高校电子校务建设水平评估测度研究

田雪

摘 要：电子校务作为高校教学和教学辅助管理中的重要一环，务必要引起管理人员的高度重视。高校电子校务的建设不能盲目进行，要在整体调查规划的基础上有序实现。本文通过调查高校电子校务建设的现状，研究进行高校电子校务建设水平评估测度的必要性，并通过分析验证提出了进行评估测度的方法，旨在为高校教学和管理起到促进作用。

关键词：高等教育；电子校务；评估测度体系；模糊层次分析法

中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2016）15-0016-02

一、高校电子校务发展现状

实际上，对“电子校务”的理解可繁可简，最初的多媒体教学也可称为电子校务的一个浅层次体现，近年来越来越向自动化的方向发展。但由于学校经费和思想意识等差异，不同学校电子校务的建设水平也参差不齐，这就要求学校应对自身的建设程度和完善方向有个清晰的认识。以浙江大学和泰山学院两所学校为例，对比一下目前不同层次高校电子校务现状。

1.浙江大学

浙江大学电子校务的特色在于通过一个通用的浙大通行证将在校相关的各项服务整合起来，这些服务包括校级OA、部门学院OA、浙大办公网、科研管理系统、计财查询系统、专业技术职务聘任系统、教职工数据服务系统、现代教务管理系统、设备资产管理系统、学生数据中心、电子离校单系统、学生公寓网、出国出境、车辆年检用校印、法律事务办理、会议室管理系统、浙大校历等29个系统。也就是说学生和教师都可以通过一个账号登录访问全部服务，大大增加了便利性。

除了官方系统，另一个特色是学生自助开发的“求是潮”手机APP，它起源于2000年开始运行的求是潮网站，在学校的支持下由专门的学生团队运营，历经了多次改版，在校学生人手安装一份，通过学号密码登录，可以查询课程、空余教室、考试、成绩、校车、BBS等学习和生活相关的多项服务，并包含多项实用链接，是目前移动应用广泛推广的一个趋势。

2.泰山学院

从管理层面看，日常行政管理如公文发布、通知下发等主要通过学校网站、qq群、飞信等渠道实现。教学管理引入了教务管理系统，实现课程、教师、教室、班级等教务资源的统一管理；财务管理引入了网上报账系统和工资管理系统；固定资产也有专门的系统进行统一管理等；但是不同系统间分别登录，共享性差。行政审批、科研审批等还是通过传统渠道进行。教师、学生获取学校资源主要通过学校网站或相关部门、二级学院、办公室主任（班委）、教师（学生）层层传递实现。

由于各二级学院创新意识和技术水平差异，以及特色建设的需要，有的学院自己开发学院内部的学生管理、资源获取APP等或申请微信公众号进行管理，但是学校范围还未实现此方面的统一规划。

二、高校电子校务建设水平评估测度的必要性

“互联网+”时代要求的是以使用者为中心、以客户体验为目标。所以学校应当有专门的信息化建设部门来进行专门的电子校务管理，并且通过建立合理、全面的评估测度体系随时进行测评。

1.掌握学校发展现状

高校应对本校的电子校务建设现状有个清楚、客观的认识，目前存在一些建设不规范的原因就在于认识不准确，不能对学校的实际需求做出准确判断，而认识不准确的原因很大程度是因为没有规范的评估测度体系来评测。例如，很多院校明白引入信息化的必要性，知道要建设各种信息系统，那么要引入何种信息系统？是购买合理还是自己开发合理？只要信息系统足够吗？要如何管理维护？这些问题都要通过在对本校实际情况进行评估的基础上来设计解决。

2.实现整体规划

电子校务的初期建设应该在对院校实际情况进行评估测度，做出整体规划，而很多院校是各个部门分别规划，那部门之间的共享性将受到很大制约。例如教务处上线教务管理系统，财务处上线财务管理系统，人事处上线人事管理系统，如果计算发放津贴，首先需要教务处将教师工作量信息导出核对后发给人事处，人事处进行计算并储存在人事管理系统中，然后财务处从人事处获取计算结果报表，将数据导入财务系统与员工卡号匹配，最终由结算中心发放。这个流程没问题，但是效率和准确度上却大打折扣。实现上，打破部门间条块分割的现状是电子校务中最需致力解决和难度最大的问题之一。

