创特色 强运作 重扶持仙游老区多措并举推动农业转型升级

陈国孟　翁贞贞

创特色强运作重扶持仙游老区多措并举推动农业转型升级

陈国孟翁贞贞

仙游县坚持用工业化理念发展农业，按照“培育特色基地、培植优势龙头、创建特色品牌”的思路，以农民增收为根本，大力发展特色农业、精细农业、休闲农业，推动传统农业向现代农业转型。2015年，全县实现农业生产总值57亿元，比增4%；农民人均可支配收入1.72万元，比增8.2%。

欧中种源生态谷一角

特色化发展　提升农业产业优势

仙游区域总面积1815平方公里，其中耕地35.5万亩，山地203万亩，有林地178万亩。这个县坚持以特色农业产业为支撑，发挥生态比较优势，加快调整优化布局，大力实施“一乡一业”、“一村一品”工程，形成产业集中、特色鲜明、优势突出的农业特色板块基地，引导农业产业发展由注重量的扩张向注重质的提升转变，不断提高农业综合生产能力。目前，全县已建立台湾甜柿、度尾文旦柚、书峰枇杷、利农蔬菜、金溪茶叶等特色农产品基地19个，总面积12万多亩，年产量5万多吨。

这个县还以产业融合为重点，强化农业与旅游业联动，扎实推进生态农业项目建设，实现农业产业提质增效、农民增收致富、农村经济发展。一些“钱”景看好、带动能力强的生态农业大项目相继落地开花结果，如引进欧中种源生态谷项目，总投资5.5亿元，规划2000亩郁金香、百合、马蹄莲等球根花卉新品种研发、种植等，打造全国球根类花卉种源繁育基地；再如游龙湾生态观光旅游项目，总投资5000万美元，规划建设观光农业区、国学禅修区、动物展示区、休闲娱乐区和科技农业区五大功能区，打造集“农业观光、旅游休闲、文化体验”于一体的乡村综合体，有效带动了旅游产业发展。目前，全县建有省级以上休闲观光农业示范点2个，采摘农业示范基地5个。

为了促进农业特色优势产业规模发展，做大做强，这个县成立乡镇农村土地流转服务中心，为农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农业大户流转土地提供全程优质服务，采取承包、转包、租赁、入股等形式，并与连片流转耕地200亩以上的农户签定流转合同，每亩给予补助100元，推进农村土地流转进程。全县成功流转农村土地10万多亩，其中耕地4万亩，农业特色优势产业规模经营面积5万多亩。

甜柿收成时仙游台创园成观光园

“地标”农产品度尾文旦柚

市场化运作　增强农业竞争优势

仙游县围绕市场需求，积极培育新型经营主体，创新农产品线上线下营销模式，着力打造区域性的农业品牌，不断提升农产品竞争优势。

突出新型主体培育。因地制宜推广“公司+基地+农户”等模式，扶持发展家庭农场，规范提升农民专业合作社，大力发展“订单”农业和市场农业，为农民提供产前、产中和产后服务。同时，支持农民专业合作组织承担有关涉农项目建设、兴办农产品加工及销售企业或参股龙头企业。全县已培育农业企业226家、农民专业合作社566家、家庭农场48个、农业专业户550多户、农村经纪人队伍2000多人、“执照农民”1.1万多人。

积极探索“互联网+”。支持电子商务平台向农村发展，建设区域性专业批发市场，鼓励农业企业主动与阿里巴巴联系成为“诚信通”企业会员，构建“线上线下”创新营销体系。培植各类农产品经销专业大户和农村经纪人，扶持农村各类组织在外埠设立销售机构、直销网络。在游洋镇试点建设集商品展示、技能培训、人才孵化为一体的农民电商创业园，实行入驻园区商家免租金3年的优惠政策，通过微信、淘宝众筹等形式拓宽山珍干货、茶油米粮等数十种特色农产品的营销渠道，争取3至5年内成为莆田市最大的农产品电商交易展销平台。

坚持引导培育品牌。巩固发展蔬菜、茶果、食用菌、畜牧等优势产业，加快发展名贵树木、花卉、中药材、林下经济等特色产业，努力发展竞争力强、辐射面广、带动力大的农业龙头企业、农产品销售骨干龙头企业。目前，全县共有省级以上名牌农产品22个、著名商标30多个和国家地理标志保护产品1个、国家原产地注册认证农产品2个、国家地理标志商标1个、国家绿色食品标志使用权1个。

“大棚气象”服务利农公司度尾蔬菜基地

多形式扶持　激发农业内生动力

仙游县加大多种形式的扶持力度，激发农业发展内生动力。这个县加大仙台农业对接合作，先后出台《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》等文件，从政策、资金、用地、人才、技术等层面强化扶持对台农业，县财政每年设立特色农业发展资金1000多万元，用于扶持台湾甜柿、设施蔬菜、名贵中药材等特色农业优势产业。同时，对台资农业企业和台农来“台创园”投资兴业、从事台湾甜柿生产的，在山地流转、工商办证、子女入学、医疗保障、技术指导等方面优先给予支持帮助。目前，全县已有台资“农字号”企业和个体工商户45家，累计总投资5200多万美元。

这个县鼓励金融机构创新服务模式，采取“企业+农民合作社+农户”、“农户+专业大户”、“企业+家庭农场”的模式，强化金融支农服务。为提高农户贷款额度，对县域金融机构农户农林牧渔业贷款、农户消费和其他生产经营贷款季均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。全面推进信用乡镇（村、户）建设，增加对信用乡镇的授信额度，适当下调利率。逐步将规模化、设施化生产的特色农产品纳入政策性保险，扩大设施蔬菜政策性保险范围。加强林权抵押贷款服务，全县累计完成抵押登记164笔，抵押贷款林地面积16.15万亩，贷款金额达3.91亿元。

在强化农业科技创新上，仙游县与福建农林大学、省农科院、市农科所等科研院所开展合作，注重良种良法栽培，本着农业规模化、集约化、机械化、水利化、产业化、科技化“六化”原则，全面推广绿色防控、太阳能利用、水肥一体化、无土栽培、甜椒密植栽培、大棚周年利用模式、大棚双膜覆盖天窗通风、集约化育苗等新技术，建设水平一流的现代化农业生产基地。

（作者单位：仙游县委报道组）