目前船舶防污染管理面临的形势与对策

2016-10-19吴佐政广州航标处

珠江水运 2016年18期

◎ 吴佐政　广州航标处

目前船舶防污染管理面临的形势与对策

◎ 吴佐政广州航标处

进入21世纪以来，我国航运业发展速度不断加快，持续的加快了水路运输量，但是，随之而来的船舶污染问题也日益严重。对于船舶污染问题，我们国家也日益重视起来，因此，文章通过下文对分析了现阶段船舶污染的形式，并且同具体情况结合在一起，将合理的船舶污染管理对策与方案制定了出来，进而努力将船舶对生态环境所带来的污染程度降低，使人类与生态的可持续发展成为现实。

船舶防污染管理形势与对策

船舶是对淡水及海水资源带来污染的主要原因，因此，船舶防污染管理工作备受国家及有关部门的重视。但是，因为种种方面因素的制约，有关这方面的管理形势并不乐观，还需要从实际情况出发，不断的进行完善，从而将更加科学、合理的对策制定出来，从而为打造出高质量的生态环境而提供保障。

1.防污染管理的相关内容分析

为了加强船舶防污染管理工作，海事管理结构需要做好这样几个工作：首先，对船舶防污染管理制度和管理体系要不断进行强化，对于船舶防污染管理方面的文书，国家也在不断的进行完善；其次，加大力度检查与管理船舶防污染设备、器材和结构，严格控制船舶污染物的接收和排放，如果有不科学的排放现象发生，要追究其责任；再次，将管理辖区划分出来，并且，要全面的检查辖区船舶污染情况与运输情况，合理的评估船舶污染事故等级；第四，海事管理单位一定要把好关，专项评估与论证设计船舶会污染水域的项目，审批要严格，一旦觉察到有与国家防污染标准不符合的问题存在，一律不可以批准项目，此外，将所涉及船舶的防污染与安全管理工作进行强化。第五，加强装卸站、港口、码头的管理与监督，在接收船舶所产生的污染物时，装卸站、港口、码头都属于重要场所。海事管理单位一定要细致的评估各个港口的污染物处理能力，而且，海事管理单位还应该评定分析港口的应急能力，对应急处置设备的管理工作进行强化。

2.管理中所面临的问题分析

2.1船舶保养与维护不到位

一些船舶，尤其是那些挂靠、民营航运公司的船舶非常在乎自身经济收益，不愿将过多的资金投入到船舶的保养与维护上，比如漏油和管道腐蚀等问题会经常出现。长时间的应用船舶的主机与辅助设备，运转时出现故障。那么，为了将运营成本降低，会对与国家标准不相符合的燃料油进行应用，机械设备会将很多费油渣分离出来，同时，船舶当中的油泵根本没有发挥出自身的作用，根本没有发挥防污染的功效。因为没有办法利用油泵回收废弃的油渣，这样就会向船舱底部直接流入这些废弃的油渣，造成船舶下面废弃物含量严重超标，油水分离器很难稳定运行。

2.2船舶旁通管道被私设的情况较多

一些造船厂为了将收益增加，任意协助航运单位改造船只，很多船舶旁通管道都是被私设出来的，这样不但难以确保安全的营运船舶，也难以实现生态环境与人类的发展。很多船舶污染设备在我们国家还比较落后，对于船舶防污染的最低需求还很难给予满足，在很多大型船舶上会经常产生这类问题，大船舶其主机功率较大，然而，却没有随之的增加防污染设备的处理能力，造成防污染设备的设置过于表面化，根本没有发挥出切实的防污染功效。

2.3船舶公司没有切实的抓好防污染管理工作

现阶段，主要有这样几个问题存在于船舶公司防污染管理中：首先，船员的环保意识不够，综合素质与专业化水平不高，专业化的培训还有待于提升；其次，没有有效、充分的应用船舶防污设备，对船舶防污染设备没有合理进行操作，甚至一些船员为了省时省力，选择放弃应用防污染设备，直接向水体中排放船舶污染物。对于这些违规操作问题，在开展船舶防污染管理时，航运公司根本没有进行细致、认真的记录。许多船员没有依据要求对工作薄进行记录，甚至前后矛盾的问题会经常发生，根本没有办法将有力依据为后续防污染管理提供出来。

2.4生物污水长期失管

在船舶营运期间，船舶不但是运输工具，而且也是船员工作和生活的场所。现阶段，在我们国家大概有80万船员，他们平时生活中所产生的污水会直接往水体中排放，时间久了，数量就会不断增大，特别是会严重的影响到内河水域的生态环境。

3.有效的管理对策分析

3.1加强政策方面的扶持与引导

将政府政策指引、财政支持、企业参与的运行机制构建起来，有政府将财政补助措施制定出来，积极引领企业加大科技投入力度，采用新技术和设备，更快一步推动内河船型的标准化建设。在将过剩运力逐渐取缔的基础上，积极引导他们应用清洁能源动力，不但的改造现营船舶，加大力度安装与应用生活污水处理装置。

3.2提升人员培训力度

如何将船舶防污染管理水平提升，还不能缺少度船舶防污染管理人员综合素质与专业水平的培训与强化。为了将船舶防污染管理水平太增强，对管理人员的培训就一定要进行强化，将船员与管理人员的管理意识和环保意识增强。对管理人员的考核机制不断进行强化，对表现突出的管理人员进行相应的精神奖励与物质奖励，令这些管理人员具有归属感，从而将防污染管理工作的热情与积极性提升。为了将船员流动性较大的问题有效的解决掉，航运公司可以将激励机制构建起来，将良好的工作环境为人员营造出来。

3.3不断完善管理制度

为了使船舶防污染管理目标成为现实，对于春波防污染管理制度，航远公司一定要不断的进行完善与强化，将一定的政策依据为船舶防污染管理工作的开展提供出来。而且，还可以有效的指引防污染管理工作发展，防止排放污染物的问题随意发生。对于船舶防污染管理的有关法律法规，国家也需要不断的进行完善，从而将其应有的作用充分的发挥出来。

3.4将源头管理关把控好

首先，船舶检验单位需要细致、认真的检验船舶，将船舶的设备污染问题，从源头上予以解决。提升防污染设备管理力度，同时，还应该将先进的防污染装置及设备引入进来，确保按照国家防污染标准构建防污染设备，确保同船舶主机功率能够相匹配；其次，加强监督检查船舶污染物与船舶燃油处理情况。在零售、批发燃油等环节将燃油的品质要充分的控制好，保证能够将合格的柴油味水上加油站提供出来，通过检查船舶污染物的处理情况，防止船舶违规排放问题发生。

3.5将码头污染事故应急预防能力提升

现阶段，我国一些码头污染事故应急处理能力不高，海事管理单位一定要同码头的具体情况结合起来，将污染事故的应急方案编制出来，将专业的防污染管理人员从外部聘用进来，把防污染队伍不断的进行壮大，详细的分析码头存在的问题，并且根据所出现的问题，把有效的调整对策制定出来。相关监管单位还应该将联合检查制度构建起来，到码头处定期的开展检查工作，对污染事故应急方案要不断的进行完善与调整，确保具有齐全的防污染设备设施。而且，对船舶营运安全管理工作，海事管理机构还需要不断的进行强化，防止发生水上污染事故和交通事故，将事故对环境所带来的污染有效的降低。