3.在经费有限的情况下，用到实处

电子校务的建设非常重要，但是分配到这方面的经费往往是有限的。想要进行最全面的、最先进的建设对大部分院校来说都不实际，面面俱到、一视同仁只是理想目标，所以现实情况下就需要遵循基本需求首要完成、核心问题重点解决的原则。在经费有限的情况下，通过合理的评估测度确定存在的问题和问题的重要程度系数，发现首要解决的问题和首要满足的需求，把经费用到实处。

4.避免无用建设

电子校务是校园信息化的整体建设，按照功能可以分为不同模块，每个模块起到的作用和效益是有差别的，特别是在经费不足的情况下，效益较少且非必须的模块设置就是浪费，可称为无用建设。而院校管理者常常在最初规划时没有评估长远的性价比，或者避重就轻，常常会造成资源上的浪费和闲置。

5.获得使用者反馈，更好改进

评估测度是可以贯穿整个电子校务建设和完善的过程中，建设前期可以根据院校的实际情况评估进行初步规划，也可以在建设中和建设后根据使用情况和效果反馈，进而进行完善。根据建立的评估测度体系，定期对电子校务项目进行考察，特别是新投入引进的项目。有的院校在引入新系统后发现学生、教师反映较差，上线两个月后马上下线。电子校务的出发点是人，用户体验最重要。

6.建立高校间比较，取长补短

虽然高校不是盈利机构，但高校之间存也在着竞争与合作机制，特别是同等级别高校之间。电子校务就是一个比较直观的竞争比较因子，一个院校电子校务做的好，既是这个院校的重要宣传特色，也说明这个院校的管理有序、思想前沿。通过全面的评估测度，既可以获得高校间的整体评价比较结果，也可以通过指标的设置直观的得到各个方面的比较，取长补短。

三、高校电子校务建设水平评估测度过程

高校电子校务建设水平评估测度的过程实现上就是评估测度体系的建立。要遵循全面、实际的原则。评估测度体系的建设过程主要分为三大部分：

1.指标的确定

评估测度关键要有衡量标准，在此称为指标。指标越明确、越有效，测度的结果越准确，才更有参考价值。在学校内部，所有使用者的使用效果反馈都要考量到才够全面，由于不同使用者体验的方面不同，因此在确定指标时尽量按人群划分。然后在不同人群中，设置最相关的指标。在确定这些指标时，应该遵循一定的标准：指标尽可能全面；指标之间不能重合；数量合适、按照复杂程度可设多级指标等。

2.指标权重的确定

不同指标的重要性有差异，因此要设定指标的权重，通过权重来权重的设定不是盲目的，要遵循一定的科学方法。设定权重常用的方法有专家打分法、调查统计法、层次分析法、模糊数学法等。

3.测度算法的选择和改进

指标和指标权重确定好后，要将这两者合理结合才能获得最终结果，常用的测度方法有计分法、综合指数法、秩比法、层次分析法、模糊评价法、灰色系统法等。一般来说算法越精细、越复杂，得到的结果越准确，可以在现有算法的基础上加以改进。

根据高校电子校务建设的特点，在确定指标时按照教师、学生和管理人员三类分别测度，在确定指标权重和计算时选择模糊层次分析法（简称FAHP），FAHP是将层次分析法的定量性特点和模糊综合评判法有机结合起来，更接近人类的思维判断方式，使测度结果更加精确。

四、结束语

高校本身是培养创新的源泉，随时保持与时俱进，甚至走在进步的前面。高校电子校务的建设水平在很大程度上反映了高校创新实践的能力，所以必要重视。评估测度体系的形成就是为了电子校务建设更加明确、更加有效，减少盲目性，并且在实施的过程中随时获得反馈，及时调整完善。

参考文献：

[1]毛利.高职院校电子校务建设探析——以江苏财院为例[J].电子商务，2012（11）.

[2]张力.高校电子校务协同管理问题策略研究[J].品牌，2015（3）.

[3]陈海涛.基于AHP的高校信息化评价指标体系研究[J].现代情报，2007（10）.

（编辑：杨馥红）