达州市教育信息化现状及对策研究

杨赣川　李涛　胥献伟

摘 要：国家和地方在教育信息化建设和应用中投入了大量的资金、人力、物力，目的是加强教育信息化基础建设、资源建设和管理应用。经济落后的革命老区是国家教育信息化建设的重点和难点，其成效直接关系到教育信息化能否实现跨越式发展，进而影响到2020年能否完成国家《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的任务。本文通过对革命老区达州市教育信息化发展现状分析研究，找到教育信息化建设、管理及应用中存在的问题，探究有针对性的解决方案，促进老区教育信息化又快又好发展。

关键词：教育信息化；革命老区；对策研究；达州市

中图分类号：G203 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2016）17-0061-04

一、引言

革命老区达州市地处川东，属于贫困山区，经济实力相对薄弱，部分边远山区学校教育信息化建设非常困难，教育信息化发展很缓慢。通过走访电教馆和教育局，深入革命老区中小学校进行随机访谈和问卷抽样调查，了解基础教育信息化发展现状。研究达州市教育信息化发展中存在的一些问题，提出有针对性的参考建议，对提高贫困农村中小学校教育信息化整体水平有帮助，能够更好地促进革命老区教育改革与发展，有利于相关决策的改进与落实。

二、达州市教育概况

据达州市教育局2015年公布数据，达州市有教育机构2753所，在职教职工59988人，在校学生103.37万人，基本情况如表1所示。

由表1可以得出占全市教育比重前四位的教育层次为普通小学、普通初级中学、幼儿园、普通高中，它们占全市教育比重情况如表2所示。

由表2可以看出普通小学教育是我们教育工作占比例最大的，后面依次是初级中学、幼儿园、普通高中。这四个教育层次的学校数量总和占全市学校数量的98.25%；学生人数总和占全市学生数量的90.13%；教职工人数总和占全市教职工数量的89.91%。由此可见革命老区达州市的教育工作重点在基础教育，尤其基础薄弱的贫困边远农村义务教育，农村地区分散、交通运输困难、面积广、难度大，是达州市基础教育的重点和难点。

三、革命老区达州市教育信息化现状

1.教育信息化发展取得一些成绩，但发展速度仍然缓慢

十年前，达州市教育信息化刚起步，中小学校对信息化的投入非常有限，有计算机机房的学校屈指可数，而且机房大部分是低成本的无盘工作站模式。多媒体教室更是少之又少，接入宽带的学校非常少且带宽很小。在国家的支持和省教厅的带领下，近年来市教育信息化发展如雨后春笋，据统计截止2015年全市中小学拥有计算机38000台、多媒体教室798间、计算机网络教室679间、实现“班班通”的班级6922个、建有网站的学校130所、建有校园网的学校334所、宽带接入互联网的学校703所。通过信息技术提供优质的教育资源，提升了教育教学质量，取得了一些成绩。但革命老区达州市仍属于经济欠发达地区，据市教育局统计2015年在校中小学生81.73万人，生均能享受到的信息化资源非常有限。以计算机数量为例，约每21.51（81.73万人/3.8万台）人分享1台计算机资源，其他信息化资源相对在校生数量来说更是稀缺。达州市教育信息化发展进程和其他经济发达城市相比更是缓慢，还要加大资金投入力度、积累经验加快发展速度，努力向“以教育信息化带动教育现代化”方向发展。[1]

2.革命老区达州市教育信息化比较研究

结合问卷调查、访谈收集的数据，并翻阅相关资料，将达州市教育信息化现状分三类学校来比较研究， 第一种是教育信息化建设较好的示范学校（甲），第二种是市县区普通中小学（乙），第三种是条件差的边远地区农村中小学、教学点（丙）。根据现代教育技术评估标准中的一些重要指标做对比分析，发现存在的问题，寻求均衡发展之道，缩小数字鸿沟。三类学校教育信息化基本情况如表3所示。

