包装垃圾困局如何解决？

快递物流引发的包装废弃物循环再利用问题已经不容忽视。这些废弃物究竟应该如何处理？由谁处理？在处理过程中，政府、企业和消费者，又应当分别扮演怎样的角色？

绿色包装共识

2016年6月，国内外32家知名物流企业在“2016全球智慧物流峰会”上宣布成立绿色联盟，推动物流业向低排放、无污染、可循环发展，并承诺到2020年替换50%的包装材料，填充物也将替换为100%可降解绿色包材。

实际上，在此之前，一些快递企业就曾尝试建立快递包装的回收体系，但大多效果甚微。“公司有时也会回收客户的包装废弃物，但总体占比极小。受人力成本和行业对时效性要求高等限制，快递业从事资源回收操作起来很有难度。”百世汇通西北大区总经理张宇静说。

中国快递协会副秘书长杨骏表示，快递绿色包装这条庞大的产业链上，既涵盖包装物料供应商、快递企业、电商平台与商家等多个从业主体，也关系着成千上万消费者，每一方都应参与到绿色包装的行列中来。

北京印刷学院印刷与包装工程学院教授曹国荣接受《经济》记者采访时也指出，包装供应商、快递企业、电商应从源头上实现快递包装的减量化，避免材料的过度使用。在选择材料时尽量使用纸类等环保材料，对于塑料材料的使用应尽量做到再利用或循环使用。

据她了解，出于成本和利润的考虑，不少快递企业和电商所选用的包装材料价格都相对低廉，质量自然较差。“快递包装难以循环利用的原因是多方面的。行业企业需要自律，消费者也不能只考虑快递的效率而不考虑快递对环境的影响。政府部门也应加强环保理念宣传，制定相关法律法规，引导消费者和相关企业担负起环保责任。”

标准细则亟待出台

在查阅相关资料后，《经济》记者发现，时至今日，我国快递包装业仍然没有颁布相应的法律规范。在标准方面，尽管封套、包装箱和包装袋的相关标准都已出台，但气柱袋、发泡塑料等包装填充物以及标识贴、胶带等包装辅助材料，都还没有相关标准对其进行规范。

对此，曹国荣建议，我国应该进一步完善已经建立的快递包装标准体系，规范快递包装，确保标准实施到位。

她指出，出台快递包装标准，将有利于快递包装垃圾分类回收。“我国应当鼓励开展包装材料强度、韧性、防震防水及其回收利用可行性等研究，引导快递业选用合适的包装方法、包装材质和包装材料用量，促进减少包装用料，方便包装垃圾的分类、回收与再利用。”

同时，我国还应该继续完善相关法律法规，出台相应的鼓励政策与惩罚措施。“对于积极配合快递绿色包装的快递企业、电商、包装供应商给予帮扶，对违反规定、拒不配合的企业则应该进行惩罚。”

她指出，快递包装可以借鉴塑料饭盒的回收模式，通过征收处置费，委托回收企业、包装废弃物企业对其进行回收处理，有效提高资源再利用率，加快快递包装绿色化发展。

广州市生活废弃物管理中心的工作人员熊梦清也表示，完全依靠市场力量，很难做到废弃物的应收尽收。从发达国家的经验来看，再生资源回收是被纳入公益事业领域的，建议国家出台落实一些扶持政策，对从事回收、生产、使用再生资源的行业予以倾斜。

熊梦清建议，我国在重视电子商务与快递业发展的同时，应当同步关注快递包装垃圾的治理，要尽快出台相关规章政策，专项治理快递包装垃圾。“政府要建章立制，明确相关主体及其责任，尤其要明确治理经费的来源、分配与使用办法。如，规定每个快递包裹收取一定的垃圾回收利用费等。不过，在开征快递包装垃圾处理费之前，还需厘清该费用与生活垃圾处理费、再生资源收购费等相关费用之间的关系，避免重复收费。”