首办G20中国提升世界经济影响力

2016-10-11

海外星云 2016年18期

2016年9月4日～5日，中国在杭州主办第11届20国集团（G20）峰会。这是中国首次主办最高级别的国际领导人会议。展现成熟大国形象，改变世界游戏规则，也表现参与全球治理的决心。中方表示，将以创新发展理念引领峰会，推动世界经济发展，发挥新兴国家与发达国家之间的联接纽带作用，构建世界新格局，打造新国际秩序。但这些企图可能遭遇欧美的软性抵制和阻扰，不易全部成功。

北京展现引领世界的底气，首先基于与西方七国争夺主导权的博弈取得的成就。2014年APEC峰会后，中国力推“一带一路”战略逐步落实，英国不顾美国反对率先加入亚投行，引发西方14个发达国家全部加入，最后有57国参与，美国完全被孤立，标志美国一大失策和失败。此后，亚投行协定在北京签署，中国还投入400亿美元建立“丝路基金”。今年8月，亚投行首个公路投资在巴基斯坦开工，距提出一带一路倡议仅不到三年。

相对而言，美国推动12国签署的“跨太平洋伙伴协定”（TPP），历经七年，至今尚未获美国国会批准。美国与欧盟谈判TTIP协定也遭遇极大阻力，迟迟没有结果。这一切都说明孰优孰劣和实力高低。在世界经济普遍低迷下，中国对世界经济发展的影响力，已不言自明。

其次，中国拥有世界级发达的工业和强大的产能，是带动世界经济的火车头。2016年全球经济表现显示，中国经济虽持续下滑，但在房地产等内需行业拉动下，保持高于6.5%的增长率。美国经济却出现明显减速（尽管市场表现尚可），但增长率今年可能滑落至1.5%水平，显著低于金融危机后约2.5%的新常态。欧洲、日本经济也惨淡，欧洲经济约1.5%增长率，欧洲银行已出现危机前兆;而日本增长率很难超过1%。

支持中国引领世界的信心，还有不断提升的国际影响力。据一项对G20成员的形象调查显示，中国整体形象稳定提升，经济的国际影响力位居世界第二，仅次于美国;受访者期待中国在经济和科技领域的全球治理中，发挥更大作用;中国科技创新能力广受好评，例如高铁被认为是最突出科技成就。

这些条件下，中国欲借峰会展现领导世界的风范，也体现邀请发展中国家的数量，及强化与中国发展战略的关系上。杭州G20峰会不仅邀请G20领袖、联合国秘书长、世界银行行长、国际货币基金总裁、世界贸易组织总干事等国际组织负责人，更是历史上邀请最多发展中国家领袖的会议，包括乍得总统、埃及总统、哈萨克斯坦总统、老挝国家主席、塞内加尔总统、泰国总理等都受邀。

这些不发达国家都是中国的友好国家，在相关地区和经济开发上有代表性，且与中国一带一路战略相关。乍得和塞内加尔是中非国家，是不发达国家的代表，也是中国在中非想巩固影响力的国家。埃及在地缘上连接亚非大陆，在一带一路连接非洲线路上作用非凡。哈萨克斯坦则是丝绸之路经济带战略北线最重要国家，中国在那里开始大规模投资。老挝和泰国是中南半岛上较倾向中国的国家。

然而，中国领导世界的雄心壮志却也面临挑战。首先，国际关系上，中韩因“萨德”部署出现邦交恶化;中日关系紧张也未化解;英国新首相特蕾莎·梅在核电建设上终止中国国企合同，排华意识抬头，双方尚未找到化解途径。西方可能在G20峰会搅局，阻碍中国借此巩固其全球大国地位的意图，前景不那么乐观。