由调研表3可以直观地看出教育信息化示范学校和边远农村中小学的差距，一些示范学校十年前就实施了多媒体教学、教学办公无纸化，有些甚至做到了教师人手一台笔记本电脑。市县普通中小学80%能达到四川省现代教育技术设备、设施配备基本标准要求生机比（20：1），而贫困山区学校生机比、师机比更大，只有30%能达到标准。一些地处偏僻的边远中小学甚至没有学生用机，依然使用着传统教学方式“黑板+粉笔”模式在传授知识。一部分学校在统计上报学生用机数量时把学校所有计算机甚至坏机器都算着学生机，并非真实有效学生用机数量，这样的统计缺乏真实性，不利于教育部门做决策规划。近几年，随着国家对教育信息化发展力度不断加大，革命老区边远贫困乡村义务教育薄弱学校也在加紧追赶，一些农村小学也开始接触现代教育技术教学，革命老区教育信息化正以星星之火可以燎原之势向前迈进。

四、达州市教育信息化发展存在的问题与对策

1.达州市教育信息化发展存在的主要问题

（1）教育信息化建设城乡差距大，学校之间发展也不均衡。

市县中小学和农村学校教育信息化差距大，市区的一些中小学建有计算机机房4个（完成中），一般中小学建有2个以上。普通多媒体教室占70%以上，教师备课办公用机一人一台。部分学校还实现了高速光纤接入，建有学校门户网站、数字化图书馆、教学资源库和语音实验室等。而农村中小学一般建有1个机房，有些边远农村中小学、教学点没有建机房，而且多数设备陈旧不堪，硬件设施难于满足日常教学需求。互联网接入带宽也非常小，只有2M～10M带宽，接入比例也只有市县区中小学的50%。农村中小学教师现代教育技术水平偏低，能够使用的数字教育资源也非常有限。由于办学规模、学校经济状况、校领导的重视程度等原因，各同类学校之间也存在教育信息化发展不均衡现象。

（2）一些教师对信息技术教学方式难以接受。

多数教师能够将信息技术和自己所授学科相整合，并运用现代教育技术教学。少部分教师习惯了传统的教学方式，尤其是年龄比较大的教师使用信息技术有点费力。一些学校信息化设备处于学校强制要求教师使用的状态，而不是教师主观想用信息技术更好的开展教学。农村教师信息技术能力有限，使用现代教育技术开展教学有困难，甚至认为不用信息技术也能上好课，难以在短时间转变教学观念，是教育信息化进程中亟待解决的难题。

（3）学生信息素养偏低，自律性差。

多数学校一个班级一周只开设了一次信息技术课，且学生用机偏少，出现僧多粥少的现象，学生对信息技术接触的非常少。教师的教学方式单调陈旧和信息技术应用单一，不能合理运用现代网络技术获取更丰富的教学资源，整个教学过程显得乏味，这些都是学生的信息素养偏低的原因。中小学生正处于人生的起步时期，对新鲜事物接受快，但由于没有社会阅历，对网络上的有害信息识别能力差，容易上当受骗，甚至误入歧途。有相当一部分学生认为信息技术课就是上网课、玩游戏课、网上聊天课等，对学生应用信息技术学习的自律性有待加强。

（4）信息化设备如摆设，使用率低。

中小学教育信息化建设经费主要由学校自筹，经济条件较差的学校就存在信息化建设发展困境。一些学校的设备年久未换只能用做打字和一些简单的应用，不能满足教学需求。[2]有的学校的信息化设备并没有真正使用，会使用信息化设备的教师有限，没有专业老师指导信息化教学难以开展。还有些经济条件较好的学校花费大量的资金购买了信息化设备，学生也非常喜欢信息化教学，但学校不敢充分使用信息化设备，担心更新教学资源、设备维修、电费开支、设备更换等的费用过高，致使信息化设备使用率低下，不使用就失去了教育信息化的意义和作用。

