深圳地区公共图书馆阅读推广联盟建设研究

王　洋（深圳图书馆）

深圳地区公共图书馆阅读推广联盟建设研究

王洋
（深圳图书馆）

近年来，深圳市致力于通过统一服务平台建设实现“图书馆之城”的业务融合，在网点不断增加的同时，“图书馆之城”也面临深层次融合发展的瓶颈，服务效能亟需提高。通过调研，了解到目前全市公共图书馆的阅读推广活动缺乏统一规划、统一宣传，在运行机制等方面缺乏统一规范与标准。通过建立公共图书馆阅读推广联盟，可以有效推进全市阅读推广资源的共建共享，降低各馆阅读活动的支出成本，使得全市各级图书馆能够形成合力，共创“图书馆之城”的整体阅读推广品牌与形象，从而有效提升“图书馆之城”的服务效能。

现代公共文化服务体系；公共图书馆；阅读推广联盟

1　研究背景

近年来，“现代公共文化服务体系”、“全民阅读”等关系到中国公共图书馆发展命脉的问题已被党和国家领导人多次提出并形成重要文件。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，其中，在“加强公共文化产品和服务供给”部分中明确提出要提升公共文化服务效能：加强公共文化服务品牌建设，推动形成具有鲜明特色和社会影响力的服务项目。加大对跨部门、跨行业、跨地域公共文化资源的整合力度。以行业联盟等形式，开展馆际合作，推进公共文化机构互联互通，开展文化服务“一卡通”、公共文化巡展巡讲巡演等服务，实现区域文化共建共享。［1］

“图书馆之城”历经“三年规划”、“十一五规划”和“十二五规划”的全面推进与实施，基础设施持续改善，文献资源体系日益丰富，服务理念与服务手段不断创新，服务水平显著提高，若干关键性问题已经取得突破性进展，为深圳市公共图书馆事业向着规范化、标准化、体系化发展奠定了坚实基础，已进入由量变到质变的关键性时期。近年来，深圳市致力于通过统一服务平台建设实现“图书馆之城”的业务融合，自2009年《深圳市“图书馆之城”统一技术平台建设方案》启动并实施以来，截至目前，全市234个各级公共图书馆及220个自助图书馆已经实现统一服务，各项规范与标准的制定也使统一服务管理的规范化、标准化建设取得阶段性成果。但是，在网点不断增加的同时，“图书馆之城”也面临深层次融合发展的瓶颈，服务效能的提高迫在眉睫。除了那些暂时难以逾越的体制、机制的原因外，“图书馆之城”从自身进行挖掘与提升更是至关重要。那么，如何提升“图书馆之城”的服务效能，落实《意见》中对于服务品牌与行业联盟等内容的目标和期望，笔者将从建立深圳市公共图书馆阅读推广联盟的角度对此进行详细阐述。

2　深圳地区公共图书馆阅读推广现状及不足

2.1深圳地区公共图书馆阅读推广现状

在深圳这座城市，人们崇尚阅读、尊重阅读，通过“深圳读书月”、“创意十二月”、“关爱行动”三大文化活动一如既往地推广全民阅读。2013年，在“图书馆之城”建设10周年之际，深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号，深圳这座倡导“以读书为荣，以读书为乐”的书香城市，因热爱读书赢得了世界的尊重。深圳地区各级公共图书馆经过多年的坚持与探索，已经成为全民阅读的主要场所和平台，各级公共图书馆长年坚持举办各种阅读活动，内容丰富多彩、形式各具特色，在强化品牌建设、丰富重要节点活动类型与内容、深化展览业务、促进数字阅读等方面亮点纷呈，扩大了图书馆的文化辐射能力，提高了市民阅读的积极性与参与度，读者活动场次与参加人次逐年增加（见表1）。

表1　市、区图书馆读者活动统计表

以讲座等主要活动品牌为例，深圳各市、区图书馆都通过积极开发本馆资源，争取和其他社会机构的联合等渠道开展了丰富多彩的各类讲座等活动，各馆都已形成各具特色的主打讲座等活动品牌，具有较高的知名度，深受读者欢迎（见表2）。

