建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策

2016-10-18刘开勋湖南盈科项目管理有限公司湖南永州425000

低碳世界 2016年26期

关键词：全过程工程造价阶段

刘开勋（湖南盈科项目管理有限公司，湖南永州425000）

刘开勋（湖南盈科项目管理有限公司，湖南永州425000）

随着人们生活水平的不断提高，我国建筑工程的工程量不断增加，对于工程造价的要求越来越严格。本文首先介绍了工程造价的概念，然后对工程造价各个阶段存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

建筑工程造价；问题；对策

1　引言

建筑工程的施工内容主要有设立项目、图纸设计以及建设等步骤，在对工程进行施工时，首先要掌控整个工程的整体造价，将实际的开支控制在预算之内，尽可能的减少开支，为工程竣工打下基础，其次合理安排好工程并对其造价进行严格的控制。在实际施工中不断的发现工程造价存在的问题，并予以解决，从而提高建筑行业的竞争力。

2　工程全过程造价相关概述

从工程招标开始到工程竣工验收所耗费的全部费用就是工程造价。工程造价主要包括了工程费用和其他费用两部分。因此，工程费用仅仅只是工程造价的一个部分。在建筑工程中，应从决策到设计、施工都要进行全过程的成本控制，从而降低整个工程的造价，提高经济效益。

3　建筑工程造价各阶段全过程控制中存在的问题

3.1投资决策阶段中存在的问题

在我国的建筑工程项目管理中存在“三超”问题，即概算、预算和结算都超过了预定值，设计、施工竣工方面的结算也与预期值偏差较大。这一问题的存在不利于我国工程项目造价管理，容易导致工程项目投资失去控制，进而对固定资产效益产生影响，使经济发展滞后。除此之外，工程管理人员严重忽略了工程造价问题，容易导致投资估算缺乏有效管理。

3.2设计阶段中存在的问题

边勘测、边设计、边施工为三边工程，三边工程在建筑工程中使用的较多。许多建筑工程单位仅仅一味追求建设速度，而忽视了设计的问题，通过边设计边施工的方式进行施工，造成施工不便。由于施工过程中经常更改，工程概算和施工图预算存在较大偏差，因而未能按照设计预算进行施工；此外，由于缺乏科学合理的设计收费办法，设计单位未能承担相应的职责，因而增加了设计中控制投资的难度。当前设计收费是按照项目建设工程造价或投资比例收费，一旦出现质量问题，则相应的责任由设计人员承担，若设计过于保守，则会产生浪费，由于缺乏制约措施，则费用必须由建设单位承担。因此，设计人员对更注重技术问题，忽略了经济的合理性。

3.3招标阶段中存在的问题

建筑工程造价中往往与财政以及审计部门紧密联系在一起，部门内部和不同部门之间如果不能良好的协调和合作，则会导致工程造价割裂式管理，不利于工程造价的合理控制。除此之外，在进行招标时，基于招标文件资料不全、内容达不到施工要求等情况，施工单位难以按照准确地报价，专家进行评估时，对投标单位的价格难以进行准确确认。最后，招标时还存在缺乏完善合理的评标方法等问题。

3.4施工阶段中存在的问题

建筑工程实际施工时容易出现以下两个问题：①设计师临时更改建筑设计，如果在建筑工程施工完成一半之后，再进行更改，则容易造成严重的资源浪费，不利于积极开展各项施工工作。②部分施工企业存在偷工减料的现象，施工未能严格按照设计图纸进行作业，施工材料不合格，使得施工各种问题无法得到快速解决，直接影响了建筑项目的质量，难以有效控制建筑工程的造价。

3.5完工阶段中存在的问题

在施工完成之后，建筑公司必须要开展工程验收工作，保证建筑工程质量达标，但是，我国许多施工企业在进行项目结算时，常常会巧立名目增加报销开支或者提高收费，增加预定价格，导致工程难以及时结算，使得工程延迟收尾工作。因此，我国相关的监管部门必须严格惩处违规行为，维护建筑行业的秩序，而建筑企业自身在这一过程中，必须严格控制好造价，顺利完成验收工作，避免不良行为的产生。

4　建筑工程造价全过程控制中问题的有效措施

4.1投资决策阶段的措施

在进行投资决策时，要先对整个工程进行研究，并优化目标方案，有针对性的选择有效的项目估算方法，确保工程建设工作的顺利开展。针对决策期间的造价管理问题，具体从以下几方面着手：①将项目决策前工作做好，这一阶段涉及资料较多，例如：工程现场的水电路情况和地质状况、材料设备价格、大宗材料的采购和工程材料，此类资料必须准备齐全，保证决策的正确性。②编制详细的投资估算，在投资决策期间，估算是项目决策的主要依据，必须正确估算工程造价，才可以对工程的可行性进行判定。

4.2设计阶段的措施

①构建全面的工作造价信息管理系统，以此对设计人员提出更高的要求。工程造价人员必须掌握扎实的专业基础知识，拓宽知识面，还要对工艺流程、建筑材料、交通运输等各方面的知识有所涉猎；②引用监理机制。工程能否成功的关键点就在于工程监理制度。我国建筑行业对造价问题不够重视，而过多将精力放在设计上，必须促进设计人员形成较强的经济理念，设计人员和监理人员加强联系和沟通，进而节约工程成本。

4.3招标阶段的措施

①要引进市场竞争机制。企业是市场中是竞争的主体，必须结合自身现状和供求关系，对产品价格进行确定。②增加中标的合理性。实行量价分离，投标材料机械定价必须以供求关系为依据，承担相应风险。最低价即为成本，投标人必须降低报价误差，正确选择临界点，报价适中，具有一定利润空间。

4.4施工阶段的措施

建筑工程控制的关键点是经费控制，在施工期间会有很大的经费支出，因此，有效的对经费进行控制具有一定的难度。在此期间，必须遵循施工合同，由承包单位落实好建筑工程的各项工作。强化控制建筑工程造价在施工中至关重要，必须做好以下两方面的工作：①对企业的施工造价进行严格控制，细化各项工作内容，安排落实到位，对承包方和设计师的关系进行协调，共同致力于解决问题，减少损失的发生；②施工中随时可能更改设计，企业必须对审核制度进行优化，资金管理具有一定复杂性，必须以健全的制度作为保障，确保造价控制在合理范围内。

4.5完工阶段的措施

由于众多施工单位在验收阶段可能高套资金单价、高套收费标准，结束项目后，建筑单位必须对此给予高度重视，对验收结算进行严格控制。为做好竣工验收结算（如图1）工作，必须将相关经费支出各种材料收集整理好。将资料收集工作落实到位，避免存在弄虚作假、违背职业道德的情况，减少徇私舞弊的行为。在进行工程建设时，涉及各种要素和各个部分的资料，如果未能正确分类，则其验收工作难度会大大增加，导致工程延期竣工。

5　结语

当前，我国社会经济发展迅速，建筑产业也处于扩张阶段，由于工程建设成本直接关系到企业效益，这也就使得工程管理人员对于工程造价控制的要求越发严格。在实际工程建设中，应从整个工程各个环节入手进行严格把关，避免出现“三超”现象，保证造价一直处于可控范围内。此外，建筑公司还应该正确处理好工程造价在全过程控制中的各种问题，找到合理的解决措施，选择科学的造价管理方案，保证工程效益，提高企业竞争力。