试行人工成本利润率考核。完善员工收入与效益同步增长机制，加大工效挂钩力度，提高增效奖比例，推进风险专项奖励，合理拉开薪酬分配差距。持续强化劳动纪律检查，完善考勤系统，进一步增强管理和纪律约束。还要进一步完善队伍培训体系。坚持全员培训理念，持续提高培训质量和水平。

第六是突出思想文化引领，巩固吉化政治优势。抓住宣传思想工作的新特征，充分发挥吉化政治优势，努力将其转化为推进扭亏脱困攻坚的核心动力。加强和改进党建工作，创新思想文化和群团工作，扎实做好和谐稳定工作。