电信运营商的运营平台能力开放策略分析

［严炎］

电信运营商的运营平台能力开放策略分析

［严炎］

首先分析了运营商、互联网公司能力开放的背景和需求驱动力，对国内外互联网公司和电信运营商的能力开放现状、规模和内容进行分析。通过对运营商的业务收入数据指出运营商的核心能力优势，指出电信运营商差异化的能力优势，提出能力开放分层的三层体系架构，并将现有的运营商通信网络层次与能力开放层次架构进行了映射，最后讨论了能力开放运营的两种模式。

能力开放 能力集 分层架构 能力运营模式

严炎

中国联合网络通信有限公司广东省分公司，高级工程师，硕士，长期从事通信网络咨询规划工作，在通信网络架构演进、物联网、大数据等方面具有丰富的经验。目前在移动互联网产品研发、运营等方面进行研究。

1　能力开放的背景和驱动力

在互联网OTT业务的猛力冲击下，电信运营商的收益增长与流量增长之间的剪刀差变得越来越大。

传统电信运营商的优势在于基础通信网络及依赖于网络提供了各类业务，如通话、彩铃、短信、专线、VPN等。在人们的需求还不是很丰富的年代，这些业务能够满足绝大部分用户的需要。随着各类信息技术的飞速发展，如移动互联网、云计算，以及用户个性化需求、个性化主张、个性化创造力的日益增强，电信运营商现有的业务及业务提供模式已经很难满足需求。

在快节奏的互联网时代，各类应用产品更新周期由传统电信业务的18个月缩短到3到6个月甚至更短，互联网产品的敏捷开发、快速迭代模式已经成为业务开发的主流模式。加快业务开发上线周期，提高产品的生产效率是所有身处互联网浪潮中的各类业务提供商、个人开发者所需要思考和解决的问题。

通过将自身能力进行封装，并以WebService API的形式对外发布，提供给企业或者个人开发者使用，已经成为业内解决上述问题的共识。通过能力开放，可以让用户进行业务定制，满足个性化需求；能够降低技术开发门槛，缩短业务提供周期；能够共享自身资源和能力，提高资源利用率。

2　互联网公司的能力开发思路和现状

由于政策管制，互联网公司无法独立建设基础的通信网络和管道，因此只能在内容和应用方面进行突破和创新。为了自身能够快速开发新产品，同时也能够吸引和聚合更多的合作伙伴利用自己的能力，互联网公司通过API（应用程序编程接口）/SDK（软件开发工具包）发者提供低技术门槛的服务，从而扩大自己的影响并基于此建立自己的盈利模式。

以全球知名的云通信服务公司Twilio为例，其初衷就是给所有应用程序开发者提供API，让他们在其应用程序中植入语音电话功能。目前已经支持网页实时通信、SDK支持智能终端接入，与运营商网络互通；已经开放了语音、短信、SIP中继、多媒体消息等，吸引了超过150000 开发者，2013年销售额5千万美元，估值5亿美元。

类似的，国内的云通信公司同样以开放API及SDK的方式向开发者提供通讯服务，基于PaaS+SaaS为众多互联网应用公司提供服务。目前已经开放网络通话、IM、语音对讲、语音会议、视频通话、视频会议、呼叫中心、营销外呼、智能IVR等20多种的通讯功能，聚合了10000多名开发者和500多家企业合作伙伴，如图1所示。

图1　云通信公司开放的能力

分析互联网公司能力开放的内容和形式发现，对基础电信运营商而言，互联网公司仅将运营商网络作为管道向自己的用户和开发者提供各类应用服务，也就是OTT模式。

3　电信运营商的能力现状

电信运营商最大的优势是拥有一张全程全网的通信网络，并基于网络提供的各类增值业务应用，这就是运营商的的管道通信能力，包含通话能力（含点对点的通话和多方通话），短信能力（如SMS）、业务QoS保障能力等。对用户而言，这些能力虽然显得有些陈旧，不够吸引，但是仍然是最基础、最核心的能力。从某个运营商的2014年业务收入构成来看，语音及短彩信等传统业务收入占比45%，仍然是电信运营商的主要收入来源，如图2所示。

图2　某运营商业务收入构成

近年来，运营商计费系统、网管支撑系统逐步由原来的后台支撑的角色走向前台。如计费系统不仅仅为运营商自己的用户提供话单、合帐和扣费能力，同时也可以为其他SP提供代扣费能力；网管支撑系统不仅仅监控本网络的各个网元运行状况，也可以对客户（尤其是运营商的集团客户）提供客户侧网管监控功能。 这种充分利用自身现有优势系统/平台的模式已经越来越得到运营商的广泛应用。

大数据技术的发展促进了运营商网络和用户资源的开放。数据资源的开放也已经成为近期运营商能力开放的热点领域。海量的用户的行为数据、信用数据、位置数据等经过分析、统计、汇总、脱密后，能够为各行各业的应用提供高价值资料。

