静宁县返乡农民工培训现状调查分析

赵剑鸣

（甘肃省平凉职业技术学院，平凉 744000）

静宁县返乡农民工培训现状调查分析

赵剑鸣

（甘肃省平凉职业技术学院，平凉 744000）

文章通过调查静宁县返乡农民工培训现状得出如下结论：返乡农民工群体以青壮年男性为主，且文化程度整体不高，超过3成的返乡农民工有创业培训需求，有63.8%的返乡农民工选择了再就业，返乡农民工参与培训的比例不到3成，超过一半的返乡农民工对培训不满意，对培训不满意的原因集中在培训内容及培训师资2个方面。

静宁 返乡农民工 培训 调查

1 资料来源与说明

静宁县位于甘肃省东部，全县总人口48.15万人，非农业人口5.22万人，主要有汉、回两个民族，人口密度219人/km2。现辖5个镇、19个乡、1个街道办事处、333个村民委员会、2 319个村民小组、5个居民委员会、10个居民小组。全县梯田面积为9.04万hm2，人均0.21 hm2，梯田化程度为90%；县域内特色产业迅猛发展，果、畜、薯等农业产业规模扩大，苹果产业尤其突出。该次对返乡农民工培训情况的调查地点选择静宁县威戎镇和甘沟乡，以下对调查资料的来源情况作以说明。

1.1 样本乡（镇）人口基本情况

静宁县威戎镇和甘沟乡户籍人口为1.421万户，6.574 9万人，农业从业人口6.184 2万人，占总人口数的94%，外出务工人口4 151人，占农业从业人口数的6.7%，其中，外出务工半年以内的人口323人，占外出务工人口数的7.8%，外出务工半年以上的人口3 828人，占外出务工人口数的92.2%，人口统计情况见表1。

1.2 问卷设计

该文以实证方法作为分析和得出结论的重要依据，取得数据的方法是问卷调查及访谈法。

针对返乡农民工培训情况的调查，主要包括返乡农民工是否愿意参加培训、对培训内容及培训时间的意见、培训的期望及要求等信息。

1.3 调查取样方法及调查时间

该次调查采用随机抽样调查方法，随机选择了2个乡（镇）作为调查地点，在这两个乡镇又随机选择了9个行政村，对这9个村的返乡农民工进行问卷调查及访谈调查。

调查时间选择在农民工返乡较为集中的春节节后15 d左右进行。

该次调查共发放调查问卷510份，收回有效问卷367份，其中威戎镇有173份，甘沟乡有194份，问卷的有效收回率为71.9%，并在调查过程中有比较性和针对性地选择了样本中10%左右的对象进行了访谈，根据以上调查问卷和访谈情况，将调查结果进行了统计分析，以下将统计分析情况详细说明。

表1 样本乡（镇）人口情况统计

表2 是否愿意参加免费培训情况统计

表3 培训参与度的性别差异统计

2 返乡农民工培训现状调查分析

2.1 返乡农民工就业技能培训需求

调查统计数据显示，在打工返乡的367个有效样本当中，选择就业的返乡农民工数量最多，达到234人，占调查对象总人数的比重超过一半，达到63.8%，而选择返乡创业的只占29.3%，由此可见，现阶段农民工返乡之后占主导地位的出路仍然是就业。

由表1可以看出，在受访的367个返乡农民工中，愿意参加免费培训的人数超过总人数的9成，表明返乡农民工中绝大多数人是有参加培训意愿的。

无论是打算继续外出找工作、选择在本地务工还是打算从事传统的农业生产，总之返乡农民工选择任意一项作为返乡后出路，都要求他们具有一项或多项知识和技能，而从对调查对象外出务工前接受培训的情况统计来看，接受过培训人数不到总人数的1/3。

2.2 返乡农民工培训的参与现状分析

2.2.1 培训参与的性别差异

对调查对象参与相关培训情况进行培训参与度统计，培训参与的性别差异结果见表3。

统计结果显示，虽然参与培训的女性只有42人，但比重占女性样本总人数的31.8%，高于男性占比26.0%近5个百分点，女性参与度略高于男性，这一现象与女性长期缺乏受教育机会有关。

2.2.2 培训参与的年龄差异

对调查对象中参与相关农民培训情况进行培训参与度统计，统计结果表明，培训参与度高的年龄段集中在26～55岁之间，尤其以36～45岁的返乡农民工培训参与度最高，参与培训的人数最多，占该年龄段总人数的40.2%。