2.革命老区教育信息化推进策略

（1）加大教育信息化资金投入，缩小数字化差距。

市区中小学教育信息化水平相对比较高，乡镇和农村中小学信息化水平较低，尤其是边远农村教育信息化几乎处于起步阶段。教育信息化城乡投入不均衡、资金缺乏、资金不到位是主要原因。应该不断加大对革命老区的教育信息化投资力度，由物质扶持向信息扶持转变，重点支持边远贫困地区。经费来源主要从以下几方面考虑：

1）加大经费投入比例；

2）合理利用教育信息化专项资金，把钱用在实处；

3）校企多方合作、实现互利共赢；

4）其他筹集方式，如：银行贷款，来自校友、企业、社会人士的捐赠等。

筹集的资金做到公开透明、专款专用。[3]结合每个学校的实际情况，加快教育信息化建设，促进教育教学方式的改革与发展，不断缩小数字化差距。

（2）加强教师教育观念转变，提升教师信息素养。

更新教育思想，转变教育观念是革命老区基础教育信息化建设的重点工作。应多多开展教育信息化培训，切实增强校长对教育信息化的统筹规划和领导能力，提高教师们的教育信息化意识。教育信息化不是简单的校园数字化或网络化，更重要的是教育观念、思想、方式的转变，充分认识教育信息化在教育教学中的重要地位，明确教育信息化宗旨是为教育服务。加大教师信息技术培训力度，切实解决教师在信息化教学过程中的困难，提高教师应用能力。教师在教学过程中不仅是知识的传授者，更应该是学习的探究者、组织者和协调者，培养学生搜集知识自我学习的能力。当今网络信息时代知识信息更新非常快，具有优秀的信息素养才能够在需要知识信息的时候，知道如何去获取并有效利用它，这对信息技术与学科的整合有帮助，教师应该努力提升自己的信息素养，从而提高教育教学质量。[4]

（3）培养学生信息化环境下的学习能力。

增加中小学生信息技术课时，提供优质的教学资源，使用各种信息技术激发学生学习的积极性，培养学生的自主学习能力。教会学生如何收集、辨别信息，懂得使用信息技术处理信息，能够应用信息技术发现、分析和解决问题，帮助学生健康有效地使用信息技术，提高学生的信息素养。信息化环境下的课堂教学要以学生为主体，多选学生感兴趣的内容，和学生共同讨论，提高他们的课堂参与度。鼓励他们查阅各种书籍、网络检索、翻阅教育资源库等方式获取信息，引导学生主动寻找、发现并解决问题，提高学生信息化环境下的学习能力。同时、要加强中小学生使用信息技术的自律性教育，学校开设信息技术课时应加强信息德育教育，提高学生对有害信息的识别能力，培养学生健康使用信息技术的好习惯。

（4）加强教育信息化建设规划，提高信息设备利用效率。

各学校应该根据实际需要采购设备，不能一味追求先进时尚花费大量经费购买的设备，而教师不会使用或对教学没有帮助，这样对学校经费产生极大的浪费。边远农村地区中小学教育信息化建设存在一些困难，有关部门可以共同协商解决网络接入费用标准、农村学校用电收费标准、信息化设备维修困难等问题。合理利用信息设备，发挥信息技术在教学中的最大作用，提高教育教学质量。

五、结束语

通过对革命老区达州市区、乡镇、农村的教育条件、师资力量、信息化现状等做综合分析，对不同经济地区的教育信息化发展现状做对比分析，发现一些问题并提出相应对策，为当地教育信息化发展瓶颈找到突破口。应加大对革命老区教育信息化建设的投入，充分利用教育信息化资源，加快老区教育信息化发展步伐。

参考文献：

[1]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）[Z].教技[2012]5号，2012（3）.

[2]邓旭辉.中小学信息技术教育的思考与建议——达州市中小学信息技术教育存在的问题及对策[J].中小学电教杂志，2003（6）.

[3]黄河，冯国群，朱涛，陈飞，虞强.宜宾市教育信息化推进策略研究[J].中国教育信息化，2015（9）.

[4]翟红丽，刘凤娟.基础教育信息化过程中中学教师信息素养的培养[J].创新时代，2015（5）.

（编辑：杨馥红）