4　电信运营商能力开放进展

国外运营商在能力开放方面动作较快。AT&T通过对自身能力整合和外部资源的引入，构建了以API开放为核心的生态圈和价值链，通过计费、话音、消息、终端、物联网等能力的开放，为开发者提供了丰富的网络通信和行业应用能力，为用户提供丰富的业务应用。Orange的能力开放产品以语音类、消息类、终端信息、用户信息、定位、支付及管理支撑为主，并提供差异化的能力开放平台及配套服务。Telefonica Digital总裁表示：“从来自整个行业的广泛支持不难看出，一个新的、开放的移动生态系统是当前市场上的一个机会”。目前Telefonica也基于IMS网络提供全球服务交付平台（SDP）为用户提供REST风格的API。主要国外运营商的能力开放规模如表1所示。

表1　主要国外运营商的能力开放内容

国内3家运营商也纷纷进行能力开放的探索。

中国电信天翼开放平台为合作伙伴提供统一的开放合作服务门户（Open.189.cn），打造统一的运营商级能力开放合作品牌和入口，形成了以天翼帐号、电信能力、数字内容以及综合信息为主体的四大类开放能力。中国电信天翼开放平台已有12000余位开发者、8000余款产品接入平台能力，如表2所示。

表2　中国移动开发者社区能力开放内容

中国移动建设了中国移动开发者社区（dev.10086. cn），为开发者提供业务合作、能力体系、推广接入、应用发布等四大服务平台数十项能力接入和合作政策。其开放的能力体系包含支付类能力、用户信息类能力、通道类能力、云服务类能力、数字内容类能力。

面对移动互联网高速发展带来无限机遇和挑战，中国联通提出“能力开放战略”。从发布“WO+开放体系”到启动“WO+开放平台”，再到发起“WO+梦工厂”生态圈，中国联通积极部署电信产业与移动互联网产业生态的融合创新，构建WO+能力共享开放平台，开放基础通信、用户信息、营销渠道等三类自有能力。

5　运营商能力开放架构和步骤

国内运营商的能力开放策略和计划百花齐放，各不相同，甚至在不同的阶段发布的内容和策略都有较大变化。究其原因，运营商在不同阶段对能力开放的范围、重点开放的能力，哪些能力是具有高价值，成熟度较高的有不同的认识和判读。并且，不同的牵头部门制定的能力开放计划和步骤也会因参照的对象不同，自身资源不同有各自的考虑。

经过多年的建设和演进，电信运营商已经具备了一张层次清晰，分工明确的通信网络，如图3左侧所示，由下到上分为接入层、传送层、控制层、业务层和支撑层。能力开放策略必须构建在现有的网络体系架构之上，而不是对现有的架构推到重构。基于此，电信运营商的能力开放体系架构如图3所示。

电信运营商能力开放体系包含3个层次。

能力层：包含运营商能力集和第三方能力集。运营商现有网络，包含网元、平台和系统统一被视为能力集，从属性上可以分为管道能力、运营能力、数据能力集其他。第三方能力包含其他互联网公司所提供的各类能力，如位置能力、搜索能力、社交能力等等。

图3　能力开放三层体系架构

开放层：即能力开放层，在现有网络架构上新增的一个层次，物理实体可以为SDP（业务交付平台）。能力开放平台通过能力提供方的内部接口将下层的原始能力进行接入和封装，通过WebService风格的API/SDK对外提供。能力开放平台同时提供能力目录、注册、发现、编排以及计费等功能。

应用层：包含各行各业的丰富多彩的业务和应用，其提供方可以是运营商，互联网公司，也可以是个人开发者。应用层业务功能的实现可以基于现有的运营商能力集和第三方公司的能力集，也可以通过能力开放平台调用底层的能力集。

尽管运营商已经在系统平台、数据挖掘等方面取得了非常大的成效，但与互联网公司相比，最具有差异化优势的仍然是现有的基础通信网络。基础通信网络提供的基本业务功能，如电话、短信、彩信、会议等能力，尤其是具备的语音通话落地能力，在现阶段仍然是互联网公司不可逾越的优势。运营商在制定能力开放策略时应充分分析和利用自身的差异化优势，选择最具优势的能力进行开放，做专做深，从而在竞争中获取自己的一席之地。

开放出来的能力如何收费也是需要考虑的重点问题。目前互联网公司大部分采用免费使用模式，后向收费或者寻找新的盈利模式支撑能力的免费使用。收费模式需要考虑如何让用户（付费用户）得到有价值的服务，为付费的能力使用者创造新的价值，如表3所示。

表3　能力开放的运营模式

免费模式对运营商来讲具有较大的难度，首先是内部机制限制使得自有资源不可能无限次的被外部使用，其次是运营商也很难找到灵活的后向收费模式保证资源持续免费使用。

6　总结

对传统电信运营商而言，能力开放是其实现企业战略转型的一个抓手。从全球运营商能力开放进展和成效来看，目前还没有达到预期目标，这其中有技术的问题，但更多的是体制和机制上的问题。如何能够建设一个可持续运营的，真正面向开发者用户的能力开放体系，还需要在人才队伍培养、组织架构设计、激励机制建设等方面进行同步设计。

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10.3969/j.issn.1006-6403.2016.06.001

（2016-05-20）