地区旅游经济与生态环境协调发展的初探

杨秀巧

近年来，我国的经济发展越来越快，尤其是2010年至今，越来越多的国民都选择了旅游作为缓解压力、放松自己、陶冶情趣的直接方式。由于旅游产业链能够带动多方面、多领域的经济发展，有不少的地区十分注重发展自己的优势旅游项目。尤其是一些自然文化资源比较集中的地区，以文化底蕴或者是自然景观独特的风景区为代表，发展的十分迅速。在主流观念的引导下，普遍认为相比于破坏力度较大的第二产业，发展旅游业更有利于地区经济的发展。但是，发展旅游业就真的对地区百利而无一害么？

一、前言

每年到了旅游季，不乏很多外国人千里迢迢来到我们国家饱览名川大山，游人如织、欣欣向荣。但是这样飞速发展的旅游业对我们的生态环境有利么？最近常常见于报道的，不是为了发展旅游业某某地区不惜破坏自然景观、历史古迹，就是由于大量旅游人的井喷式涌入破坏了地区生态环境。如何更好的协调旅游产业和自然环境共同的发展？就是我们今天要讨论的课题。

二、旅游经济与生态环境方面的矛盾

（一）开发新的旅游景点带来的生态破坏

古语有言，因地而制宜。不同的地域有各具特色的项目作为可以开发的景点。比如，自然景观条件优越的地区可以开发比较成熟的自然景观，而比较有人文底蕴的城市就可以开发前景比较看好的人文景观。但是无论是哪一种，传统的开发方式，基本都难以避免对地区造成对应的生态破坏。尤其是在商业市场的运作下，现在很多地区为了吸引更多的人来旅游，盲目地标新立异、急于求成，为了局部的利益，甚至不惜破坏自己原有的整体环境和违背历史真实性。特别有的地区是把本来优越的自然景观强行改造成一个景点，加上所谓的保护，其目的只是为了进一步创造门票收益；而还有一些地区把古代流传下来的景点生硬地进行现代化的修饰，这样看起来虽然是高档了很多，时尚了很多，但却破坏了景点本身的意境和历史价值。

（二）大量的旅游人口导致的生态破坏

旅游促进经济快速发展，主要是旅游带动附加关联产业产生的消费效益。人作为消费的主体，毫无疑问的是其数量与商业效益成正比，越优秀的旅游地区、越有价值的景点人也就越多。而一味地追求旅游景点游客的接待量，会直接导致生态环境的保护压力成几何数量级增长。尤其是我国目前的国民素质还有待进一步提高，环境保护意识薄弱，大多数管理机制不健全的旅游区，监管力度不够，随意攀折植被、践踏环境的现象比比皆是，仅仅是人们旅游的过程中产生的生活垃圾，处理起来就是一项费时费力大工程。比如黄龙风景区，景点属于我国乃至世界最有名的景点之一，有“圣地仙境，人间瑶池”之美誉，近年来每年景点游客的接待量达到200万人以上。

三、地区旅游经济与生态环境协调发展的辩证关系

（一）经济的发展优先于生态环境保护的现状

经济的发展本身是无可厚非的，尤其是很多旅游资源集中地区，是以旅游经济为龙头的。但现实是很多地区政府重经济发展轻环境保护，以牺牲环境为代价发展地方经济。从经济规律看，发展经济本应该是更有利于对生态环境的保护。旅游经济要持续健康发展，我们的很多景点也就需要长期有效保护。但是，通常情况下，这些保护由于体制的原因基本都是由财政部门出资，但是随着时间的推移，保护的力度越来越小，难以满足景点保护实际需求。同时随着游客的不断增加和生态环境破坏的日益严重，有不少景点保护的费用逐年递增，如果单纯地只靠国家的专项拨款或本级财政的支出，已经不能满足保护的需求，想要达到预期的保护效果是比较困难的。因此，一个地区经济发展和环境保护应该有一个长远的规划，做到生态环境保护促进经济发展，经济发展服务环境保护，二者相辅相成，所以说经济的发展不应该以破坏生态环境为条件，应该以保护环境为目的。

（二）好的生态环境反作用于经济发展

生态环境和发展并不是一对不能相容的个体。反而是好的生态环境能更好的促进旅游经济的发展。我们自己去旅游的时候，也是想去一些好的、干净的旅游景点。当我们进行选择的时候，一个干净的旅游景点往往能更吸引我们。所以好的生态环境是可以反作用于经济发展的。但是现在我们很多人意识不到这个问题，都只是看中眼前利益，也正是因为这样，现在不少旅游的地方才越来越脏。

（三）建立长效生态环境保护机制，形成良好经济发展动态平衡

为了地区经济持续的发展，就必须对风景区保护建立长效保护机制，形成良好动态平衡：一是制定环境保护规划，在保护工作中严格按照规划进行；二是要成立专门保护科研机构，计划年度保护专项资金，定期对环境资源进行维护和保养，加强环境保护的科学研究；三是要充分利用旅游淡季落实维护措施，实现动态保护长效机制；四是要严格按照风景区最佳环境容量，常规考察景点日、周、月、季度、年度游客的最大承载量，科学限定每个阶段的接待量；五是要强化监督管理，明确对自然环境造成的破坏餐饮、住宿、购物等环节的惩罚标准和力度，必须形成长期的、有效的约束力；六是要加大环境保护的宣传力度，形成较好的环境保护氛围。

四、总结

罔顾环境资源的日益损耗而只是追求经济效益单方面的提升，最终只会走进发展的死胡同；过分地强调环境的保护而对旅游资源的潜力开发畏首畏尾，就会导致经济发展的滞后。唯有着眼全局、整体规划、形成机制，找到二者和谐发展的平衡点，才能使旅游产业保持旺盛的生命力。

（作者单位：黄龙国家级风景名胜区管理局）