试论建筑工程安全监理现状与对策

蒋永欣

摘要：随着我国经济社会的快速发展，城市化进程的加快，推动了我国城市基础设施及建筑业的迅速发展。然而，在建筑施工中安全及质量事故时有发生，如何加强建筑工程安全监理工作就显得十分重要。通过对我国建筑工程安全监理的现状分析，指出了存在的问题，论述了加强建筑工程安全监理的管理策略。

关键词：建筑工程；安全监理；管理对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）06-25-01

前言

建筑工程的安全指导方针是：“安全第一、预防为主”。毋庸置疑，建筑安全是关系到施工人员的生命财产安全、社会稳定发展的大事，杜绝施工安全事故，是建设单位、监理单位以及施工单位共同的目标。尽管我国建筑安全管理也取得了一定的成就，然而建筑施工安全事故仍然屡见不鲜，所以，加强建筑工程安全监理，刻不容缓。

1.我国建筑工程安全监理现状

目前，现场监理主要存在以下问题：监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要，特别是总监理工程师的数量严重不足，一人兼多个监理任务的现象比较普遍：现场监理人员素质良莠不齐。有的年龄偏大，体力不支；有的业务素质不高，发现问题和解决问题的能力不强；有的责任心不强，缺乏吃苦耐劳的精神；部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍。经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式。施工安全监管环节缺失，现场安全控制不严，部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力：对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明：施工现场发生安全生产事故，不向安全监督部门及时如实反映情况：有的施工监理，在施工现场对安全隐患的排查工作不仔细，流于表面：有的监理工程师，在建筑工程安全管理过程中，执行力度不够，执行效果不明显，难以保证安全工作的全面落实。

2.加强建筑工程安全监理的对策

2.1加强安全监理职责认识，增加监理执行力

随着安全监理职责的逐步扩大，安全监理不能仅仅只重视施工阶段的“三控、二管、一协调”工作，而应当采取全方位、全过程的安全控制。即“四控、二管、一协调”。要加强建筑工程安全监理，首先必须要明确安全监理的职责，才能加强安全监理的执行力度。

（1）加强安全任务的理解，确立安全目标。安全监理的任务是全面落实安全建设各项方针和法律法规，全面监督建筑工程安全生产，及时发现施工过程中的安全隐患，督促施工单位进行隐患的排查，全面实施安全技术管理、控制安全事故率、实现全过程的安全管理。（2）对安全监理工作进行科学策划和编制。编制安全大纲及相关规划，明确安全目标，明晰安全监理程序，根据不同工程项目及工程特点合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。（3）全面实施施工企业的安全监督工作。对于施工中的安全隐患必须提早发现，并及时通报，强制性要求相关单位进行安全整改工作。对于未进行整改或整改达不到安全指标的施工单位，必须进行相关处罚，确立安全监理的威信，只有如此，才能从真正意义上提高安全监理的执行力。

2.2施工过程中的安全监理对策

安全监理，必须具备安全风险分析能力，明确安全风险的控制因素。作为建筑工程安全监理，要掌握相关技术手段及方法，提前预知和了解施工现场安全风险及隐患，通过总结以往安全事故发生及处理经验，对实际工程进行风险再判断的同时，还必须做好安全事故应对的相关预案，只有这样才能有效控制安全事故的发生。在监理日常的巡查过程中，如发现施工现场安全隐患，可采取事先口头通知施工单位，要求在施工现场立即进行安全整改工作，并监督其整改，整改完毕后，可补发书面的整改通知书，并确认合格。对于整改不符合要求的，必须及时下发监理通知书，在下发监理通知书时，必须注重其时效性。如果施工单位并未采取相关措施进行安全整改工作，监理可结合相关法律法规，强制性整改，若还未能达到相关安全指标要求。可勒令停工，并签发工程暂停令，并及时上报相关机构。

2.3提高施工人员的安全意识

提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证，是安全监理必须重视的一个方面。在工程开工之前，要把安全生产教育工作列为首要工作，坚持“三级安全教育”，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全第一、以人為本”的安全文化氛围，把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规，张贴宣传画、标语牌等，使职工们认识到，违反安全生产规章制度和安全操作规程，就是违法行为：用社会上影响巨大或发生在身边的安全事故为案例，分析事故原因。结合本企业、本工程实际情况，讲述如何有效防范安全事故、消除隐患，做到举一反三。使施工人员的心灵受到震撼、接受教训，真正懂得安全事故的危害是终身的，也是家庭悲剧所在，是社会安定的大敌。从安全教育“三不伤害”人手，让施工人员懂得安全工作首先要学会保护自己，同时保护他人。只有所有施工人员的安全意识增强了，那么安全工作就有了群众基础，安全管理制度才能顺利执行，安全监理目标才能实现。

3.结束语

综上，安全监理是整个建筑施工中是十分重要的一个环节，其工作质量取决于监理工程师的业务水平与素质，因此，监理单位必须对其员工进行有组织有计划的培训，来提高他们的职业素养，加强监理工程师在安全和知识方面的能力，牢固树立正确的安全意识，主动积极地按照各种安全制度和规范来做好安全监理工作，使监理工作有章可循，以有效杜绝建筑安全事故的发生。