对培训参与的年龄差异情况统计结果见表4。

2.2.3 培训参与的文化程度差异

统计结果（表5）表明，返乡农民工参与培训的占比总体与文化水平的高低成正比，也就是说文化程度越高，参与培训的人数占该文化程度的总人数的比例越高，反之，则越低。从以上数据可以看出，高中文化以上的虽然只有6人参与了培训，但其占高中文化程度总人数14人的比例最高，为42.9%，小学及小学文化以下的参与培训的占比最低，为15.9%。

2.2.4 培训参与的月收入水平差异

由表6可以看出，参与返乡农民工培训的占比与收入水平高低基本成正比，即月收入水平越高，参与培训的人数占该收入水平段的总人数的比例就越高，反之，则越低。

2.3 返乡农民工培训的满意度现状分析

表4 培训参与度的年龄差异统计

表5 培训参与度的文化程度差异统计

表6 培训参与度的月收入水平差异统计

这里将满意度以量化形式进行评分，最低分为0，最高分为4，即：“很不满意”为0，“不满意”为1，“基本满意”为2，“满意”为3，“很满意”为4，进行量化统计，得到的和值定义为“满意度值”，“满意度均值”体现农民工对培训的满意程度，统计情况见表7。

表7 培训的满意度统计

表8 培训不满意原因统计

满意度均值是指以满意度和值对参加培训的103人进行计算的平均值，也就是说，参加过培训的人的平均满意度为1.43，相对于满意度最高分4，这个数值表明返乡农民工对培训的满意度较低。

调查结果显示，返乡农民工对培训不满意的原因多集中在培训内容和培训师资两个方面，认为培训内容不实用的人占参加培训103人的73.8%，认为培训教师水平不高，不能适应培训要求的人占比为67.0%，见表8。

3 结论

对静宁县威戎镇和甘沟乡返乡农民工培训情况进行调查，在对调查结果进行分析的基础上，得出结论如下。

（1）返乡农民工群体以青壮年男性为主，且文化程度整体不高，农民工返乡的主要客观原因是就业机会减少迫使他们返乡、国家支农惠农政策的吸引使他们返乡；主观原因为农民工有回乡务工和自主创业意愿。农民工返乡后给其本人的家庭收入带来了负面影响，同时也给当地的农村社会经济带来了积极和消极两方面的影响。

一是积极影响：首先，大量新鲜的劳动力回到农村，激活了当地的劳动力市场，有利于促进静宁县当地产业结构变动，部分有一定经济实力或人力资本的农民工返乡创业，有利于静宁县第二产业和第三产业的发展；其次，农民工大量返乡后，在一定程度上解决了农村劳动力季节性不平衡的问题，为新农村改革与发展提供强大人力资源支撑。第三，由于长期生活在城市，受到城市消费观念影响，返乡农民工的消费观念有所改变，加之他们自身也有一定的积蓄，返乡能较好地带动当地消费，刺激静宁县当地经济发展。第四，随着农民工的返乡，一些农村长期存在的社会问题也能得到一定程度的缓解，比如留守儿童问题和空巢老人问题等等，他们的返乡在一定程度上有利于社会主义新农村建设的整体推进。

二是消极影响：农民工返乡对静宁县就业市场产生较大冲击，形成了压力。静宁县属于农业大县，大量农民工返乡无疑会加大非农就业岗位的供需矛盾，导致返乡农民工无法尽快就业，农民收入可能在第二年甚至未来的更长一段时间内呈现下滑趋势，这种矛盾如果在较长时期内得不到解决，也会给农村的社会稳定带来较大的压力。

（2）调查显示，有63.8%的返乡农民工选择了再就业，有就业技能培训需求。无论是外出务工还是在本地就业，对返乡农民工进行就业技能培训，是增加他们再就业筹码，提高他们收入水平的客观需要。

（3）返乡农民工参与培训的比例不到3成，以中青年为主，且参与培训的人中，女性多于男性。返乡农民工参与培训的比例与其自身的文化程度成正比，与其月收入水平成正比。

（4）对返乡农民工培训满意度分析得出，超过一半的返乡农民工对培训不满意，返乡农民工培训的整体满意度较低，平均满意度达不到基本满意。对培训不满意的原因集中在培训内容及培训师资两个方面。

总之，农村是返乡农民工再就业的沃土之一，返乡农民工是农村经济社会建设的宝贵人力资源，培训是开发和增强返乡农民工自身素质和技术技能，使他们能更好地进行新农村建设的关键。

［1］ 平凉市年鉴编纂委员会.平凉发展年鉴2012.平凉市统计局，2013

［2］ 苏露.浅析人力资源培训.投资于合作.2012，8：45～47