经济新动态

债市跨市场执法即将启动

8月30日，中国银行间市场交易商协会第三届会员代表大会第一次会议暨第三届理事会第一次会议在京召开。中国人民银行行长周小川在贺信中表示，下一阶段，要进一步完善银行间市场，充分发挥交易商协会自律管理作用，推广和完善债券发行注册制，发挥公司信用类债券部际协调机制作用，统筹协调债券发行管理规则和制度安排，形成集中统一、监管有效的债券市场执法机制。不仅如此，在债市违约等风险事件频发的当下，债券投资者保护制度也在完善。

按照法治化、市场化原则，结合近期国内风险事件和境外投资者保护契约条款等经验，交易商协会有望推出《投资人保护条款范例》，更好地保护债券投资人合法权益。

作为世界第三大的债券市场，种种迹象表明，银行间债市风险防范的篱笆正逐步被扎牢。而一个更具深度和广度的债券市场将更加健康。

400亿新兴产业创投基金将投入运作

国家发改委副主任林念修近日在国新办双创发布会上称，针对创新创业的投资环境趋冷的问题，政府正在进一步推动双创发展，下一步在国家层面将设立400亿元以上的新兴产业创业投资引导基金。同时加快推进双创示范基地的建设。此外，发改委会同有关部门起草了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，目前已经上报国务院，下半年将出台实施。

林念修分析，前几年由于创投投资机构增长过快，确实少数投资人对个别项目的价值判断出现一些偏差，估值过高的情况也有。经过近一两年市场的自我修复调整，当前我国创投发展正在回归理性。从国际经验来看，相对理性、适度偏紧的创投资本市场更加有利于引导创业活动的科学发展，更加有利于推动创业项目的优胜劣汰，更加有利于提升创业者的业务拓展能力。

银监会：将进一步完善绿色金融体系

绿色金融正逐渐成为一个热门话题，尤其在成为G20研究议题之后。银监会昨天召开发布会披露，至6月末，21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.26万亿元，占各项贷款的9%，银监会下一步还拟完善支持绿色信贷的政策体系。另外，银监会政策研究局巡视员叶燕斐认为，还有必要设立专业性的担保机制。

据叶燕斐披露，在7.26万亿元的绿色信贷余额中，节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业贷款余额1.69万亿元，节能环保项目和服务贷款余额5.57万亿元。

据了解，今年绿色金融首度成为G20研究议题，在这一窗口期，8月31日，央行、银监会、财政部等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，令我国成为全球首个建立较完整绿色金融政策体系的经济体。银监会昨日对外披露，下一步打算加强与相关部门信息共享，进一步完善支持绿色信贷的政策体系，加快推进银行绿色评价机制的建立，支持和引导银行等金融机构建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度，加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度，助力经济结构调整和产业转型升级。

国务院首提完善新三板交易制度

9月1日召开的国务院常务会议确定发挥主板、创业板和地方性股权交易场所功能，完善全国中小企业股份转让系统（俗称新三板）交易机制。按照此前既定政策，新三板市场的股票转让可以采取协议方式、做市方式、竞价方式或其他证监会批准的转让方式。截至目前，新三板企业已经实现前两种交易方式。截至9月1日，新三板选择做市转让的企业数量达到1631家，协议转让企业7273家。

业内人士普遍认为，新三板交易制度改革估计为期不远。目前看，新三板发展分为三部曲：第一步是市场大幅扩容，该阶段将于2015年至2016年完成；第二步是加强挂牌公司规范；第三步是改革新三板交易制度，改善市场交投活跃度。今年7月份，全国股转系统副总经理、新闻发言人隋强表示目前在抓紧研究和修订股票转让制度，具体包括了改革协议转让方式，优化做市转让方式，建立健全统一的盘活大宗交易制度和非限定条件的非交易过户制度，同时积极推动私募基金机构参与做市业务试点。此次国务院常务会议提出完善新三板交易制度，市场参与者也增强了对竞价交易的期待。

证监会：优化完善发审委结构

证监会9月2日宣布对发审委进行改革，特别是为完善创业板发审委制度，证监会决定调减委员人数，对创业板发审委进行大幅精简。

此次修订，意味着将创业板发审委员总人数从35人调整为25人，主要调减兼职委员人数。同时，为了进一步发挥发审委对证监会审核工作的监督作用，还将同步对主板和创业板发审委结构进行调整，减少来自证监会的委员人数，增加来自证监会以外的专家人数。

根据此前的注册制改革方案，在新的发行体制下，交易所负责审核、证监会负责注册，贯穿A股创立及成长期的发审制度也将退出历史舞台。

发改委：中央预算内投资审批制度改革方案已成型

9月1日，国家发改委召开新闻发布会，介绍“放管服”改革有关情况。发布会上，发改委投资司副司长罗国三介绍了近期深化投融资体制改革情况。其表示，国家发改委正抓紧研究制定中央预算内投资审批制度改革方案，主要内容是进一步缩减发改委的审批权限、简化审批环节、规范审批流程，同时要加强项目的储备和监管，改进计划编制和下达管理，目前方案基本成型。下一步，要抓紧征求部门和对方的意见，争取9月底以前上报国务院。同时，协同推进项目核准制度改革。