笔者还对深圳地区各市、区公共图书馆开展的讲座活动进行了以下几方面的调研。①讲座频率：大多数每周一场，有的每个月一至两场不等。②讲师来源：通过出版社、企业、医院、机关等各类社会机构推荐；通过以往的嘉宾推荐；根据预设的主题向社会征集；通过网络查询发出邀请；嘉宾自荐；与其他机构、组织合作；其他渠道。③讲师经费：各馆情况不一，根据讲师的知名度和讲课内容来定，省内省外也有区别。④与其他机构合作的情况：共同承办，单方或双方共同邀请嘉宾，有些馆的讲座有固定的合作单位，图书馆一般负责提供场地和组织活动即可。⑤讲座宣传：情况不一，一般周期为提前1~6个月。⑥是否愿意跟其他市、区馆共享讲座资源：各市、区馆阅读推广活动的负责人对建立阅读推广联盟都纷纷表示赞同，强烈建议共享各馆讲座等活动信息资源。

表2　深圳地区公共图书馆主要阅读品牌一览表

2.2深圳地区公共图书馆阅读推广存在的问题

通过调研，可以看出目前深圳市公共图书馆的阅读推广活动均由各馆自行策划、组织并实施，除此之外，各馆还要承担市、区文化部门指派的一些文化活动。虽然各市、区馆在促进全民阅读的推进过程中发挥着重要作用，但是，在每年的“深圳读书月”、“4·23”世界图书日、“创意十二月”等大型文化节日中，从“图书馆之城”整体阅读推广的角度出发，全市各级图书馆尚未发出统一且强有力的声音。而且，现有一些阅读推广活动存在为了创新而创新之嫌，在吸取大众眼球的同时没有把已有活动做精、做细，缺乏持之以恒推出精品的动力源泉。另外，目前深圳地区公共图书馆在阅读推广的理念内涵、运行机制、反馈机制、评估机制、保障机制等方面缺乏统一规范与标准。

通过近三年举办读者活动场次与参加读者活动人次两项指标将深圳与香港、北京、上海进行对比（见表3），可以看出深圳的数据远远领先于北京和上海，但与香港相比，仍有很大差距。

表3　香港、北京、上海、深圳公共图书馆举办读者活动情况历年对比［2］

3　建立深圳市公共图书馆阅读推广联盟的必要性

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，一直为推广全民阅读进行着积极探索与实践，成立联盟或者其他形式的联合体成为越来越多地区增强阅读推广辐射能力、促进资源共建共享的有效途径。2008年，浙江省图书馆牵头建立浙江省公共图书馆讲座联盟，［3］推进成员馆之间实现资源共建共享；2009年国家图书馆牵头建立了全国公共图书馆讲座联盟，［4］开始着力建设全国公共图书馆讲座资源共享网络；2010年陕西省成立公共图书馆服务联盟，［5］明确了开展联盟阅读推广及讲座、展览服务等内容；2014年，由安徽省文化厅牵头，107家公共图书馆加盟的全省公共图书馆阅读推广联盟成立，［6］这是目前全国公共图书馆联盟中唯一一个专门以阅读推广为主题建立的公共图书馆联盟，由安徽省文化厅统一部署和领导，有专门的经费预算，联盟组织机构责权明确，管理制度较完善，并建有独立的阅读推广联盟门户网站。

根据各省建立的公共图书馆联盟来看，无论是阅读推广联盟或者是专门的讲座联盟，讲座和展览是目前开展最多、也是最便于联盟成员馆之间进行资源共享的合作内容。因此，建立深圳市公共图书馆阅读推广联盟，确立统一的阅读推广联动机制，以讲座、展览和重要节日的主题活动作为主要联动内容，可以使各市、区馆秉持互通有无、求同存异、共同发展的原则，达成共创“图书馆之城”阅读推广大品牌的共识，重视与加强在重要节日以“图书馆之城”整体形象进行推广宣传，可以推进全市公共图书馆阅读推广活动资源的共建共享，降低各馆阅读活动的支出成本，统一策划、推广阅读主题及其系列阅读推广活动，使得全市各级图书馆能够形成一股合力，从而有效提升“图书馆之城”的能见度，共创“图书馆之城”的阅读推广品牌，实现深圳地区阅读推广活动的共同发展。

