郑州市：开展基础性建设，引导服务向基层延伸

郑州市：开展基础性建设，引导服务向基层延伸

近年来，郑州市不断加大财政投入，完善家庭服务网络中心等基础性建设，推动家庭服务业向基层延伸，为市民提供便利安全快捷的家庭服务。

加强网络中心建设。投入资金200余万元，建成郑州市家庭服务网络中心，无偿为家庭服务企业、消费者提供供需对接服务。通过几年的发展运行，目前具有传统电话呼叫、网络订单、手机客户端预订服务等功能，各类加盟服务企业将近千家，采集2万余条家庭服务信息，涉及百姓家庭日常生活十多个类别百余个项目的服务内容，坐席跟踪服务，实现了零投诉。正在探索将网络中心热线电话与“12333”热线电话通过通讯技术手段做连接，既可拓展12333电话的服务功能，也可以提升家庭服务热线知名度、可信度，更好地为市民提供便利安全快捷的家庭服务，同时也能通过扶持家庭服务业的发展，带来更多的就业机会及岗位，促进就业再就业工作的开展。

推进城乡养老服务中心建设。按照“政府主导、社会参与、自愿互助”的原则，从2010年起，郑州市政府每年安排专项资金，鼓励扶持养老服务中心建设。2014年，郑州市委市政府将全市新建90所示范性农村养老服务中心列入为民办理“十大实事”，投入资金450多万元进行奖补。全市已建成城市养老服务中心（社区托老站、银龄之家）185家，覆盖率为28%；农村养老服务中心（农村幸福院）342个，覆盖率为17%。量化县区建设目标任务，加大奖补资助力度，提速城乡养老服务中心建设。

推进养老机构建设。近年来，累计投入资金3.2亿元，新建、扩建公办敬老院84所，设置床位10000多张。2010年，郑州市在河南省率先建立了养老机构建设和运营补贴制度，调动社会力量参与养老的积极性，社会办养老机构增加到50家，床位9000多张。推广医养结合的养老方式，鼓励规模发展的养老机构内设医院或医疗室，扶持有条件的医疗机构开办养老院，推动规模小的养老机构与医疗机构建立长期合作，全市与医院建立长期合作关系的养老机构达到80%以上。

发展居家养老服务。支持和鼓励各县（市、区）根据自身财力状况和老年人需求，开展各具特色的居家养老服务。金水区在全省率先、全国较早探索开展居家养老服务，成立居家养老服务中心，建立居家养老服务队伍，设立居家养老服务热线，通过政府购买服务的形式，为辖区的老人提供服务。二七区自主研发并为孤寡老人家庭安装了便捷、实用的“一键通”呼叫系统。中原区、管城区依托民办养老机构为“三无”“孤寡”老人开展居家养老服务。上街区、荥阳市、新郑市、新密市都成立了“居家养老服务中心”，开通了“12349”公益服务热线，为老年人提供紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等服务。全市入网服务的老年人已达30余万人。

建立家庭服务创业就业专业市场。为进一步发挥家庭服务业在调结构、促进就业、改善民生等方面的重要作用，解决失业群体尤其是就业困难群体的就业难题，在认真调研的基础上，郑州市建立一个具有就业创业服务、人员输送、求职招聘、家庭服务、行业相关产品展示销售服务等多种功能的家政专业市场。

依托社区服务，创新家庭服务业发展模式。支持家庭服务企业建设面向社区居民的连锁网点，开展家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护、家电维修、社区保洁等各种便民服务，首批培育和发展家庭服务连锁网点500家。同时，组织家庭服务业企业开展家政服务进社区公益活动，为老红军、劳动模范、优秀教师、专家学者、空巢老人、孤寡老人等特殊群体免费提供法律与政策咨询、家庭保洁、维修家用电器等服务100余场。市家庭服务网络中心已深入120余个社区免费开展家政服务公益活动，通过进社区为居民提供优质、便利的家政服务，零距离地倾听居民们对家政行业的意见和建议，在沟通交流中增进企业与消费者相互间的理解和信任。