天然林保护工程森林管护探讨

丁大彬

(安徽省阜阳市颍州区林业局，安徽 阜阳 236000)



天然林保护工程森林管护探讨

丁大彬

(安徽省阜阳市颍州区林业局，安徽 阜阳 236000)

指出了随着绿色生活、健康生活、可持续发展战略的不断推广，人们越来越重视自身生存空间的建设，也更加重视森林的保护，阐述了天然森林保护工程中森林管护工作的意义，对如今森林管理保护工作中存在的问题进行了分析，并对森林管理保护工作的改进措施进行了探讨，以期为我国环境的提高、生态的健康发展提供参考。

天然林保护工程；管理；问题；措施

1　引言

森林资源虽然是可再生资源，但是其生产却是有一定周期性的，只有意识到在进行资源利用的同时进行保护，才能够让森林资源得到充分的补充和发展。当前，人们更应该认识到森林资源的可贵之处，做好保护森林的措施。在森林管护工作中，我国虽然出台了多项政策以保证森林资源的可持续利用，但是在实际工作中还不能够完全的得到落实，这就对我国的生态发展造成了很大的影响，本文意在对天然森林保护工程中森林管理维护工作的问题和措施进行探讨。

2　天然森林保护工程中森林管护工作的意义

森林管护工作的意义就是保护森林环境，进一步维持生态平衡，发挥森林的生态屏障功能，起到保证国民经济和社会可持续发展的作用。天然林资源得到恢复与保护，能够缓解生态环境、人口需求与经济发展的矛盾，也能够充分发挥林业在国民经济和社会可持续发展中的重要作用。因此森林管护人员需要提高保护森林的技能，全面提高林木管护的综合素质，自觉成为高素质的森林管护队伍，推进我国生态环境建设与发展，为建设社会主义和谐社会贡献力量。

3　森林管理保护工作中存在的问题

3.1制度不健全

天然林保护工程中森林管护工作的合同条款内容不齐全、不规范，与实际管护范围存在着较大的差距，关于合同后期执行力度也存在着不足。天然林保护工程中森林管护工作的奖惩制度不明确、不严谨，对管理人员队伍建设的重视程度不足，导致部分管护成员的责任意识不高。

3.2资金不充分

首先，管护工作主要以静态投资为主，其效果与回报周期比较长，并不适应我国经济增长和物价上涨的速度。其次，对于森林管护人员来说，由于目前的工资待遇较低，相关的社会保障体系也不完善，所以，人员工作积极性不高，人员流动性大。新增的森林面积却没有相对应的管理经费，相对减少了森林管护人员的收入，增加了管护人员的工作负担与生活负担。

3.3工作压力较大

由于森林被破坏，所以，要想能够让其能够保证管理的质量，就要增加其管理的工作内容，再加上森林管护工作的资金并不充足，所以，虽然我国的经济在不断的提高，但是在森林管护的投资上，依然较为缺乏，这就促使相关管理人员以裁员地方式来增加待遇，这极大的增加了工作人员的工作压力。

此外，公民的意识不是很高，随着我国经济化的追求，市场以及社会对森林资源的需求量与日剧增，这就让林木的砍伐工作逐渐呈现出无节制的现象，导致森林资源可再生以及可持续发展的降低。在森林保护中，十分关键的一项工作就是森林的防火，而人为的火灾防范工作更是重中之重，因此，在森林管理保护的实际工作中，要做到防火知识的普及；我国对森林保护法律法规的普及力度不是很大，人们仅仅是知道要保护森林，但是其思想觉悟上并不强，再加上有些地域的知识水平有限，就会造成某些地区的森林砍伐现象较为严重，偶尔还会发生将森林变为耕地的状况。

3.4管护人员素质参差不齐

依据相关的调查研究显示，大部分的森林管理保护人员都是当地的农民，而并非是熟知森林保护知识的专业人员，这些非专业人士由于没有一个系统性、科学性和整体性的培训，所以，其日常的工作内容并不能够达到相关管理的要求。同时，由于薪酬太低，即使社会中具有很多的此类专业人员，但是由于其底薪太低而不愿意就任此工作。另外，森林管护工作的不规范还是由于合同签订不够科学所导致的，护林人员在进行山林调查工作时，所记录的笔记并不系统，再加上森林管护工作人员流动性较大，大部分素质教育较低，所以，森林相关的工作落实不到位。

4　森林管理保护工作的改进措施

4.1落实相关的制度以及管理的条例

森林管理保护的人员要能够熟知相关的法律法规的要求，要能够结合当地森林资源来开展森林管理保护工作，此外，各个地方的部门管理人员，也要能够做好森林管理保护的监督和检查工作，只有这样才能够让森林的管护工作能够有序的展开。例如，相关的森林管护部门要能够不定时或者定期的查看森林管护人员的出勤状况，日常的巡山记录以及宣传护林工作等，要定期的抽查以及考核相关护林人员的工作能力，要不断的增加其行政执法能力，以及责任意识，只有这样才能够将森林管理保护工作得以落实。

4.2增加森林管理部门的经费

结合我国森林的实际管理情况以及管理的标准，新增加的森林面积也是需要很多的管理资金的，这些费用会让森林资源的管理工作更加的便捷，所以，要加大国家对森林管理部门的相关经费，经费的来源可以是企业之间的筹集资金，也可以是责任意识较高企业的赠与，除此之外，相关的部门也要能够按照产品产量的情况提取一定的资金，以保证森林管理保护工作具有必要的物质保证条件。要能够增强森林管理保护人员的工作待遇，将中央财政森林生态效益补偿资金制度得以落实。在日常的工作中，管理人员要能够定期去现场勘察，要能够保证资金合理应用的同时计算出工作人员的工作量以及应该获得的工资，将费用的花销和方向如实的进行记录，在解决温饱问题的基础上提高森林管理保护人员的生活水平。

4.3增强保护意识

做好森林的管理以及保护工作首先就要能够让周边的居民具有一定的保护意识。可以采用村委会的宣传方案，也可以以广告标语等形式来提高人们的责任意识。因地制宜的进行森林资源的利用和保护工作，节约木材，并鼓励开发可替代的产品。增加相关管理部门的重视程度，加大对管理人员队伍的建设工作，提高其工作的积极性和工作效率，此外，还要能够在管理的过程中加强人员的防火救火能力，以保证管理保护工作的顺利开展。

4.4做好人员的培训工作

除了以上的改进方法外，还要做好人员的培训工作，在对相关人员进行培训的同时招收更多的专业人才，以打造一个高素质的团队，要能够依照森林的面积和工作的强度适当增加勘察的人员，加大工作的要求和力度，并规范化日常的指标，保证人员工作的主动性和积极性。

5　结语

保护森林就是保护我们自身的生存空间，做好森林的管理和维护工作，就能够很大程度的加强我国人们的生活质量，但是在现阶段的森林管护工作中，还存在很多的问题。为了能够有效保证人们生存空间，就一定要做好森林的管护工作。可以大力规范森林市场，规定相应的保护政策，也可以应用一些先进的科学手段来做好森林的监管工作，只有针对森林管护工作中的问题而做好管理工作，才能够有效提高森林管护工作的质量，保证人们生活空间的健康发展。

[1]洪加凤，梅浩，戴前石.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].中南林业调查规划，2011(4)：15～17.

[2]李伯周，邓志平.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].北京农业，2014(36)：113.

[3]刘丽，银丽.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策[J].现代园艺，2016(8)：213～214.

2016-06-14

丁大彬(1978—)，男，助理工程师，主要从事林政工作。

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1674-9944(2016)15-0207-02