4　建立深圳市公共图书馆阅读推广联盟的实施要点

4.1建立长效组织机制

（1）专家指导组。深圳图书情报学会秘书处与学会下设的阅读推广委员会是阅读推广联动机制的倡议者，可以作为专家指导组对全市阅读推广联动进行指导、帮助与监督。从宏观上把握阅读推广的方向，制定阅读推广运行机制、反馈机制、评估机制、保障机制等规范化、标准化细则。协调解决全市阅读推广联动的资金、场所、技术等方面问题，还要督促各市、区馆对开展的阅读推广活动进行读者调查，及时给予总结、评价，委员会还要对全市阅读推广活动进行研究，并把可行的研究成果应用于实践中来。

（2）工作联络小组。由深圳图书情报学会秘书处牵头，成立深圳市公共图书馆阅读推广工作小组，负责全市阅读推广联动（讲座、展览及重要节日阅读推广活动）的具体策划、组织和实施。小组成员由深圳图书情报学会秘书处、图书馆事业发展部、各市区馆阅读推广部成员组成。工作小组要分工明确，有完善的工作机制，人员要固定，形成全市统一活动的策划团队，每年要提前做好全市重大节日的活动排期，年初汇总上半年全市活动，年中汇总下半年活动。最主要的任务是在“4·23”读书日、“5·26”、读书月、“创意十二月”等重要阅读节点及其他重要节日联合策划、推出代表全市公共图书馆的统一阅读推广活动主题及其系列读者活动，通过图书馆阵地、各馆网站、微博、微信、广播、电视等方式进行全媒体宣传，让“图书馆之城”的形象通过阅读推广活动的开展深入人心。

4.2建立深圳市“图书馆之城”阅读推广联合服务平台

最理想的平台建设应该有系统平台支撑，建立专门的全市阅读推广联合服务门户网站、移动APP及相应的微信、微博等。条件有限的情况下可以先在现有的“图书馆之城”网站上设立一级类目和独立页面，设置相关栏目内容定期发布全市公共图书馆讲座、展览及重要节日的活动信息。加入联合服务平台的每个馆指定一名信息联络员，建立工作QQ群，定期将本馆的讲座、展览等信息发至工作小组，由工作小组专人负责信息的整合、归类、编辑及定期发布。平台的建设不仅可以实现各馆阅读推广活动的充分交流与共享，还应实现活动的回顾、统计数据的统一管理，通过平台开展和读者的互动，征求读者对阅读推广活动的需求。

4.3建立深圳市公共图书馆讲座专家信息库

各馆应定期将本馆的讲师资源进行汇总并共享给工作联络小组，工作联络小组收集之后进行分类整理，列出讲师的相关信息，定期更新专家库。单个成员馆如若要引进某位讲师的讲座，获取相关信息后，可以自行联络讲师，安排去本馆讲座。若多个成员馆希望共同引进某讲师的讲座，可以由工作小组牵头进行联络和安排，并统筹排期，安排各馆讲座时间。另外需注意的是，网站上公布的专家库只列明讲师职务、讲座主题等内容，讲师的联系渠道不在网站公开。

4.4建立深圳市公共图书馆展览资源库

各馆定期将本馆的展览资源汇总并共享给工作小组，工作小组按照主题进行分类整理，列出展览主题、展览内容、展板规格、展板数量、展出时间等内容，各馆如果需要引进某个展览，需要向工作小组提出申请，由工作小组统筹安排。展览资源库也要在网站上公布，方便各成员馆和读者了解展览信息。

4.5建立联动工作机制

同意加入深圳市“图书馆之城”阅读推广联合服务平台的成员馆需要签署合作协议。要建立阅读推广联合服务的管理制度（具体包括管理规范、工作流程等内容），明确各成员馆的责任事项。制定深圳市“图书馆之城”讲座工作规范、深圳市“图书馆之城”展览工作规范等规范性文件。

4.6建立统一议价机制

在共享信息的基础上，各馆都能及时了解全市的活动信息，及时获取本馆有兴趣的资源。鉴于每个馆的经费情况不一，深圳市各市、区图书馆应建立统一的议价机制。如一个知名的外省嘉宾来深圳某图书馆讲座，如果其他馆有兴趣，可以与邀请馆协商之后再共同与嘉宾进行洽谈，根据市场价格设定统一的议价标准，并与嘉宾共同签署讲座授权协议；在嘉宾许可的情况下将讲座内容制作成各类衍生品如光盘、文稿等，允许协议馆之间无偿使用讲座衍生品，未经允许不得转录和转送，不可以提供任何形式的有偿服务；如发生纠纷，协议馆共同承担法律责任。

4.7建立评价机制

深圳地区公共图书馆阅读推广联盟的可持续发展需要由图书馆专家、管理者、理事会成员等专业人士组成智囊团，构建一套科学、实用、有前瞻性的绩效评价体系，可以阅读推广活动的不同维度为主要内容，纵向以活动策划与准备、活动开展过程、活动总结与反馈、对社会的影响为主要依据设置相关评价指标，横向以活动组织者、活动参与者、全媒体视角为主要内容设置评价指标。指标的数值设置要以充分的调研为基准，既要考虑到目前的现状，也要用科学的预测方法设定阶段目标值。

［1］关于加快构建现代公共文化服务体系的意见［EB/OL］.［2015－12－04］.http://news.xinhuanet. com/zgjx/2015-01/15/c_133920319.htm.

［2］中华人民共和国文化部．中国文物文化统计年鉴［M］．北京：国家图书馆出版社，2015.

［3］浙江图书馆创新机制，推动全省公共图书馆联动发展［EB/OL］.［2015－12－25］．http://www.cpcss.org/_d275607078.htm.

［4］国图牵头建立全国公共图书馆讲座联盟［EB/OL］.［2015－11－25］．http://news.idoican.com.cn/zgwenhuab/html/2009-08/14/content_40113319.htm.

［5］陕西公共图书馆服务联盟网站开通运行［EB/OL］.［2015－11－25］．http://www.sxlib.org.cn/stdt/xinwen/201011/t20101103_103697.htm.

［6］安徽成立公共图书馆阅读推广联盟［EB/OL］.［2015－11－25］．http://epaper.ccdy.cn/html/2014-06/ 20/content_128568.htm.

Research on the Construction of Reading Promotion Alliance among Shenzhen Public Libraries Based on the Background of Modern Public Cultural Service System

Wang Yang

In recent years,Shenzhen is committed to a unified service platform to realize the business integration of“City of Library”which is confronting the difficulty of deep integration development with the increasing quantity of branches.Investigation reveals that at present the reading promotion activities of public library in Shenzhen are lacking and unified planning and unified publicity,as well as unified norms and standards in operation mechanism.The establishment of the public library reading promotion alliance can help promote the city’s reading promotion co-construction and resources sharing effectively and reduce the cost of reading activities of each library.This can form a resultant force among the public libraries and create“City of Library”.The key points of implementation of reading promotion alliance among Shenzhen public libraries include:establishing a fixed organization,setting up the reading promotion joint service platform,setting up information database of Shenzhen public library lectures,exhibitions and so on,setting up joint working mechanism,unified bargaining mechanism,feedback and evaluation mechanism,etc.

Modern System of Public Cultural Services;Public Library;Public Library Reading Promotion Alliance

G252.1；G258.2

B

1005－8214（2016）09－0066－04

王洋（1983－），女，硕士，深圳图书馆事业发展部馆员，深圳图书情报学会副秘书长，研究方向：图书馆之城建设。

2016－01－11［责任编辑］刘丹

本文系广东省图书馆学会2011年科研项目“珠三角地区公共图书馆阅读推广活动案例研究”（项目编号GDTK1102）的研究成果之一。